9月23日,《中共江蘇省委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神進一步全面深化改革在推進中國式現代化中走在前做示范的決定》已對外公布。
對推進文化體制機制改革提出了諸多任務:
1)優化文化服務和文化產品供給機制
完善公共文化服務體系,建立省市優質文化資源直達基層機制,鼓勵引導社會力量通過多種形式參與公共文化設施運營管理和服務供給,推進公共文化設施所有權和使用權分置改革。深化文化領域國資國企改革,分類推進文化事業單位深化內部改革,完善文藝院團建設發展機制。
堅持以人民為中心的創作導向,堅持出成果和出人才相結合、抓作品和抓環境相貫通,改進文藝創作生產服務、引導、組織工作機制,打造全生命周期支持的文藝創作生產體系。健全文化產業體系和市場體系,構建文化產業發展政策體系,完善文化要素市場運行機制。健全文化和科技融合的協同創新機制,加快發展新型文化業態,打造數字文化產業集群。深化文化領域行政審批備案制度改革,完善事中事后監管體系。深化文娛領域綜合治理。
建立文化遺產保護傳承工作協調機構,完善文化遺產系統性保護和活態傳承機制,健全城鄉歷史文化保護傳承體系,構建更加完善的現代博物館體系,建立健全檔案文獻遺產、革命文物保護制度機制。建立文化遺產保護督察制度,推動文化遺產系統性保護和統一監管。助力構建中華文明標識體系,實施江蘇地域文明探源工程,深化江蘇文脈整理研究與傳播工程,形成具有高顯示度的江蘇文化標識體系。高質量建好用好長江、大運河國家文化公園江蘇段。健全文化和旅游深度融合發展體制機制。健全全民健身公共服務體系,改革完善競技體育管理體制和運行機制。
2)健全網絡綜合治理體系
建立健全統籌網絡內容建設和管理工作機制,健全完善網上網下一體化策劃傳播機制,推進新聞宣傳和網絡輿論一體化管理。完善生成式人工智能發展和管理機制,建立風險等級測試評估體系。加強網絡空間法治建設,健全網絡文明建設工作機制。建立網絡執法統籌協調工作機制。健全網絡生態治理長效機制,健全未成年人網絡保護協調工作體系。
3)深化國際傳播機制改革創新
加快構建多層次、多渠道、立體式對外傳播體系。健全省級國際傳播中心建設統籌協作機制,探索建立國際傳播重點項目質效評估機制。推動走出去、請進來管理便利化,完善省中華文化走出去重點項目統籌推進機制,擴大國際人文交流合作,培育具有國際影響力的外宣品牌。
其他一些文化廣電及信息通信等可相關的內容如下:
1)健全因地制宜發展新質生產力體制機制
推動技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級,推動勞動者、勞動資料、勞動對象優化組合和更新躍升,催生新產業、新模式、新動能,加快打造發展新質生產力的重要陣地。加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新,加強新領域新賽道制度供給,完善新一代信息技術、人工智能、航空航天、生物制造、新能源、新材料、高端裝備等戰略性新興產業支持政策,引導新興產業健康有序發展;完善加快培育未來產業的政策措施,積極發展第三代半導體、未來網絡、氫能和新型儲能、細胞和基因技術、量子計算等成長型未來產業,建立未來產業投入增長機制和協同發展體系,加快推動未來產業集聚發展;深入實施傳統產業煥新工程,以國家標準提升引領傳統產業優化升級,支持企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業。
2)健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度
加快建設制造強省,扎實推進新型工業化,推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。建設一批行業共性技術平臺和制造業創新中心,加快產業模式和企業組織形態變革。優化重大產業基金運作和監管機制,確保資金投向符合國家戰略需要。建立保持制造業合理比重投入機制,合理降低制造業綜合成本。
加快構建促進數字經濟發展體制機制,完善促進數字產業化和產業數字化政策。制定實施新一輪“智改數轉網聯”三年行動計劃,向中小企業延伸,建設數實融合強省。加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用,發展工業互聯網,實施數字經濟特色產業園培育行動,培育一批引領型數字產業集群。促進平臺經濟創新發展,健全平臺經濟常態化監管制度。完善新型數字基礎設施,推動各類算力合理梯次多元布局。推進數據基礎設施建設,培育壯大數據產業,加快健全數據基礎制度體系,實施“數據要素×”三年行動。推動省數據條例立法。
3)完善發展服務業體制機制
完善支持服務業發展政策,優化服務業核算,推進服務業標準化建設。出臺推動生產性服務業高質量發展的政策舉措,發展產業互聯網平臺,推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合。健全加快生活性服務業多樣化發展機制。加強中介服務機構制度體系建設。
4)健全現代化基礎設施建設體制機制
完善新型基礎設施規劃和標準,健全新型基礎設施融合利用機制。推進傳統基礎設施數字化改造,推動交通基礎設施數字化轉型升級。拓寬多元化投融資渠道,健全重大基礎設施建設協調機制。深化綜合交通運輸體系改革,探索構建地方鐵路建設、運營全過程監管體系。編制低空經濟發展規劃。
5)深化國資國企改革
毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,實施國有企業改革深化提升行動。完善管理監督體制機制,增強各有關管理部門戰略協同,推進國有經濟布局優化和結構調整,推動國有資本和國有企業做強做優做大。推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中,向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中,向前瞻性戰略性新興產業集中。健全完善不同類型國有企業功能定位,明確主責主業,推進戰略性重組和專業化整合。健全國有企業推進原始創新制度安排。
深化國有資本投資、運營公司改革,打造國有資本投資布局、整合運作和進退流轉的專業化平臺,健全國有資本合理流動機制。建立國有企業履行戰略使命評價制度,完善國有企業分類考核評價體系,開展國有經濟增加值核算。
6)深化外商投資和對外投資管理體制改革
依法保護外商投資權益。落實鼓勵外商投資產業目錄和合理縮減的外資準入負面清單,落實全面取消制造業領域外資準入限制措施,推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放。