7月24日,北京市人民政府印發(fā)的《北京市貫徹落實加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場意見的實施方案》已對外公示。
1)在強化科技創(chuàng)新領(lǐng)先優(yōu)勢方面:
健全全國性技術(shù)交易市場,依托中國技術(shù)交易所,積極爭取建設(shè)全國性技術(shù)交易服務(wù)平臺,完善科技成果市場化定價機制,推動與上海、深圳共研共建交易流程規(guī)范和交易信息共享機制。開展交叉研究平臺考核與績效評估,進一步推進大設(shè)施平臺運行管理,完善科技資源共享服務(wù)體系。積極爭取國家級創(chuàng)新平臺發(fā)展支持,推動區(qū)塊鏈、新能源汽車等國家技術(shù)創(chuàng)新中心發(fā)展。持續(xù)支持新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展,出臺支持新型研發(fā)機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法。持續(xù)推進中關(guān)村新一輪先行先試改革措施落深落細,積極爭取將符合條件的先行先試政策擴大到中關(guān)村示范區(qū)全域施行。深化校企合作,支持企業(yè)與在京高校院所共建集成電路等重點領(lǐng)域產(chǎn)教融合基地、特色研究院、交叉學科實驗室。加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地,引導(dǎo)企業(yè)、高校、新型研發(fā)機構(gòu)、開源社區(qū)等協(xié)同攻關(guān)。推進國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)立法。
2)在促進數(shù)據(jù)安全有序流動方面:
推動《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的實施意見》落實,創(chuàng)建北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū),率先推進數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、加工使用權(quán)、產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)的結(jié)構(gòu)性分置制度先行先試,依托依法設(shè)立的交易場所開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記,推進國家數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記試點。推廣公共數(shù)據(jù)專區(qū)應(yīng)用經(jīng)驗,加快完善和推進醫(yī)療、交通、信用、空間等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)專區(qū)建設(shè),創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)有條件有償使用模式,探索公共數(shù)據(jù)有償收益和增值服務(wù)等。制定公共數(shù)據(jù)開放目錄標準規(guī)范,建立各部門公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用清單,探索全市公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用的價值分享和收益分配機制。升級改造北京市公共數(shù)據(jù)開放平臺,積極對接全國一體化政務(wù)數(shù)據(jù)資源庫和目錄體系,持續(xù)按照規(guī)定擴大數(shù)據(jù)無條件開放規(guī)模。建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估標準和登記評估機制,探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表新模式,支持擁有合法數(shù)據(jù)來源的市場主體開展數(shù)據(jù)入股、數(shù)據(jù)信托等數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融創(chuàng)新。提升北京國際大數(shù)據(jù)交易所能級,建立數(shù)據(jù)交易指數(shù)和價格形成機制,制定數(shù)據(jù)交易場所管理制度。探索推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值實現(xiàn),加快培育數(shù)據(jù)交易撮合、評估評價、托管運營、合規(guī)審計、爭議仲裁、法律服務(wù)等數(shù)據(jù)服務(wù)市場。推動建設(shè)基于下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字對象架構(gòu)的數(shù)聯(lián)網(wǎng)、可信數(shù)據(jù)空間等關(guān)鍵技術(shù),構(gòu)建面向全球平等開放的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。
3)在全面提升消費服務(wù)質(zhì)量方面:
持續(xù)完善并嚴格執(zhí)行缺陷產(chǎn)品召回制度,推動同一品牌特許經(jīng)營體系暢通異地、異店退換貨通道,提升消費者售后體驗。持續(xù)開展虛假宣傳、刷單炒信等網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為專項整治行動,加強消費評價數(shù)據(jù)的公示和管理,進一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)交易群眾訴求解決機制,探索推進“訴求即辦直通車”流程。全面落實《北京市單用途預(yù)付卡管理條例》,督促經(jīng)營者執(zhí)行預(yù)收資金存管制度,開設(shè)專用存管賬戶,嚴厲打擊單用途預(yù)付卡領(lǐng)域違法行為。培育數(shù)字消費新場景新生態(tài),建設(shè)智慧商圈數(shù)字孿生底座,鼓勵有條件的平臺企業(yè)面向國際市場開發(fā)產(chǎn)品、提供服務(wù)。擴大綠色智能消費,將智能穿戴產(chǎn)品、人工智能終端等新型產(chǎn)品納入“京彩·綠色”消費券適用范圍。激發(fā)國際消費能力,加大高端零售和餐飲首店落戶“雙樞紐”支持力度。推動建設(shè)醫(yī)療服務(wù)藥品信息統(tǒng)一市場,探索按照市場化原則建設(shè)市級電子處方中心,推動處方信息統(tǒng)一歸集和處方藥購買、信息安全認證、醫(yī)保結(jié)算等事項“一網(wǎng)通辦”。
4)在完善重點領(lǐng)域標準體系方面:
積極推動數(shù)字經(jīng)濟標準創(chuàng)制,鼓勵行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)參與制定數(shù)字經(jīng)濟國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準,自主制定一批數(shù)字經(jīng)濟團體標準和企業(yè)標準。在智慧城市標準體系框架下,開展政務(wù)云、京辦、京通、京智等共性基礎(chǔ)平臺及政務(wù)數(shù)據(jù)溯源、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估等標準規(guī)范研究制定,推進一批數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等核心技術(shù)標準制定。深入開展人工智能社會實驗,以加快建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)為重點,探索建立智能家居、安防等智能設(shè)備標識制度。推動制定智能社會治理相關(guān)標準,探索人工智能應(yīng)用領(lǐng)域立法。支持微芯研究院聯(lián)合國內(nèi)有影響力的標準化組織推進區(qū)塊鏈標準體系建設(shè),探索將長安鏈技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為國家標準。持續(xù)完善高級別自動駕駛示范區(qū)標準體系建設(shè)。