2017年1月12日， 國家發改委、工信部制定并印發了《信息基礎設施重大工程建設三年行動方案》。方案提出，2016-2018年，我國信息基礎設施建設共需投資1.2 萬億元。(說句題外話，眼瞅著都2017年了，為毛2016年還納入了規劃之中呢?)

為發揮重大工程的引領帶動作用，擬重點推進骨干網、城域網、固定寬帶接入網、移動

寬帶接入網、國際通信網和應用基礎設施建設項目92 項，涉及總投資9022 億元。

在這場萬億大投資面前，對廣電網絡而言，是好事乎還是壞事乎?機遇在哪里挑戰又在哪里呢?

1|關鍵點掃描解讀

全面提升，突出重點。全面提升寬帶骨干網、城域網、接入網、國際通信和應用設施能力，重點加快農村寬帶網絡建設步伐，突破國際出入口、網間互聯等薄弱環節。

【解讀】方案提出要突破國際出入口和網間互聯等薄弱環節，廣電在這兩方面則更為薄弱。如果國家在政策和資金層面都要解決問題，廣電存在搭順風車的機會，一定要把握住。

市場主導，注重效率。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵各類社會資金參與建設，新建、改造和升級相結合，努力提高網絡投資效率。

【解讀】在信息基礎設施中，廣電的劣勢已經較為明顯，在寬帶等業務上進入受限較多，本次提出發揮市場主導功能，有利于廣電參與寬帶中國、電信普遍服務等。

深入推進三網融合，加快有線電視網絡雙向化改造，重點支持擴大光纖寬帶網絡在農村地區的有效覆蓋。

【解讀】文件中較少直接提到廣電，這里是其中之一。但擴大農村光纖到戶覆蓋，廣電并沒有太多可以利用的優勢，只能“擼起袖子加油干”。

到2018 年，新增干線光纜9 萬公里，新增光纖到戶端口2 億個，城鎮地區實現光網覆蓋，提供1000 兆比特每秒以上接入服務能力，大中城市家庭寬帶用戶提供100兆比特每秒以上靈活選擇，行政村通光纖比例由75%提升到90%。

【解讀】一、廣電人首先看看自己的網絡能不能支撐上述帶寬服務;二、廣電人盤算下自己在光纖中到底有何優勢，新增的2億端口能占多少?

促進頻譜資源高效利用，積極構建低頻LTE 網絡，全面推進5G 研發。深入推進共建共享，加強移動通信基站站址資源的儲備和供給。

【解讀】前面半段話與700MHz有關，何為“高效有效利用”，估計里面有很多文章可做。廣電要想守住、利用700MHz，只有打鐵還需自身硬，政策保護力度看樣子只會越來越低。

圍繞“一帶一路”戰略，優化國際出入口布局，拓寬國際出入口帶寬，滿足日益增長

的國際交流合作需求。到2018年，我國國際陸海纜通達方向和帶寬容量大幅增加;海外POP 點新增40個，總數達到120個。

【解讀】廣電可以考慮的新機會，特別是邊疆地區廣電運營商。

統籌大型和超大型數據中心部署，積極推進行業云計算平臺建設，支持各類行業信息系統和信息化應用平臺向云平臺遷移。

【解讀】在云化趨勢下，政府信息化、行業信息化的市場格局可能重新洗牌，廣電在其中又有多少機會呢?只能說很難!

CDN 網絡延伸到所有地級市;互聯網應用廣泛支持IPv6 協議。

【解讀】政府不提，運營商(包括廣電)也要做的事情。

2|萬億投資重點項目

為保障上述任務和目標的實現，2016-2018 年信息基礎設施建設共需投資1.2 萬億元。為發揮重大工程的引領帶動作用，擬重點推進骨干網、城域網、固定寬帶接入網、移動

寬帶接入網、國際通信網和應用基礎設施建設項目92 項，涉及總投資9022 億元。

92個項目絕大部分為三大電信運營商負責實施，此外一些第三方也承擔部分項目，其中與廣電相關的項目如下：

整體來看，廣電大部分項目看起來不夠具象化，缺乏明晰的實施主體，在國際通信網和數據中心上存在缺位。

有兩處令人關注，一是熱點地區Wlan覆蓋存在廣電參與，二是內容分發網絡央視入選。

下面是6大信息基礎設施重大工程項目的主要類型：

(一)骨干網。優化完善既有“八縱八橫”光纜網絡架構，及時組織老舊光纜更新換代，積極推進超高速、大容量光傳輸技術部署。圍繞互聯網骨干節點和新型交換中心，進一步優化互聯網骨干網網間架構，全面提升整體承載和處理能力。重點推進33 個項目，涉及資金495 億元。

(二)城域網。配合不斷增長的寬帶接入提速需求，適度超前開展城域傳輸網和IP 城域網擴容，加快重點網絡節點設備升級，提升多業務承載能力。重點推進8 個項目，涉及資金1271 億元。

(三)固定寬帶接入網。繼續加快推進老舊小區光纖到戶網絡改造，升級部署高速光纖接入系統，全面開展光網城市建設。積極開展“寬帶鄉村”工程、電信普遍服務試點，加大投入力度，擴大光纖寬帶接入網在農村的有效覆蓋，推動實現光纖到村，積極發展寬帶入戶。重點推進6 個項目，涉及資金1884 億元。

(四)移動寬帶接入網。加快移動基站新建和改造，積極推進4G 網絡升級，優化完善室內覆蓋，提升熱點接入能力，擴大行政村廣度覆蓋。統籌做好無線局域網熱點覆蓋和應用推廣，全面提升高速移動互聯網應用體驗。重點推進6個項目，涉及資金3902 億元。

(五)國際通信網。加強“一帶一路”重點方向的互聯互通，發起亞太、美國等方向新的國際海纜建設，完善面向周邊國家的跨境陸地光纜，積極參與沿線重要國家、節點城市網絡建設。完善海外POP 點全球布局，提高國際網絡輻射能力。重點推進13 個項目，涉及資金256 億元。

(六)應用基礎設施。建設新型云計算數據中心，改造擴容各類業務平臺和重要信息系統。加強內容分發網絡建設，新增服務節點，提高處理能力，擴展接入帶寬。提升支撐系統資源管理、智能配置、靈活計費等能力。重點推進26個項目，涉及資金1214 億元。