圖為 中國通信企業協會會長兼虛擬運營分會會長苗建華

苗建華會長，首先代表中國通信企業協會對給予本次大會予以大力支持和參加本次大會的政府主管部門的領導，各相關企業的領導，各位嘉賓以及媒體界的朋友們一并表示熱烈的歡迎和誠摯感謝。
 

從試點到批準發放正式牌照 中國的移動轉售之路并非一帆風順
 

從2013年5月17日，工信部正式發布了《工業和信息化部關于開展移動通信轉售業務試點工作通告》，正式開始受理移動通信轉售試點業務申請。到今年7月23日，工信部首次批準發放了移動通信轉售業務經營許可證，期間經過了5年多的時間，在政府主管部門的指導下，經過基礎運營商、虛擬運營商、產業鏈相關企業和社會各界的共同努力，我國移動通信轉售試點業務取得了一定的成績。
 

苗建華會長表示，5年試點工作并非一帆風順，在試點的初期，由于沒有現成的經驗可以借鑒，無論是監管部門、基礎運營商還是虛擬運營商，都是實實在在的在摸著石頭過河，一邊實踐、一邊摸索、一邊總結、一邊提高。
 

特別是在落實實名制、碼號管理、批發價格、動態調整等監管和運營的一些關鍵領域，在基礎運營商、虛擬運營商、政府主管部門的協調，共同努力下，不斷的積極探索，逐漸積累經驗。
 

虛商盈利企業占總數的40% 用戶數量已突破7千萬
 

苗建華會長表示，在此期間，虛擬運營商充分釋放了民營資本的活力，真正發揮了鯰魚效應。在產品創新、業務運營方面，推出了許多新的舉措。例如，有的虛擬運營商打造大眾創新平臺，充分發揮在智能終端、移動互聯、物聯網、企業解決方案等方面原有的優勢。在這個基礎上不斷的進行創新，有些虛擬運營商甚至打造了一個與產品、市場、合作伙伴一體化的，平臺化的持續創新模式。

苗建華會長還提到，虛擬運營商的進入為我國移動通信運營市場帶來了新的生機，截止2018年7月我國虛擬運營商用戶已經突破7千萬，使我國成為全球最大的虛擬運營商市場。目前前10家虛擬運營商的用戶均超過了200萬用戶，其中最多的達到了1200萬，排在第二位的大約在1000萬以上。前10家虛擬運營商當中，基本上每家都超過了200萬以上。
 

截止2018年6月虛擬運營商實現盈利的企業在41家當中，有16家企業實現了盈利，盈利企業占總數的40%，這是從企業價值管理和盈利的角度來看。
 

前不久工信部向15家移動通信轉售企業頒發了第一批移動轉售業務許可。這一天中國的虛擬運營商已經盼了5年多的時間，苗建華會長解釋到，“從試點那一天開始，大家就盼著能盡早的發放虛擬運營牌照。雖然有些姍姍來遲，但是我們沒有經驗，由于新業態的監管需要有一段摸索的過程，有一段成熟的過程。”
 

苗建華會長補充道，“7月23日，第一批15家移動轉售企業已經獲得了業務許可，雖然只有15家，但是這標志著移動通信轉售企業跨入了正式商用的新時代。我們應當牢牢把握我國開放移動通信轉售業務的目標、要求，推動移動轉售業務再上新臺階。”
 

提出虛擬運營企業發展的三點建議
 

隨著物聯網、人工智能和5G等通信技術的應用，將建立規模更大、范圍更廣的連接。以物聯網和人工智能為代表的新一代信息技術，與各領域、各行業的跨界融合已經成為創新最活躍、滲透最廣泛、影響最深遠新一輪的科技變革。
 

面對新形勢，為了進一步推進我國移動轉售業務良性發展，中國通信企業協會將繼續緊密跟蹤、分析移動通信轉售業務的發展情況，及時解決突出問題，規范企業的經營行為。加強監督檢查，強化網絡和信息安全的監督和指導，切實保障用戶的合法權益，為虛擬運營健康發展創造良好的環境，廣大虛擬運營企業也要認清形勢、找準定位、迎接挑戰、創新發展。
 

苗建華會長表示，“借次機會，結合移動通信轉售業務市場的一些情況，對虛擬運營企業的發展提出以下三點建議。”
 

1.始終堅持創新發展
 

虛擬運營企業要繼續面向技術創新、應用創新、服務創新和商業模式創新，走差異化發展之路，提升信息通信市場競爭的層次和服務的水平，構建起充滿生機活力的創新生態體系。
 

2.始終堅持合作共贏
 

虛擬運營企業要進一步加強與基礎電信企業、增值服務企業、產業鏈上其他行業用戶的合作。同時不斷加大與過繼的交流合作力度，學習先進國家移動轉售業務發展的經驗，不斷推動技術、業務、管理和服務創新，以更好的滿足人們對信息消費的新需求。同時建議基礎運營商進一步加大對移動轉售企業的合作和扶持力度，加大業務能力開放，及時動態合理的降低批發價格，使基礎運營商和虛擬運營商都能夠得到較好的發展。
 

3.始終堅持依法經營、規范管理、用戶為根、服務為本的治理企業理念
 

苗建華會長強調，“對已經拿到正式運營牌照的15家企業來說，更要珍惜這樣難得的歷史機遇，拿到牌照不是前進的終點，而是一個新起點，是更高的起點，將來的發展會面臨更嚴峻的挑戰。所以要始終堅持依法經營、規范管理、以用戶為根、服務為本的理念治理企業。”
 

苗建華會長補充道，“今天還要簽一個自律公約，希望我們簽約的企業在實踐中認真履約，政府監管部門，特別是虛擬運營分會簽約之后要注意跟蹤自律公約執行落地情況，保證自律公約真正能發揮督促和促進企業健康發展的作用，爭取打造一個健康的產業鏈。”
 

苗建華會長同時表示，“在下一步健康發展當中，要依法經營規范管理，以用戶為根為服務之本，虛擬運營企業要注重落實用戶實名制這樣一個帶有根本性的、法規性的措施，因為這是保障移動通信市場健康發展的根本措施。而相關的監管部門要加大跟蹤、檢查、督促、通報的力度，要開展落實信用體系當中黑紅名單管理制度和失信聯合懲戒、守信聯合激勵綜合管理措施，互相緊密結合。把落實實名制、遵守行業自律公約作為黑紅名單管理的重要基礎工作，納入到這里來。”
 

在致辭的最后，苗建華會長表示，如果一旦列入黑名單，列入失信聯合懲戒的范圍，就要進入到國家對失信企業進行聯合懲戒的范疇，所以各個虛擬運營企業一定要站在更高的層面來認識落實實名制，認識依法經營規范管理、用戶為根服務為本這個理念對于企業生存發展的重要性。