7月19日，備受行業矚目的MVNO/VAS國際虛擬運營大會暨中國增值電信業務高峰論壇在北京正式開幕。會上，工信部信息通信發展司副司長陳立東的主題報告引起各方關注，他明確表示，目前工信部正在抓緊研究制定虛商正式商用的政策。
工信部信息通信發展司副司長 陳立東
當前，轉售企業充分利用實體渠道、互聯網內容、行業應用等背景優勢，探索線上線下融合的新業態、新模式，豐富了細分市場。總的來看，移動通信轉售業務試點3年多來，在促進移動市場競爭，推動跨界融合發展，為消費者提供更多選擇和差異化服務等方面，發揮了積極的作用，為下一階段發展做出了有益的探索。
在看到發展成績的同時，也應該看到發展過程中出現的一些問題：
比如轉售企業創新模式重復競爭，價值增長有限，可持續發展能力不足；
發展情況良莠不齊，業務規模和用戶活躍度呈現兩極分化；
個別轉售企業僅注重快速發展用戶，對代理點管理不嚴，用戶實名制違規率較高；
有的轉售企業出現了短期經營困難的問題，用戶服務問題出現。
此外基礎電信企業也存在批發價格調整不及時，以及行業監管部門面對新的情況需要進一步創新管理制度和手段等一系列的問題。
陳立東表示，我國移動通信轉售業務處在發展初期，需要在實踐中不斷的探索，試點過程中出現了一些問題也是正常的，并在不斷解決和完善。目前，工信部正在抓緊研究制定正式商用的政策，力爭盡快出臺。作為主管部門，既要為轉售企業創造良好的發展環境，也要履行行業監管職責，保證用戶合法權益。希望轉售企業能夠與基礎電信企業等產業鏈各方一道，大膽創新、團結協作，不斷開創我國轉售事業的新局面。
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