12月21日，國家發展改革委正式公布了《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》和《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》兩份規劃文件。

《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》

在發展目標方提出。琴澳活力核心區重點打造數字經濟、高端服務、國際商貿、現代金融等四大組團，布局下一代互聯網新業態，完善行政服務、公共服務、商業和商務服務等功能，發展跨境電商、離岸貿易、現代金融等。

一些涉及到文化廣電及信息通信等方面的內容如下：

1）加快培育數字經濟。規劃建設數字經濟產業基地，優化升級數字基礎設施。建設人工智能協同創新生態，開展“互聯網+醫療健康”、智能駕駛等領域應用。依托澳門接軌國際的監管環境和合作區應用場景，構建數字內容創作生態，推動大數據、人工智能、物聯網等賦能實體經濟和城市發展。

2）推動“旅游+文化”深度融合，創新文化和旅游消費場景，發展影視、原創藝術、動漫游戲、網絡文化、數字文化裝備、數字藝術展示、電競等文化創意產業。

3）大力發展跨境電商、離岸貿易等外貿新業態新模式，推動傳統貿易數字化轉型。引進跨國公司貿易型總部、全球貿易商，主動對標高標準數字貿易規則，打造數字貿易國際樞紐港。

4）加快新型基礎設施建設。構建智慧泛在的物聯感知體系，實現感知設備統一接入、集中管理、遠程調控和數據共享、發布。推進“雙千兆”通信網絡建設，提升合作區國際通信服務能力。部署合作區智能存算基礎設施，建設大數據中心，推動先進智能計算中心發展，構建統一集約化政務云平臺。

5）強化數據資源體系與公共運行平臺建設。銜接粵澳數據資源管理規則，開展城市基礎庫、主題庫、業務庫數據資源目錄編制，構建合作區三維數字底座，強化數據動態治理和更新維護。充分依托“粵治慧”省域治理數字化總平臺建設合作區智慧城市運行管理中心和數據中臺、共性技術中臺、業務中臺，提升運行管理精細化水平。

6）建立琴澳融合的智慧應用體系。優化政務服務“一網通辦”，推動社會治理“一網統管”，強化政府運行“一網協同”。推進產業園區智慧化改造，打造產業經濟大腦。加強琴澳在教育、醫療、養老、就業等民生領域的智慧化應用合作，提升在智慧口岸、電子圍網和城市應急等領域的協同治理水平。

7）建立健全高度便利的市場準入制度。在文旅教育、科技創新、醫藥健康、數據通信等領域，放寬各類投資者在合作區開展投資貿易的資質要求、持股比例、行業準入等限制。

《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》

其主要的戰略定位如下：

1）全面深化改革創新試驗平臺。堅持以制度創新為核心，在區域治理、營商環境、現代服務業發展、科技創新等重要領域和關鍵環節先行先試，打造一批首創性、標志性改革品牌，形成一批可復制可推廣的制度創新成果。

2）高水平對外開放門戶樞紐。堅持“引進來”和“走出去”相結合，強化開放前沿、樞紐節點、門戶聯通功能，重點擴大貿易、航運、金融、法律事務等領域對外開放，進一步增強對全球資源要素的吸引力，不斷提升投資貿易自由化便利化水平。

3）深港深度融合發展引領區。堅持依托香港、服務香港，加快推進規則機制一體化銜接、基礎設施一體化聯通、民生領域一體化融通，促進粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融，為香港經濟發展進一步拓展空間。

4）現代服務業高質量發展高地。鞏固提升現代金融、法律服務、信息服務、貿易物流等優勢領域，積極開拓海洋經濟、數字經濟等服務業新技術新業態新模式，推動現代服務業和先進制造業深度融合，攜手香港推動現代服務業蓬勃發展。

一些涉及到文化廣電及信息通信等方面的內容如下：

1）發展現代時尚產業。引進世界級時尚品牌和龍頭企業，促進國際設計大師、時尚媒體等優質時尚資源集聚。支持數字內容原創研發，加快動漫游戲、短視頻、虛擬現實/增強現實（VR/AR）等發展，推動創意設計與影視動畫、旅游、體育等跨界融合發展。加強深港影視合作，打造深港影視產業基地。

2）大力發展工業互聯網等新業態。探索建設深港設計中心，規劃建設“創新創意+柔性制造+中試服務”工業設計平臺，支持香港理工大學設計學院等設立分支機構。加快大灣區工業大數據中心建設，建設國家級工業互聯網示范基地，推動大灣區工業互聯網創新中心等重大平臺落地。發展信息技術應用創新和基礎軟件產業，培育國際領先的云服務提供商。建設深港人工智能產業集聚區，大力推進智能算力基礎設施建設。聚焦工業母機、智能機器人等領域，加快推動制造業數字化網絡化智能化發展。

3）持續放寬市場準入。對標《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）等高標準經貿規則，率先開展壓力測試。全面實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序推進電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域相關業務開放。實施跨境服務貿易負面清單管理制度，穩步放寬對跨境交付、境外消費和自然人移動等限制性措施。有序探索減少互聯網融合類產品及服務市場準入限制。

4）加強國際傳播能力建設。支持中央廣播電視總臺粵港澳大灣區之聲等媒體國際化發展，打造國際一流媒體集群。建強國際傳播專門人才隊伍，探索設立國際傳播學院，加強國際傳播學科建設和人才培養。支持國際主流媒體在前海設立分支機構。

5）建設面向未來的新型基礎設施和數據服務體系。適度超前布局新型信息基礎設施，推動互聯網協議第六版（IPv6）規模化應用和第五代移動通信（5G）網絡深度覆蓋，建設國際一流5G網絡和萬兆無源光網絡，超前布局第六代移動通信（6G）、量子通信等前沿技術，構建新一代高速通信網絡體系。加強物聯網傳感器在城市治理、公共服務等領域布局，構建全域覆蓋的智能感知體系。構建開放安全的國際數據環境，建立規范統一的數據資源開放目錄和標準，穩步推進公共數據資源開發利用試點。研究推進深港數據跨境流動合作，拓展深港數據融合應用。

6）培育多場景智慧城市應用生態。推進數字技術在城市運行中應用，構建統一指揮的城市信息管理智能中樞。以跨部門數據融合智慧應用場景為突破，推動城市治理一網統管。推廣建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）技術應用。以機場、港口、物流園區等為場景，建設智能網聯汽車、無人機、無人船的海陸空全空間無人管理平臺，適度拓展無人機低空飛行空域范圍。建設智慧應急平臺，強化重要基礎設施和重點區域的動態監測和智慧管控。