8月17日，上海市人民政府印發的《上海市低空經濟產業高質量發展行動方案（2024-2027年）》正式對外公示。

主要目標提出，到2027年，建立低空新型航空器研發設計、總裝制造、適航檢測、商業應用的完整產業體系，打造上海低空經濟產業創新高地、商業應用高地和運營服務高地，核心產業規模達到500億元以上，在全球低空經濟創新發展中走在前列。聯合長三角城市建設全國首批低空省際通航城市，建成全國低空經濟產業綜合示范引領區，加快打造具有國際影響力的“天空之城”。

重點任務方面有提到：

1）培育運營服務領軍企業。以商業應用為導向，支持企業申請民用無人駕駛航空器運營合格證，加快開展低空飛行運營，加強供需聯動，推動低空航空器產業化，促進制造業與服務業融合發展。（責任單位：市經濟信息化委、市交通委、市商務委、市發展改革委、民航華東地區管理局）

2）布局網聯通導配套。支持低空航空器網聯通信鏈路終端研發，實現地面通信基站對低空飛行器感知與監測，推動空域管理等關鍵技術創新應用，加快導航系統和低軌衛星互聯網直連通信。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委）

3）強化關鍵系統配套。創新融合人工智能（大模型）、集成電路、空間定位、區塊鏈、群體智能等新技術，加快飛控系統、航電系統等關鍵系統產業化，研制高彈性模量碳纖維、熱塑性復合材料等先進材料及工藝，實現就近裝機配套。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委、市科委、金山區政府、閔行區政府、臨港新片區管委會）

4）加快規劃建設“空聯網”。面向低空航空器規模化應用，推動通信基站、導航系統基站等設施共享共用，建設運行數據、檢測數據、氣象數據等數據存儲設施。積極使用低空飛行專用頻率，提高頻率利用效率。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委、市數據局、市交通委）

5）加快規劃建設“航路網”。結合產業發展需要和超大城市空間特點，研究劃設鏈接五個新城、連通虹橋國際機場和浦東國際機場、銜接長三角周邊城市的低空空中交通網絡，試點開通由郊區向中心城區延伸的低空示范航線，布局開設服務各類應用場景的低空飛行航線，積極申請城市空中交通管理試點。（責任單位：市交通委、民航華東地區管理局、民航華東空管局、市規劃資源局、市經濟信息化委）

6）加快規劃建設“服務網”。建立軍民地低空飛行協同管理機制，構建市、區安全運行管理體系。加快建設市級無人駕駛航空器綜合監督管理服務一體化平臺和飛行服務中心，加快飛行服務站建設，實現協同監管和“一站式”服務功能，提升低空空域管理和空中交通服務能力。發揮華東通航服務中心作用，實現與民用無人駕駛航空器綜合管理平臺信息互通，協同配合做好監管與應急處置。（責任單位：市交通委、民航華東地區管理局、市經濟信息化委、市公安局）

7）構建檢驗檢測能力。建設適航審定與適航安全能力評定相關的通信、數據鏈路、動力、結構等實驗室，打造行業權威的低空航空器適航檢驗檢測中心，積極服務創新企業開展適航取證。（責任單位：金山區政府、市市場監管局、民航華東地區管理局、民航上海適航審定中心、市經濟信息化委）

8）建設安全監管體系。加強低空航空器規章制度、標準規范建設，對設計、生產、適航、運營和維修等環節開展規范化管理，強化低空飛行安全監管。支持開發高效無人機反制系統和設備，構建快速預警、精準識別、有效處置的一體化管控體系。加強數據信息分級分類管理及利用。（責任單位：民航華東地區管理局、市公安局、市經濟信息化委按照各自職責分工負責）

提出了以下的商業場景推廣行動：

1）物流運輸場景。支持金山區做優做強金山至舟山等無人機海島物流運輸，鼓勵青浦區聯合快遞物流龍頭企業開展跨區、省際及長三角區域物流運輸，推動楊浦區等中心城區擴大低空末端配送智慧物流，因地制宜有序開展商區、校區、園區、社區等低空無人機物流配送商業應用。（責任單位：市交通委、市公安局、市發展改革委、市商務委、市郵政管理局、民航華東地區管理局、市經濟信息化委）

2）應急救援場景。開展藥品快速運輸、醫患快速轉運、抗災搶險救援等應急救援場景應用，打通市血液中心至醫院間冷鏈藥品常態化配送，全面完善應急救援體系，加大采購應急救援低空航空器及服務力度。（責任單位：市應急局、市衛生健康委、市公安局、民航華東地區管理局）

3）低空文旅場景。打造沿景觀水系等區域的低空文旅空中走廊，在具備條件的旅游景區和度假區、郊野公園等適航區域開展商業載人觀光體驗。（責任單位：市文化旅游局、市公安局、市交通委、民航華東地區管理局）

4）智慧城市場景。開展生態環境監測、城市安全、交通執法、電力巡檢、農林河道養護等城市場景應用，加強中心城區各類重大賽事活動安防保障。（責任單位：市經濟信息化委、市生態環保局、市公安局、市交通委、市農業農村委、市體育局、市文化旅游局、民航華東地區管理局）

5）載人交通場景。逐步開展金山區、五個新城等區域載人空中交通示范應用；研究推動虹橋國際機場、浦東國際機場、龍華機場等交通樞紐間，機場至五個新城間商業載人接駁試點。加快研究長三角區域城市間載人通航，建設全國首批低空省際通航城市。（責任單位：市交通委、市公安局、民航華東地區管理局）