2月21日,上海市政府舉行新聞發布會。
2023年以來上海投資工作的情況及今年上海在促進有效投資方面的政策情況方面:
2023年,在全市共同努力下,固定資產投資同比增長13.8%,成為首個投資破萬億元的“一線城市”。市重大工程完成投資2257.4億元,完成年初計劃105%,同比增長8.7%,投資規模再創新高。工業民間投資同比增長18.1%,投資質量進一步提升。
1)重大投資政策接續出臺。在年初制定實施提信心擴需求穩增長促發展行動方案、穩外貿穩外資政策措施、強化投資促進24條等綜合性政策的基礎上,上海市接續推出民間投資20條,激發民間投資活力;出臺新基建行動方案、支持國家重大科技基礎設施發展14條等政策,推動科技產業深度融合;修訂臨港新片區企業投資承諾制改革方案,深化投融資體制改革。
2)重大工程有序推進。全年安排重大工程206項,上海東站綜合交通樞紐實現開工,竹園污水廠四期按計劃建成,機場聯絡線先期開通段實現主體結構貫通,華為上海研發中心部分組團基本建成,江豐臨港基地開工建設,順絡電子研發及先進制造配套基地提前建成,為全市經濟社會發展提供了有力保障。莫德納公司中國首個藥廠落戶上海,從簽約到開工僅3個月,繼"特斯拉速度"后再創"莫德納速度"。
3)資金要素保障持續發力。發揮政府投資帶動效應,用好“兩個500億元”,市級建設財力、技改專項資金等市級建設資金累計安排500多億元,支持關鍵領域建設和重點產業項目升級改造;積極爭取中央預算內投資、增發國債、地方政府專項債券等資金500多億元,保障基礎設施、生態環保、社會民生等領域項目建設。
今年促進有效投資工作重點有四方面考慮:一是持續優化投資結構。制造業投資穩中求進,提高自主創新能力;基礎設施投資穩中求速,提升城市服務能級;房地產開發投資穩中求質,服務城市高質量發展;同時促進產業投資和民間投資,提升未來競爭力、提振市場活力。二是充分激發活動效應。組織好宣傳好"潮涌浦江"系列活動,發揮重大活動牽引效應,分享投資新機遇、激發投資新動能。三是用好用足政策工具。用好用足中央預算內投資、增發國債、地方政府專項債券、基礎設施REITs等各類投融資政策和工具,服務支撐項目建設。四是注重依托協調機制。持續發揮市擴大有效投資聯合工作協調機制作用,以月保季、以季保年,全力爭取投資"開門紅""全年紅"。
今年上海新基建重點聚焦任務方面:
根據《上海市進一步推進新型基礎設施建設行動方案(2023-2026年)》總體部署,2024年將聚焦新網絡、新算力、新數據、新設施、新終端五方面,重點推進56項任務。
1)加快構建高水平網絡基礎設施,新建各類5G基站13000個,部署一批工業互聯網平臺,擴容上海國家互聯網骨干直連點、國家(上海)互聯網交換中心、亞太直達和跨太平洋兩條海光纜系統等。
2)加快建設高性能算力基礎設施,建成城市級數據中心直連網絡,聯通全市70%以上主要算力資源,升級擴容上海超算中心高性能普惠算力供給能力。
3)加快建設高質量數據基礎設施,加快“浦江數鏈”城市區塊鏈基礎設施建設,推動數據交易鏈進一步擴容共識節點,覆蓋30%以上全國數據交易機構,初步構建輕量、開放、易用的城市“一張圖”應用體系。
4)加快打造高能級創新基礎設施,建成高效低碳燃氣輪機試驗裝置并試運行,力爭芯片制造全流程數字孿生仿真驗證平臺、智能分子影像共享平臺啟動建設,爭取人形機器人國家制造業創新中心落地。
5)加快建設高效能終端基礎設施,新建2000萬個城市感知終端、1萬個公用充電樁、8座加氫站,新增100萬千瓦容量光伏發電終端、160公里智慧道路、40個智慧停車場,分階段推進本市義務教育學校實現師生“人均一兆”帶寬,啟動200所信息化標桿校建設,升級70家智慧養老院。
同時,今年上海市將繼續實施新基建貼息這一普惠性政策,對比上一輪政策,本輪貼息政策將進一步加大利企惠企力度,利率優惠幅度會更大、貼息支持范圍會更廣,將繼續通過貼息政策來有效降低社會主體貸款融資成本,帶動更多社會資本投資新基建,新一輪貼息政策將于近期正式出臺。下一步,將積極創新支持方式,持續營造更好的投資環境,也歡迎更多社會資本繼續關注和投資上海新基建。