3月8日,上海市人民政府印發的《本市促進服務消費提質擴容的實施方案》已對外公示。
總體發展目標方面提出,到2027年,在服務消費各領域形成一批新增長點,全面提升上海服務消費的國際知名度、品牌集聚度、商業活躍度、消費便利度和政策引領度,服務零售額占社會零售總額的比重超過50%。到2035年,形成資源集聚和輻射全球市場的高品質、創新型、數字化、融合化、綠色化服務消費新體系,服務零售額占社會零售總額的比重超過60%。
在構建信息服務消費生態圈任務中提出:
1)推進信息消費基礎設施改造升級。加快建設以AI、5G、區塊鏈為代表的新一代信息基礎設施。建立本市數據中心全生命周期監管平臺,試點開展算力使用效率等評估評測。
2)支持在線新經濟總部型企業發展。對通過各類總部型企業認定的在線新經濟企業,依法依規在人才居留和出入境、跨境人民幣業務、跨境物流、數據流通等方面給予支持。支持設立在線新經濟產業基金,為符合條件的各類在線新經濟企業業務發展提供融資服務。
3)支持信息服務產品出海。建立第三方專業合規服務隊伍,支持企業進軍國際市場,加大優質數字內容企業“出海”支持力度。完善產品、服務、品牌“出海”培育孵化機制,暢通境外業務資金回流渠道。支持跨境電商平臺與物流、貿易企業共建共享“海外倉”,打響“出海優品”品牌。
4)促進信息服務消費產品研發。鼓勵企業圍繞“5G+”“VR+”“AI+”“北斗+”等領域加大研發投入力度,打造人工智能大模型、元宇宙、區塊鏈等融合示范應用場景。聚焦文旅消費、職業培訓、醫療健康等領域,推動建立一批標桿示范場景,形成一批元宇宙應用。支持在智能化教育教學、自動駕駛等領域構建示范應用場景。
在打造融合化服務消費場景任務中提出;
1)創新大健康服務融合消費模式。圍繞腫瘤、口腔、整形、中醫、骨科和疾病護理、健康養生管理等專科優勢,打造特色醫療旅游產品,推進建設國際醫療旅游集聚區。發展鄉村康養體驗游,挖掘郊區“一站式旅游”“周末度假”消費潛力。加強整合型老年健康服務體系建設,推進醫養結合。促進“體育+健康”服務發展,構建體醫融合的疾病管理和健康服務模式。
2)推進商旅文體展深度聯動。持續放大中國國際進口博覽會、“五五購物節”、上海旅游節等大型節展賽事活動溢出效應,推動商旅文體展深度融合聯動,大力吸引外來消費。推動紅色旅游、工業旅游、鄉村旅游、健康旅游、體育旅游等業態發展。加快建設“一站式”商旅文體展聯動新載體,打造一批劇院演藝綜合體、游樂綜合體、都市運動中心。加大鄉村建設用地存量盤活和布局優化力度,引入專業主體開發生態體驗、鄉村民宿、度假酒店等復合型業態。
3)促進服務消費的數字化融合。加強物聯網、人工智能、大數據、虛擬現實等技術在健康、養老、家政、文化、旅游、體育等服務領域應用。支持游戲、漫畫等網絡文化IP的高質量開發和內容的高水平轉化,推進與各類服務消費場景的融合聯動,打造具有娛樂性、互動性、沉浸式的多元融合消費新場景。促進數字人在數字營銷、在線培訓、電商直播、影音娛樂、服務咨詢等多場景的應用。
在其他一些舉措中還涉及到:
1)大力發展郵輪服務消費。拓展常規郵輪港口與城市交通服務消費、配套餐飲住宿服務消費。大力發展郵輪免稅消費,增加口岸免稅店免稅商品品類。完善服務郵輪總部功能。拓展移動網絡支付服務、5G移動數據服務,創新人工智能技術應用,打造數字化智能郵輪消費場景。
2)支持促進服務消費的行業組織建設和發展。支持以企業為主體、行業組織為依托,在養老、家政、物業等服務消費領域推出一批標桿化服務標準,加強對信息、金融等新型服務消費業態規范和標準制定的研究。健全服務消費領域消費者權益保護機制,提升消費者獲得感和滿意度。優化外卡支付環境,豐富境外來滬人員支付服務供給,增加多語種服務消費場景,提升旅游景點、博物館等服務消費場所的消費便利度。將無障礙和適老化理念融入城市規劃、建設、管理全過程,深入實施“數字伙伴計劃”,助力老年人跨越“數字鴻溝”。