目前手機電視的用戶群定位于商務高端用戶和追求時尚一族，這些用戶有兩大特征。一是受教育程度較高：手機電視的使用要求用戶對互聯網知識有相當了解，同時要對手機的高端應用功能比較熟悉，且在工作生活中對信息資訊有強烈的獲取愿望。二是經濟條件較好：目前可支持手機電視功能的手機均屬高端手機，且每月通信費要保持較高額度，使用者應具備較好的支付能力。國內目前至少有8000萬高端手機用戶，手機電視業務對于這部分人群是很具吸引力的，隨著3G的商用化時代臨近，手機電視業務也逐漸出現的新的發展機遇。調查顯示，2006年使用手機電視的用戶數量已達到90萬人，預計2007年國內手機電視用戶將達到410萬人。受2008年奧運會的推動，手機電視業務進入快速成長階段，預計2008年手機電視用戶數將達到1200萬人。
三、手機電視發展與管理中存在的主要問題
作為一種新的信息服務方式和媒體形態，它給信息產業帶來了新的發展機遇，并對現行的產業政策和管制方式提出新的變革要求。目前開展手機電視業務面臨如下九大問題。
一是政府管制。目前手機電視業務面臨的最大難題仍是監管問題。各國在廣播和通信領域一般都有不同的法規政策，并由不同的政府職能部門來管理，對相應領域的企業也有著嚴格的限制，融合雖然是大趨勢，但是具體操作面臨各個部門不同利益又阻力重重。業務交叉運營在多數國家都是被禁止的。電信網絡和電視節目內容及有線電視網絡的監管機構中，任何一家不認可，手機和電視就無法結合起來。就我國而言，為了占領這一領域的制高點，手機制造廠商，電信運營商，廣電運營商紛紛投入這一領域，媒介也不甘示弱，多方在混戰中前行，而相關法規的出臺顯得滯后，按照廣電總局的有關規定，所有從事網上視聽節目播放的單位必須向廣電局申請信息網絡傳播視聽節目許可證，但2000年底出臺的《電信條例》又明文規定，圖像傳輸也屬于電信范疇，前者屬于行政規定，后者則是國家法規，兩個相互交叉的政策法規讓手機電視的合法性變得模糊起來。雖然新媒體在產業啟動階段往往會發生管制方面的混亂，手機電視產業管制的混亂現在不光出現在中國，在美國、歐盟推出的過程當中也有矛盾與沖突，但不同的部門、不同的利益集團之間的沖突影響到管制政策的搖擺，有時甚至發生倒退，有時出現急拐彎，這些都很正常。但是，中國在政策管制方向最主要的問題就是信息不對稱、不透明，下層的業務運營單位看不到上層管理層真實的管制思路，這一點是比較麻煩的。
二是技術標準。目前在全球流行的標準有DVB-H、S-DMB和MediaFLO等手機電視標準。DVB-H，為歐洲數字電視標準，這個標準從內容制作到終端支持的陣營已經比較龐大，并在歐洲已經獲得了廣泛的支持，成為歐洲手機電視的主流標準。S-DMB，為韓國主導的手機電視標準。為推廣S-DMB模式，韓國通信研究院專門在北京設立了一個組織，主要負責S-DMB標準在中國的推廣，大力度地推廣也獲得了一定的市場成效。上海文廣旗下的東方明珠股份公司和成都市移動數字電視有限公司等一批開展手機電視業務的企業大都采用了這一標準。MediaFLO在2005年正式推出，2006年開始推廣，并投資巨額建立了一個覆蓋美國全國的網絡，但還未投入商用。我國也在鼓勵有中國自主知識產權的標準出臺。不管采用何種電視技術或是基于流媒體的技術，目前都存在標準不統一的問題。手機標準的選擇就像監管的難題一樣，解決起來困難重重。手機電視標準多而且隸屬于不同的行業中，有廣電行業的標準，有電信行業的標準。現在人們越來越認識到，無論是廣電系還是電信系，都無法全面推動手機電視的健康發展。前者作為廣播技術，適合一對多的內容廣播，但用戶成本高，而后者則受到帶寬的限制，只能提供一對一點對點的點播業務服務，對于手機電視的快速增長則不利。現在中國手機電視缺乏大的管制框架，到目前為止手機電視標準沒有統一，DAB也只是廣電總局自己的標準，而且還是一個推薦標準，并沒有征得信產部的同意，也沒有與電信運營商融合。而上海、廣東和北京又是廣電總局規定的合法試驗地區，而且目前都未采取CMMB標準，所以目前的局面比較混亂。有媒體甚至戲稱目前上演的電視標準之稱是CT大戰，是國標難定行標挺進。多種標準博弈，廣電與電信對主導權的爭奪，挾制其中的手機電視業務由于方向不明，顯得手足無措，不得不放緩了發展腳步。
三是頻率規劃。移動業務的一個潛在問題是頻譜有效性。由于固定接收的DTV/HDTV業務需要更大的數據吞吐量，與移動接收的調制和信道編碼也不同，因此兩者不在一個共享的信道中，而在另外一個專門的信道提供移動業務具有優勢，即開展手機電視業務不可避免地要用到現有廣播電視頻率資源。
四是終端技術。除了上述各種技術及標準的優劣長短外，終端是一個技術瓶頸。首先，終端價格高。當前具備看電視功能的手機種類還非常少，而且平均價格在4000元以上。考慮到換機成本，終端價格高必然會限制相當用戶的使用熱情，具有強烈替代作用的主流mp4價格已經在2000元左右。其次，終端的電池容量小。現有的終端大約只能支持1～2個小時的手機電視業務，而任何一位用戶不可能為了欣賞電視節目而冒錯過電話的風險，同時現有的鋰電池技術很難再大幅提高電池容量了。最后，屏幕尺寸限制。手機終端在現有的技術手段下，考慮到便攜性，屏幕尺寸也不可能太大，而屏幕小，必然限制了娛樂性，用戶的感官體驗不佳，這也會制約用戶選擇手機電視服務的熱情。四是手機安全問題。由于手機上網費用的昂貴，垃圾郵件給使用具有上網功能的手機用戶帶來的煩惱與損失更大。另外一些手機黑客針對手機軟件專門設計了一些病毒，對廣大的手機用戶進行攻擊。
五是網絡帶寬。在目前2.5G或是2.75G的網絡環境下，國內運營商推出的視頻服務，無論是基于GPRS（實際帶寬只有40kbit/s左右）還是cdma1x（實際帶寬只有70kbit/s左右），帶寬限制和制約了圖像的質量和播放的圖像，由于信號轉換編碼等一系列技術問題，導致手機電視的節目信號大約有20秒的延遲，要真正達到像電視一樣實時傳輸的平滑效果是個不易解決的問題。雖然親身體驗時，手機電視的效果都還不錯，但是這種成績是在用戶數量較少的情況下取得的，如果用戶數量快速上升，現有的網絡帶寬和手機處理速度能否從容應付就成了一個大問題。
六是費用不菲。目前可提供手機電視業務的手機終端的類型還不多、價格都比較高，能夠支持視頻、音頻文件在線播放的手機，平均價格都要5000元以上，部分產品的價格甚至超過了7000元，這種價位決定了電視手機在目前只能是供少數人享用的奢侈品。沒有終端的普及手機電視服務普及就無從談起。其次，目前利用蜂窩移動網絡上的手機電視業務的使用資費非常昂貴，高昂的收視價格成為制約手機電視發展的另一道門檻，目前手機電視費用由兩部分構成：一是手機上網的流量費用，不考慮資費套餐的因素，如果看1個小時的電視節目，流量費就要200多元；二是付給節目內容提供商，具體收費標準難以一概而論。但僅從流量費來看，手機看電視的代價也不菲，這讓用戶是難以接受的。
七是節目內容。手機終端的移動性及屏幕的小巧與電視的大屏幕固定性是不同的，對內容的特點要求也是不同的，傳統電視以小時為單位編排節目的做法已經不能適應手機電視的要求。在現階段手機電視內容主要來源有三類：一是專業制作內容，就是現在的電視、廣播以及專業的制作內容等，這是有版權的。二是個人制作、產生、創作的內容，叫做UGC。手機的照相和攝像功能，使每個人都有一個制造內容的工具。個人媒體的共享是當今互聯網最熱門的個性化媒體特點。Twitter被國外媒體稱為手機迷你博客﹐它鼓勵人們用手機﹑即時通訊等隨時記錄下自己正在做的事情﹐并且第一時間通知他人。用這種方式﹐你可以每天發數十條帖子﹐把自己干的所有事情都記錄下來﹐并與人分享。三是通信內容，通信內容是用戶將自己認為有價值的媒體互相傳送。
在現階段手機電視內容主要來源有三類：一是專業制作內容，就是現在的電視、廣播以及專業的制作內容等，這是有版權的。二是個人制作、產生、創作的內容，叫做UGC。手機的照相和攝像功能，使每個人都有一個制造內容的工具。個人媒體的共享是當今互聯網最熱門的個性化媒體特點。Twitter被國外媒體稱為手機迷你博客﹐它鼓勵人們用手機﹑即時通訊等隨時記錄下自己正在做的事情﹐并且第一時間通知他人。用這種方式﹐你可以每天發數十條帖子﹐把自己干的所有事情都記錄下來﹐并與人分享。三是通信內容，通信內容是用戶將自己認為有價值的媒體互相傳送。
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