3月5日，受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員提請十四屆全國人大二次會議審查《關(guān)于2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告（摘要）》對外公示，DVBCN梳理了部分涉及文化廣電及信息通信等相關(guān)的內(nèi)容以供了解。

2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況方面

出臺實施恢復(fù)和擴大消費的20條政策措施。穩(wěn)定和擴大汽車、家居、電子產(chǎn)品等重點消費，推動文化、旅游、餐飲等生活服務(wù)消費加快恢復(fù)。全年社會消費品零售總額達到47.15萬億元，增長7.2%，其中，網(wǎng)上零售額達到15.43萬億元，增長11.0%。

加強和改進中央預(yù)算內(nèi)投資計劃管理。進一步擴大地方政府專項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金的行業(yè)范圍。完善推進有效投資長效工作機制，“十四五”規(guī)劃102項重大工程以及其他經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目取得重大進展。制定出臺促進民間投資的17項措施，建立政府和社會資本合作新機制。全年全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）50.30萬億元，增長3.0%。內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達到111.4%，其中最終消費支出貢獻率為82.5%。

完善支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系。新能源和未來能源、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、商業(yè)航天和航空等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)9年位居全球首位、全年銷量占新車銷量比重超過30%。人工智能、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)有序布局。

數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟融合發(fā)展扎實推進，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重持續(xù)上升。推動平臺企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。“八縱八橫”高速鐵路主通道加快建設(shè)，國家公路網(wǎng)持續(xù)完善，支持中西部地區(qū)支線機場和西部地區(qū)樞紐機場建設(shè)。全國一體化算力網(wǎng)加快構(gòu)建。

啟動實施國有企業(yè)改革深化提升行動。出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在國家發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局。建立部門與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制。支持重大改革試點探索創(chuàng)新。深入推進能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。完善重要資源價格形成機制。深化數(shù)據(jù)管理體制機制改革，組建國家數(shù)據(jù)局。

鄉(xiāng)村振興方面，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，做好“土特產(chǎn)”文章，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合扎實推進。促進農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的服務(wù)帶動效應(yīng)持續(xù)增強。大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

公共服務(wù)體系持續(xù)完善。基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系進一步健全，均等化水平持續(xù)提高。發(fā)布新版國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

對2024年主要宏觀政策取向

積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。用好財政政策空間，提高資金效益和政策實際效果。更加突出精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財力保障。2024年赤字率按3%安排，與2023年年初預(yù)算持平。安排新增地方政府專項債券3.9萬億元，規(guī)模比2023年增加1000億元。優(yōu)化地方政府專項債券投向和額度分配。為系統(tǒng)解決強國建設(shè)、民族復(fù)興進程中一些重大項目建設(shè)的資金問題，從2024年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，2024年先發(fā)行1萬億元。

2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的主要任務(wù)

1）以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

強化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，部署實施一批國家重大科技項目。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。推動教育、科技、人才一體發(fā)展。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和優(yōu)化升級。制定實施重點制造業(yè)提質(zhì)降本擴量行動方案。

積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。啟動實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。鞏固擴大新能源汽車、信息通訊等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。打造生物制造、商業(yè)航天、新材料、低空經(jīng)濟等新增長引擎。制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持政策。

促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合。制定支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策措施。適度超前布局建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。開展服務(wù)業(yè)融合發(fā)展行動，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。

加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，暢通國家基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)主骨架，更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施體系的整體效能和綜合效益。

2）著力擴大國內(nèi)需求，進一步發(fā)揮消費基礎(chǔ)作用和投資關(guān)鍵作用

促進消費穩(wěn)定增長。改善居民消費能力和預(yù)期，提升居民消費意愿。穩(wěn)定汽車、家居等大宗消費，鼓勵汽車、家電等傳統(tǒng)消費品以舊換新，推動耐用消費品以舊換新。大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費。

積極擴大有效投資。加力提效用好政府投資，發(fā)揮好帶動放大效應(yīng)。2024年安排中央預(yù)算內(nèi)投資7000億元，比2023年增加200億元。高質(zhì)量推進增發(fā)國債項目建設(shè)。規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制。以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造。堅持“項目跟著規(guī)劃走”、“資金、要素跟著項目走”、“監(jiān)管跟著資金走”，加快項目開工建設(shè)，推動盡快形成實物工作量。

3）堅定不移深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制

深入落實“兩個毫不動搖”。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動。加快推動民營經(jīng)濟促進法起草等相關(guān)立法工作，進一步解決市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面存在的突出問題。

深化市場體系改革。制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引，完善適應(yīng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的長效體制機制。發(fā)布新版市場準(zhǔn)入負面清單，全面開展市場準(zhǔn)入效能評估，推出一批放寬市場準(zhǔn)入特別措施。

持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。扎實推進上海浦東新區(qū)、深圳、廈門綜合改革試點。謀劃新一輪財稅體制改革。落實金融體制改革。

4）建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，增強國內(nèi)國際雙循環(huán)的動力和活力

提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。加快培育外貿(mào)新動能，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入。適時推出新一批標(biāo)志性外資項目。

5）切實保障和改善民生，增進民生福祉

健全多層次社會保障體系。織密扎牢社會保障網(wǎng)，健全分層分類的社會救助體系。推動社會保險參保擴面。

提高公共服務(wù)水平。實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。建立健全生育支持政策體系，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。

促進社會事業(yè)繁榮發(fā)展。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。持續(xù)推進全民健身工作。推動城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程落地生效。