6月25日，國家審計署公示了審計署審計長侯凱本日在第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議上所做的《國務(wù)院關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。

報告中提到，2023年延續(xù)和優(yōu)化實施部分階段性稅費優(yōu)惠政策，全年新增稅費優(yōu)惠超過2.2萬億元。中央一般公共預(yù)算支出同比增長6.4%，對地方轉(zhuǎn)移支付同比增長6.1%，保持財政支出強度和對經(jīng)濟恢復(fù)的支持力度。至2024年4月，針對2022年度審計查出問題已整改1.07萬億元，制定完善規(guī)章制度2840多項，追責(zé)問責(zé)2820多人。

2023年，中央一般公共預(yù)算收入總量107416.7億元、支出總量149016.7億元，赤字41600億元，與調(diào)整后的預(yù)算持平；中央政府性基金預(yù)算收入4417.54億元、支出5744.42億元；中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2263.59億元、支出1495.16億元；中央社會保險基金預(yù)算收入3054.26億元、支出3106.73億元，年末滾存結(jié)余39.71億元。

國家發(fā)展改革委管理分配中央財政投資6800億元，其中安排中央本級支出1800億元、對地方轉(zhuǎn)移支付5000億元，主要投向重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)和生態(tài)文明建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全等7個領(lǐng)域。

在國有資產(chǎn)管理審計情況中，至2022年底，審計的22戶央企賬面資產(chǎn)總額11.67萬億元，負債總額7.6萬億元，國有資本權(quán)益2.06萬億元，平均資產(chǎn)負債率65.12%。

22戶央企共計收入不實1182.07億元、成本費用不實1549.88億元、利潤不實526.72億元。主要是：9戶央企內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易抵銷不準(zhǔn)確等，造成多計收入477.02億元、成本費用475.54億元；20戶央企違規(guī)跨年度調(diào)節(jié)利潤等，造成多計或少計收入250.64億元、成本費用230.44億元；15戶央企未足額計提減值準(zhǔn)備或在資產(chǎn)無明顯減值跡象的情況下多計提減值等，造成多計或少計利潤165.2億元。

18戶央企因?qū)ω攧?wù)報表“應(yīng)并未并”、重復(fù)記賬、清理核銷不及時等導(dǎo)致資產(chǎn)不實3406.32億元；5戶央企未將部分房產(chǎn)等資產(chǎn)納入賬內(nèi)核算，涉及資產(chǎn)金額109.77億元、房產(chǎn)等7770.91萬平方米。8戶央企的158.87億元資金資產(chǎn)和175.26萬平方米房屋、土地長期閑置，最長達18年；3戶央企套取或挪用信貸等資金154.15億元。10戶央企違規(guī)對外出租出借資產(chǎn)資質(zhì)或提供品牌商標(biāo)、字號、版權(quán)等；14戶央企違規(guī)對外出借資金或提供擔(dān)保1001.63億元，形成損失風(fēng)險50.99億元；13戶央企在資產(chǎn)存儲、安全檢查、權(quán)屬辦理等方面管控不力。

在審計建議方面有提到，將謀劃新一輪財稅體制改革，完善中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，加大均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，健全轉(zhuǎn)移支付定期評估和動態(tài)調(diào)整、退出機制。對地方稅費優(yōu)惠政策進行評估和清理。

完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，探索建立國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度，推動國企做強做優(yōu)主業(yè)，提高核心競爭力。

加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引，對地方保護、市場分割、招商引資不當(dāng)競爭等突出問題開展專項治理。

各地區(qū)各部門都要專門制定相關(guān)辦法，把落實過緊日子要求作為財政長期方針，繼續(xù)嚴(yán)格精簡壓縮節(jié)慶論壇展會，實行總量控制、備案管理。從緊安排非剛性、非重點項目支出，騰出更多財政資源用于推動高質(zhì)量發(fā)展、增進民生福祉。