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工信部征求意見:推進電信業務向民間資本開放,持續提升“雙千兆”覆蓋廣度和深度

10月7日,工信部公開征求對《關于創新信息通信行業管理優化營商環境的意見(征求意見稿)》的意見。

在擴大電信業務開放方面,支持有序擴大電信業務對外開放,探索在自由貿易港等地區先行先試,試點擴大開放增值電信業務。統籌推進電信業務向民間資本開放,加大對民營企業參與移動通信轉售等業務和服務創新的支持力度,分步驟、分階段推進衛星互聯網業務準入制度改革,不斷拓寬民營企業參與電信業務經營的渠道和范圍。

在健全市場公平競爭規則方面,提出要加快修訂信息通信領域市場秩序、競爭規范相關部門規章,圍繞利用技術和算法優勢擾亂市場等新型不正當競爭行為,進一步完善認定標準和處置依據,強化市場秩序監管的法治保障。加強信息通信行業政策文件公平競爭審查,依法清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的政策措施。

在維護市場良好競爭秩序方面,支持加強基礎電信市場競爭態勢監測,建立校園電信市場等重點領域公平競爭狀況監測、評估、巡查和通報機制,對苗頭性、典型性、集中性問題提前研判、快速處置、妥善化解,嚴格規范基礎電信業務市場經營行為。還提出要完善投訴舉報處置機制,優化投訴受理和轉辦流程,依法打擊惡意舉報非法牟利的行為,維護良好信息通信行業發展環境。

在優化網絡服務能力方面,加快推進5G網絡與千兆光網協同建設,持續提升“雙千兆”覆蓋廣度和深度。完善國內網絡布局架構,實施網絡架構優化提升工程,優化國際通信設施布局,形成高效暢通的國際信息通信樞紐。完善網內和網間質量指標體系和評價標準,加強網絡服務性能監測,促進網絡提速提效。

在改善通信服務感知方面,支持強化基礎服務能力,加快推進電信業務線上辦、異地辦,探索開展新型電信服務模式全流程、全鏈條評估,全面提升全國一體化、智能化數字服務水平。加強網絡接入價格和服務質量信息公示,優化寬帶報裝服務,完善在線查詢報裝要求、辦理進度,在線申請業務開通和繳費等功能,進一步壓減報裝時長,提高報裝效率,鼓勵基礎電信企業提供更加優質、優惠的互聯網專線服務和信息化綜合解決方案。

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