3月13日,商務部、中央網信辦、財政部、交通運輸部、農業農村部、市場監管總局、國家郵政局、共青團中央、供銷合作總社共9個部門印發的《關于推動農村電商高質量發展的實施意見》已對外公示。
工作目標提出,用5年時間,基本建成設施完善、主體活躍、流通順暢、服務高效的農村電商服務體系。在全國培育100個左右農村電商“領跑縣”,電商對農村產業的促進作用進一步增強。培育1000家左右縣域數字流通龍頭企業,傳統商貿流通企業數字化、網絡化、智能化轉型取得階段性進展。打造1000個左右縣域直播電商基地,直播電商應用水平進一步提升。培育10000名左右農村電商帶頭人,農村電商就業創業帶動能力進一步提高。農村網絡零售額、農產品網絡零售額年度增速高于同期全國鄉村消費品零售額增速,農村網商(店)數穩步增長,農村數字消費實現提質升級,助力農產品上行和農民增收取得明顯成效,為鄉村振興提供有力支撐。
在具體任務中提出:
1)打造縣域直播電商基地
升級改造縣級電商公共服務中心(電商產業園區),增強直播電商服務功能。吸引直播電商平臺、專業服務機構等入駐,完善選品展示、內容制作、數據分析、直播場景等設施設備。圍繞特色優勢產業,提供電商實訓、品牌培育、代運營等“一站式”服務。聯合企業、院校加強直播團隊孵化,打造一批功能完善、特色突出、帶動力強的直播電商基地。
2)培育農村數字消費場景
綜合運用5G、人工智能、移動支付等技術,對具備條件的農村商業網點進行數字化改造,打造多種消費場景,開展網訂店取、生鮮直送等服務,豐富居民消費體驗。推動數字賦能供應鏈下沉,繼續支持新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材和家具家裝下鄉,促進大宗商品更新換代。鼓勵市集、街區、商家開展導購直播,推介特色店鋪、商品和服務。
3)拓展農村數字便民服務
引導電商平臺、快遞企業通過供應鏈管理、門店升級、品牌合作等方式,改造升級農村便利店、小超市等,拓展涉農信息服務、客貨運服務、移動繳費、快遞收發、小修小補等功能,健全農村信息服務體系,提高便民服務水平。鼓勵將農村電商服務站點升級為供應鏈中轉倉、直播電商場所、前置倉等,充分盤活現有設施設備,助力當地特色農產品上行。
4)提高農村物流設施現代化水平
推動縣級物流配送中心(物流園區)、鄉鎮快遞網點數字化改造,完善智慧倉儲、自動分揀、射頻識別、新能源配送車等設施,提升村級配送效率。支持在交通便利、有利于各流通主體融合發展的位置建設縣級寄遞公共配送中心。引導農村電商服務站、寄遞物流綜合服務站等站點共建、服務共享,推進農村客貨郵融合站點建設,實現“一點多能、一網多用”。鼓勵在有條件的村布放智能快件箱(信包箱)。
5)推動農村商貿物流創新發展
發揮縣域大型商貿流通企業等自建物流優勢,面向電商平臺和中小商戶,提供家電、建材、農資、農產品等第三方配送。推廣標準托盤、周轉箱(筐)、智能物流管理系統和可循環包裝技術,實現縣域商貿物流標準化、智能化、綠色化發展。鼓勵電商平臺、大型商貿流通企業在具備條件的縣城發展即時零售,對接當地商超、便利店,精準匹配周邊訂單需求,提供高效便捷的到家服務。
6)培育農村電商帶頭人
與農村基層組織建設緊密結合,加強對返鄉農民工、退役軍人等的電商技能培訓,引入外部師資支持,定期到鄉村指導和教學,強化培訓、實習、創業就業銜接。實施青年農村電商培育工程,開展“青耘中國”直播助農活動。鼓勵各地制定農村直播電商人才支持政策,省級商務主管部門應至少編制一套符合當地實際的農村電商培訓教材,免費向社會公開。
7)延長農村電商產業鏈條
深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程。指導生產主體推廣土壤改良、科學施肥、標準化種養和生產過程管控等操作規范,加強銷售數據反饋,幫助生產主體改進生產決策、調整產品結構,提供適銷對路的特色農產品。發展綠色、有機、名特優新和地理標志農產品,推進精深加工,提升產品品質,按照規定規范開具承諾達標合格證,并主動在網絡交易平臺展示。立足當地特色產業和資源稟賦,發展“電商+休閑農業”“電商+鄉村旅游”等,挖掘鄉村生產生活生態價值。
8)舉辦農村直播電商賽事和促銷活動
鼓勵各地聯合直播平臺、大專院校、行業協會等開展直播大賽等賽事活動,挖掘直播電商人才,提升主播的專業水平和帶貨能力。開展品牌自播、村播、廠播等特色直播。推動“直播+”融合發展,引導農村住宿、餐飲、旅游以及傳統商貿流通企業、商業網點等開展直播業務,發展“線上引流+線下消費”模式。