各位來(lái)賓，女士們，先生們，朋友們：
大家上午好！
首先，我謹(jǐn)代表國(guó)家廣播電視總局和聶辰席部長(zhǎng)，對(duì)第27屆中國(guó)國(guó)際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會(huì)（CCBN2019）的開幕表示熱烈祝賀！對(duì)中外來(lái)賓表示誠(chéng)摯的歡迎！對(duì)關(guān)心支持中國(guó)廣播電視發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！
本屆展會(huì)是在全國(guó)廣播電視行業(yè)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神，落實(shí)“舉旗幟，聚民心，育新人，興文化，展形象”的使命任務(wù)的新形勢(shì)下舉辦的。CCBN作為亞太地區(qū)乃至世界范圍知名的專業(yè)展會(huì)，是全方位展現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)廣播電視科技創(chuàng)新與發(fā)展成果的重要平臺(tái)，經(jīng)過(guò)多年的培育和打造，已經(jīng)成為廣播電視領(lǐng)域應(yīng)用新科技、拓展新業(yè)態(tài)、傳遞新理念、融入新時(shí)代的重要風(fēng)向標(biāo)。這次展會(huì)以“融合引領(lǐng)視界，智慧連接未來(lái)”為主題，就是要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表的重要講話精神，加快促進(jìn)
廣電媒體優(yōu)化升級(jí)、更大力度推動(dòng)智慧廣電發(fā)展，更好地滿足人民群眾對(duì)美好視聽生活的新需求，滿足人民群眾對(duì)精神文化生活的新期待。
這次展會(huì)也是在黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后，廣播電視領(lǐng)域舉辦的一次重要的行業(yè)盛會(huì)。按照深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革要求，總局的機(jī)構(gòu)改革工作已經(jīng)完成，各省（區(qū)、市）廣播電視行政管理部門的機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)，進(jìn)入收官階段。機(jī)構(gòu)改革后的全國(guó)廣播電視機(jī)構(gòu)，焦點(diǎn)更加清晰，任務(wù)更加明確，創(chuàng)新要求更加迫切，發(fā)展方向更加廣闊。中央對(duì)機(jī)構(gòu)改革后國(guó)家廣播電視總局的總體要求是，聚焦全國(guó)廣播電視陣地管理和行業(yè)管理，聚焦全國(guó)廣播電視高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新性發(fā)展，更好地發(fā)揮廣播電視的引領(lǐng)作用。
習(xí)近平總書記在《加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展 構(gòu)建全媒體傳播格局》署名文章中提出了“深刻認(rèn)識(shí)全媒體時(shí)代的挑戰(zhàn)和機(jī)遇”“全面把握媒體融合發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律”“推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展”等重要論述，這為我們做好新時(shí)代廣電工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南，為我們的改革創(chuàng)新指明了前進(jìn)方向。
下面，我結(jié)合廣播電視部門機(jī)構(gòu)改革后的新定位、新要求，就當(dāng)前總局和廣播電視行業(yè)的幾項(xiàng)重大任務(wù)、重點(diǎn)工作向大家作以簡(jiǎn)要介紹，目的是凝聚廣電系統(tǒng)內(nèi)外，協(xié)同社會(huì)各方面力量，圍繞廣播電視行業(yè)發(fā)展中的全局性、關(guān)鍵性任務(wù)，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、合力攻關(guān)、共克難題，共同推動(dòng)廣播電視高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新性發(fā)展。
一、加快推進(jìn)媒體深度融合，讓廣播電視在新時(shí)代煥發(fā)全新生命力
習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話中強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項(xiàng)緊迫課題。習(xí)近平總書記指出的緊迫性課題正是廣電行業(yè)面臨的實(shí)質(zhì)性任務(wù)。曾幾何時(shí)，廣播電視作為科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的強(qiáng)勢(shì)媒體，如今正在全媒體時(shí)代遭遇多種挑戰(zhàn)。廣電歷史上從來(lái)沒(méi)有像今天這樣感受到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“十面埋伏”，感受到傳播優(yōu)勢(shì)的“風(fēng)吹浪打”。全媒體時(shí)代的挑戰(zhàn)給廣電行業(yè)的歷史優(yōu)勢(shì)設(shè)置了很多難題，標(biāo)出了一連串深刻的問(wèn)號(hào)。我們難以回避群眾的聽力和視線正在發(fā)生轉(zhuǎn)移；難以回避廣電媒體的影響力傳播力正在被分散和降低；難以回避最新科技成果和網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢(shì)與廣電行業(yè)嫁接的遲緩與薄弱；難以回避以上原因所造成的廣電機(jī)構(gòu)正面臨的生存挑戰(zhàn)和發(fā)展壓力。這就是結(jié)合行業(yè)實(shí)際，對(duì)習(xí)近平總書記提出的“緊迫性課題”的具體理解和深刻體驗(yàn)。
推動(dòng)媒體融合發(fā)展，做大做強(qiáng)主流輿論已經(jīng)成為宣傳思想領(lǐng)域的重大政治任務(wù)，更是廣播電視部門必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)課題。霍金在《時(shí)間簡(jiǎn)史》中曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“我們可以回到過(guò)去，卻終究不能改變歷史”，因此，我們要直面問(wèn)題，正視挑戰(zhàn)，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和大無(wú)畏的精神，攥緊新時(shí)代的“緊迫性課題”，交出廣電人的優(yōu)秀答卷，以技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新推動(dòng)媒體深度融合，不斷鞏固、壯大、拓展宣傳思想文化陣地。
一要打造智慧廣電融媒體
目前，中央和各級(jí)廣電部門積極推進(jìn)媒體融合發(fā)展，正在取得積極成效。去年，總局在貴州召開了“推進(jìn)全國(guó)智慧廣電建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，對(duì)傳統(tǒng)廣電行業(yè)向智慧廣電邁進(jìn)提出了新要求。今年，總局將進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，特別是注重將新媒體、新業(yè)態(tài)的新理念、新優(yōu)勢(shì)融入廣播電視媒體之中，打造廣電行業(yè)新模式，煥發(fā)廣播電視全新生命力。智慧廣電不應(yīng)該僅僅停留在概念層面，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷豐富內(nèi)容，不斷拓展邊界；智慧廣電也不僅僅是科技創(chuàng)新成果的物理性疊加和一般性轉(zhuǎn)換，更應(yīng)該是觀念層面的重塑和思維方式的轉(zhuǎn)變，是在融合發(fā)展中對(duì)廣電媒體功能和應(yīng)用更為清晰的定位、更具開拓的延展、更加宏觀的定義。我們今天甚至很難用經(jīng)驗(yàn)中的框架去設(shè)定智慧廣電的邊界，但我們可以借助已有的成果去作出一些想象中的描述：
智慧廣電的“智”在于充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等成果，提高我們的“算力”，用優(yōu)選“算法”將廣電媒體內(nèi)容進(jìn)行有效分發(fā)和精準(zhǔn)傳播；在于突破一般性“算力”或“算法”，將優(yōu)質(zhì)信息的投放能力擴(kuò)大到更多的受眾人群，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)信息的更大規(guī)模閱讀和消費(fèi)，引導(dǎo)和提高人們的信息認(rèn)知水平；在于突破固定終端，將媒體信息實(shí)現(xiàn)各終端覆蓋，真正實(shí)現(xiàn)媒體的“全程、全息、全員、全效”；在于突破傳統(tǒng)功能局限，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字生活與數(shù)字媒體緊密結(jié)合，成為數(shù)字中國(guó)可依靠、可依賴的中樞和終端；在于雙向互動(dòng)、在充分感知和了解受眾的“回音壁”前，打開節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的想象空間，提高信息傳送的時(shí)度效水平等。智慧無(wú)邊界，智慧廣電的拓展能力也將變得沒(méi)有邊界，邊界的拓展需要在融合中去尋找和完成。
目前，廣播電視領(lǐng)域的媒體融合雖然取得了一些成績(jī)，但仍缺乏示范模式、引領(lǐng)模式，在推動(dòng)深度融合中，我們的媒體“融合”水平還沒(méi)有體現(xiàn)出應(yīng)有的“深度”。廣電媒體融合發(fā)展、改革創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要擁有越來(lái)越龐大的規(guī)模化用戶，永遠(yuǎn)去占據(jù)由用戶構(gòu)成的市場(chǎng)中心位置，堅(jiān)持做到以人民為中心，突出服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快建立“一體化資源配置、多媒體內(nèi)容匯聚、共平臺(tái)內(nèi)容生產(chǎn)、多渠道內(nèi)容分發(fā)、多終端精準(zhǔn)服務(wù)、全流程智能協(xié)同”的融合傳播體系，著力打造融媒化制作、智慧化傳播、精準(zhǔn)化服務(wù)的智慧廣電融媒體。
二要充分發(fā)揮廣電機(jī)構(gòu)在縣級(jí)融媒體中心建設(shè)中的重要作用
中央對(duì)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)高度重視，中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的意見》，中宣部正在牽頭推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)試點(diǎn)，總局會(huì)同中宣部編制發(fā)布了縣級(jí)融媒體中心建設(shè)系列標(biāo)準(zhǔn)。縣級(jí)融媒體中心建設(shè)既是中央的要求，也為廣電媒體融合發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇和動(dòng)力，各地廣電部門要立即行動(dòng)起來(lái)，充分發(fā)揮廣電的行業(yè)優(yōu)勢(shì)、層級(jí)特征、整體力量和技術(shù)特長(zhǎng)，積極承擔(dān)、主動(dòng)參與縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，在內(nèi)容承載、體驗(yàn)改善、服務(wù)提升、模式創(chuàng)新等方面下功夫，推動(dòng)廣播電視媒體融合向縱深發(fā)展、向基層延伸。
我們要敏銳地發(fā)現(xiàn)，在已經(jīng)出臺(tái)和即將出臺(tái)的縣級(jí)融媒體系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中，廣電標(biāo)準(zhǔn)與之有著廣泛、密切、可操作性強(qiáng)的銜接點(diǎn)，這表明廣電機(jī)構(gòu)在縣級(jí)融媒體建設(shè)中理應(yīng)發(fā)揮更大作用；我們還應(yīng)該看到，在已經(jīng)建設(shè)成功的許多縣級(jí)融媒體平臺(tái)上，廣電機(jī)構(gòu)所發(fā)揮的采編優(yōu)勢(shì)、傳送優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)日益凸顯，以廣播電視臺(tái)、有線廣播電視網(wǎng)為樞紐和龍頭建設(shè)的縣級(jí)融媒體平臺(tái)，正更多地成為示范性樣板，這表明廣電機(jī)構(gòu)在縣級(jí)融媒體建設(shè)中已經(jīng)體現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)特征；我們更應(yīng)該想到，正在著力推進(jìn)的智慧廣電戰(zhàn)略、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)以及應(yīng)急廣播公共服務(wù)體系建設(shè)等有著強(qiáng)烈的一體化特征和共生性關(guān)系，縣級(jí)媒體融合與智慧廣電、公共服務(wù)同頻共振的效果日益突出，這表明廣電機(jī)構(gòu)在縣級(jí)融媒體建設(shè)中擁有充分的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新空間。我們熱切期待，全國(guó)各級(jí)廣電機(jī)構(gòu)在推進(jìn)縣級(jí)融媒體建設(shè)中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，主動(dòng)勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)引領(lǐng)創(chuàng)新，主動(dòng)創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新型模式，在黨的宣傳思想文化陣地建設(shè)中永遠(yuǎn)發(fā)揮廣電隊(duì)伍的主力軍、先鋒隊(duì)作用。
三要加快高清超高清電視發(fā)展
上個(gè)月，工信部、廣電總局、中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合發(fā)布了《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022年）》，提出了未來(lái)三年加快超高清電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和行動(dòng)舉措。加快推進(jìn)我國(guó)超高清電視發(fā)展，對(duì)于滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，促進(jìn)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力提升都具有重要意義。前年，總局與廣東省政府簽署了《推動(dòng)廣東省4K超高清電視應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作備忘錄》，去年，總局批復(fù)了中央廣播電視總臺(tái)和廣東廣播電視臺(tái)開播了兩套4K超高清頻道，這預(yù)示著廣電事業(yè)邁向超高清的嶄新步伐。
今年，總局將進(jìn)一步加大高清電視和4K超高清電視的推進(jìn)力度，推動(dòng)內(nèi)容制作、網(wǎng)絡(luò)傳輸、終端普及和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并積極布局8K超高清電視相關(guān)準(zhǔn)備工作。總局在所有重大任務(wù)、重大工程推進(jìn)的同時(shí)，都為超高清電視發(fā)展預(yù)留了空間和通道，作出了制度性安排。總局將引入標(biāo)清頻道逐步退出機(jī)制，計(jì)劃到今年年底，國(guó)內(nèi)中東部地區(qū)地市以上主流頻道將實(shí)現(xiàn)高清播出，到2020年，高清頻道將成為電視主流播出模式， 4K超高清電視內(nèi)容和頻道供給也會(huì)更加豐富，更多的人民群眾將享受到高清和超高清電視服務(wù)。
在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)，發(fā)展4K起點(diǎn)上的超高清視頻，是當(dāng)前廣電工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)和重點(diǎn)安排。這項(xiàng)工作的意義我們可以在這里做一個(gè)大致的梳理：超高清技術(shù)更廣泛應(yīng)用于電視端，是突破電影大屏和手機(jī)小屏重圍的有效路徑，是保障家庭客廳屏幕永不落幕的支撐性條件之一；超高清技術(shù)的進(jìn)一步拓展，將融合更多高概念、高規(guī)格、高質(zhì)量的產(chǎn)品，形成面向5G時(shí)代的高新視頻。這是廣電行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，尤其是超高清視頻技術(shù)和文創(chuàng)產(chǎn)品的深度結(jié)合，會(huì)在5G時(shí)代產(chǎn)生巨大的效果和意義；超高清視頻的產(chǎn)學(xué)研一體化路徑清晰，科研成果的實(shí)用性和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)換的可能性、可行性空間巨大，是廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)未來(lái)新的增長(zhǎng)極。所有這一切，都要求我們抓住歷史性機(jī)遇，搭上面向未來(lái)的高速列車，把廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)疾速推向前進(jìn)。
四要建好管好用好廣電大數(shù)據(jù)
去年12月26日，國(guó)家廣播電視總局廣播電視節(jié)目收視綜合評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)基本建成并開通試運(yùn)行，為有效解決困擾行業(yè)多年的收視數(shù)據(jù)采集難題提供了支撐平臺(tái)。這是廣電部門落實(shí)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、培育發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)廣播電視高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，對(duì)于建立科學(xué)、真實(shí)、有效的收視評(píng)價(jià)體系，提升廣電領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力都具有重要意義。今年，總局還將出臺(tái)廣電大數(shù)據(jù)應(yīng)用白皮書，推動(dòng)建好、管好、用好廣電大數(shù)據(jù)，使各種數(shù)據(jù)成果更好地服務(wù)政府決策管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)廣播電視優(yōu)化升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
總局建設(shè)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)目前正處于試運(yùn)行階段，現(xiàn)階段采集的電視用戶數(shù)已經(jīng)突破7000萬(wàn)戶，預(yù)計(jì)到6月底，這個(gè)用戶數(shù)將突破一億量級(jí)。平臺(tái)的建立，從實(shí)踐意義上正在破解收視調(diào)查等困擾行業(yè)的歷史性難題；而從理論和實(shí)踐的雙重意義上，平臺(tái)的建設(shè)加深了我們對(duì)廣電收視大數(shù)據(jù)更為深廣的理解。現(xiàn)有平臺(tái)發(fā)揮的作用已經(jīng)超出我們的預(yù)期，一是客觀準(zhǔn)確反映了電視收視現(xiàn)狀；二是詳細(xì)真實(shí)描述了觀眾收看電視節(jié)目的心理動(dòng)態(tài)和活躍趨勢(shì)；三是對(duì)觀看數(shù)據(jù)的分析可精確到任意時(shí)間單元，有助于作品質(zhì)量和播出規(guī)律的及時(shí)總結(jié)；四是關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)可以為節(jié)目編排順序、播出計(jì)劃調(diào)整以及聚焦或優(yōu)化播出效果等提供決策依據(jù)；五是對(duì)不同地域以及城鄉(xiāng)觀眾人群結(jié)構(gòu)提供判斷基礎(chǔ)。
大數(shù)據(jù)建設(shè)意義重大，廣電大數(shù)據(jù)建設(shè)邁出了重要一步，但未來(lái)還有漫長(zhǎng)的里程。我們要加速推進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)的速度和力度，讓大數(shù)據(jù)在廣電發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。希望全國(guó)廣電機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界，繼續(xù)關(guān)注支持總局的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，我們也將在試運(yùn)行階段結(jié)束后，向業(yè)界和社會(huì)有序開放大數(shù)據(jù)成果，衷心希望業(yè)內(nèi)外共同呵護(hù)和充分利用這一成果，使廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路標(biāo)更加清晰，路徑更加便捷。
二、加快廣電網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，提升廣播電視核心競(jìng)爭(zhēng)力
經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，我國(guó)已經(jīng)建成世界上覆蓋人口最多，有線、無(wú)線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種手段并用的廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)。當(dāng)前，隨著新技術(shù)的發(fā)展以及媒體傳播格局的深刻變化，廣播電視網(wǎng)絡(luò)正面臨技術(shù)升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造步伐，著力構(gòu)建高速、泛在、智慧、安全的新型廣播電視傳播覆蓋體系。
一是全面推動(dòng)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和升級(jí)改造
中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視網(wǎng)絡(luò)整合工作，中宣部牽頭成立了網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。今年2月15日，領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會(huì)議，審議了《全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合實(shí)施方案》，該方案正在進(jìn)行最后的修訂完善和按程序報(bào)批中。3月4日，中央全面深化改革委員會(huì)正式將網(wǎng)絡(luò)整合和升級(jí)改造方案列入2019年工作要點(diǎn)。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)整合，加快建設(shè)“全國(guó)一張網(wǎng)”是貫徹落實(shí)中央要求，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)宣傳思想陣地的重要舉措。這項(xiàng)工作既離不開中央的重視支持，也需要全國(guó)廣電系統(tǒng)上下進(jìn)一步增強(qiáng)思想和行動(dòng)自覺(jué)，更需要社會(huì)各界的鼎力支持。下一步，國(guó)網(wǎng)公司將按照實(shí)施方案要求，聯(lián)合各方力量，在加強(qiáng)戰(zhàn)略合作、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)改造、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強(qiáng)化用戶服務(wù)上下功夫，重塑有線電視戰(zhàn)略地位，強(qiáng)化有線電視網(wǎng)絡(luò)傳播能力。
全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和升級(jí)改造，是新時(shí)代廣電工作高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新性發(fā)展的標(biāo)志性舉措。多年來(lái)，為推動(dòng)這項(xiàng)工作落地、見效，大家付出了艱辛的努力，到今天，這項(xiàng)工作將正式拉開序幕。在IPTV、OTT等新傳播方式快速發(fā)展的背景下，全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)急需形成一個(gè)整體，通過(guò)智能化升級(jí)改造，凝聚和鍛造迎接挑戰(zhàn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這項(xiàng)工作，需要我們解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破傳統(tǒng)思維，突破利益藩籬，從全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性等各方面著手謀劃，扎實(shí)推進(jìn)。
《全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合實(shí)施方案》報(bào)批通過(guò)之后，我們將盡快召開全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合工作會(huì)議，對(duì)各項(xiàng)工作作出部署。網(wǎng)絡(luò)整合的目的是增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的途徑是網(wǎng)絡(luò)的智能化升級(jí)和改造，智能化升級(jí)和改造的功能是讓廣電網(wǎng)絡(luò)具有更大的承載能力和更廣的包容空間，提高能力和拓展空間的根本意義，在于智慧廣電的真正實(shí)現(xiàn)。這中間的邏輯關(guān)系層次分明、環(huán)環(huán)相扣，我們一定要提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)整合意義的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，突破歷史性難題，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代跨越。在此，我還想向大家傳遞一個(gè)信息，在明天CCBN展會(huì)上，國(guó)網(wǎng)公司將和戰(zhàn)略合作伙伴簽署方向性合作協(xié)議，相信大家能夠深刻體會(huì)到這次戰(zhàn)略合作將為全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)整合乃至廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動(dòng)力。
二是建設(shè)面向5G的移動(dòng)交互廣播電視網(wǎng)
當(dāng)前，5G成為熱詞，國(guó)務(wù)院已明確提出要加快5G技術(shù)商用，電信運(yùn)營(yíng)商從去年開始已經(jīng)在國(guó)內(nèi)幾個(gè)城市開展試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)。中央廣播電視總臺(tái)也和三大電信運(yùn)營(yíng)商簽署了5G戰(zhàn)略合作協(xié)議，在春晚和兩會(huì)中開展了4K超高清電視節(jié)目的5G網(wǎng)絡(luò)傳輸試驗(yàn)。在三大運(yùn)營(yíng)商之外，廣電正在積極爭(zhēng)取融入5G建設(shè)陣營(yíng)，利用廣電的頻率資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)、行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，特別是彌足珍貴的內(nèi)容資源和文化創(chuàng)意優(yōu)勢(shì)，建設(shè)面向5G的移動(dòng)交互廣播電視網(wǎng)絡(luò)。這是貫徹中央確定的移動(dòng)優(yōu)先策略，推動(dòng)廣播電視人人通、終端通的重要舉措，是5G環(huán)境下廣電行業(yè)插翅騰飛的歷史性機(jī)遇。
目前，總局相關(guān)部門正在與產(chǎn)學(xué)研等多方面密切合作，研究既體現(xiàn)廣電特點(diǎn)又與電信形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的組網(wǎng)方式，并積極尋求戰(zhàn)略合作。我們也歡迎各界的有識(shí)之士為廣電5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)出謀劃策，共建共享，合作共贏，讓廣大用戶的視聽體驗(yàn)在5G網(wǎng)絡(luò)上得到延伸和升華。
三是推動(dòng)廣播電視公共服務(wù)提質(zhì)增效
有線、無(wú)線、衛(wèi)星既是廣播電視傳輸覆蓋的主要方式，也是承載廣播電視公共服務(wù)的重要載體。當(dāng)前，廣播電視公共服務(wù)還存在質(zhì)量、效能、服務(wù)等多方面短板，要按照習(xí)近平總書記提出的“提高公共服務(wù)的覆蓋面和適用性要求”，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，在完善技術(shù)體系、提升服務(wù)效能、加強(qiáng)內(nèi)容供給、改進(jìn)服務(wù)水平上下功夫，推進(jìn)廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，并利用廣電服務(wù)優(yōu)勢(shì)為公共服務(wù)優(yōu)化升級(jí)、提質(zhì)增效作出新的貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，著力改變重發(fā)端不重收端，重覆蓋不重受眾，重播出不重效果的現(xiàn)象，采取多種方式加強(qiáng)直播衛(wèi)星、無(wú)線覆蓋、應(yīng)急廣播等公共服務(wù)項(xiàng)目的提質(zhì)增效，使公共服務(wù)有機(jī)融入智慧廣電的建設(shè)進(jìn)程，更加貼近群眾需求、更加滿足群眾期待、更加凸顯質(zhì)量效益。
三、加快廣電創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
廣播電視是高技術(shù)重裝備的行業(yè)。加快廣電科技創(chuàng)新體系建設(shè)，夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，不斷煥發(fā)科技創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力、優(yōu)化外部環(huán)境，是廣播電視實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展的重要支撐和保障。
一要加快廣電科技創(chuàng)新體系建設(shè)
今年，廣電總局將圍繞機(jī)構(gòu)改革后的職責(zé)定位，把新的管理要求體現(xiàn)到廣電科技創(chuàng)新體系建設(shè)中。按照習(xí)近平總書記提出“抓科技戰(zhàn)略”“抓科技規(guī)劃” “抓科技政策”“抓科技服務(wù)”的要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、前瞻研究、標(biāo)準(zhǔn)支撐和應(yīng)用服務(wù)。特別是要順應(yīng)當(dāng)前創(chuàng)新主體多元、活動(dòng)多樣、路徑多變的新趨勢(shì)，補(bǔ)短板，強(qiáng)實(shí)效，推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建多元參與、協(xié)同高效的科技創(chuàng)新體系，全面提升廣播電視科技創(chuàng)新能力。
二要加快以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
長(zhǎng)期以來(lái)，內(nèi)容上的提高和突破是一個(gè)非常艱難的培育過(guò)程，需要久久為功。而從技術(shù)上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，效果會(huì)更加明顯，比如電影從2D到3D，從小幕到巨幕，技術(shù)升級(jí)迭代帶動(dòng)了電影工業(yè)生產(chǎn)力的提升，因此才有了《戰(zhàn)狼2》、《流浪地球》震撼的視覺(jué)效果。
從電視的發(fā)展來(lái)看也是這樣。技術(shù)突破是帶動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。1973年，中國(guó)開始試播彩色電視，引領(lǐng)了電視產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，2003年有線電視的數(shù)字化，推動(dòng)了中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)的輝煌，再到現(xiàn)在高清電視、超高清電視，每一次產(chǎn)業(yè)升級(jí)都是由于技術(shù)升級(jí)的驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)。因此，我們要把科技創(chuàng)新擺在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展全局的核心位置，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，與社會(huì)各界攜起手來(lái)，加快推進(jìn)以廣電行業(yè)科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。
三要加快廣電科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)
數(shù)字生活的興起加速了廣電生態(tài)圈的形成，廣電科技創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)必然要融入國(guó)家整體科技創(chuàng)新體系。要在強(qiáng)化廣電功能、保持廣電特色的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新需求、走向服務(wù)端，探索跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨平臺(tái)資源整合的運(yùn)行方式，形成以視聽業(yè)務(wù)為主體的全媒體綜合信息服務(wù)體系，比如要加快廣電網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興網(wǎng)絡(luò)業(yè)態(tài)的融合創(chuàng)新，著力構(gòu)建多元參與、開放融合、集成創(chuàng)新、協(xié)同服務(wù)的良好發(fā)展局面。
四、加快現(xiàn)代監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化廣播電視安全保障能力
習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的，安全是發(fā)展的前提，安全和發(fā)展需要同步推進(jìn)。隨著廣播電視傳播方式、業(yè)務(wù)模式、載體形態(tài)的更加多元多樣多變，對(duì)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽的監(jiān)管體系建設(shè)提出了新要求，要求我們加快建立廣播電視現(xiàn)代監(jiān)管體系。
一要落實(shí)國(guó)家總體安全觀
安全是廣播電視工作的生命線。機(jī)構(gòu)改革后的廣電總局一項(xiàng)重要職責(zé)就是要更加聚焦陣地建設(shè)和行業(yè)管理。今年，總局將在進(jìn)一步完善現(xiàn)有廣播電視的監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系的基礎(chǔ)上，加大對(duì)IPTV、OTT以及網(wǎng)絡(luò)短視頻等視聽新媒體、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)的監(jiān)管。各級(jí)管理部門、播出機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)等各類主體，要切實(shí)履行主體責(zé)任，做到業(yè)務(wù)延伸到哪里，管理就覆蓋到哪里，確保內(nèi)容安全、播出安全、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全。
二要加快推動(dòng)智慧化監(jiān)管
目前，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽的監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作還存在薄弱點(diǎn)和空白點(diǎn)，下一步要抓緊研究利用更科學(xué)、更智能、更有效的方式，合理調(diào)度監(jiān)測(cè)監(jiān)管資源，提升對(duì)海量信息的處理能力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、靶向監(jiān)管。同時(shí)，要抓緊完善廣播電視監(jiān)管系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)、功能架構(gòu)、系統(tǒng)方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)、跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺(tái)、跨終端的“全方位、全過(guò)程、全覆蓋、全天候”智慧化監(jiān)管，不斷提升廣播電視監(jiān)管體系的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。
需要強(qiáng)調(diào)的是，今年是新中國(guó)成立70周年，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事喜事，是廣播電視貫穿全年的工作主線。技術(shù)系統(tǒng)的首要任務(wù)就是要確保廣播電視安全播出工作。要提前謀劃、提前布置、提前安排，抓緊制訂工作方案，進(jìn)一步規(guī)范廣播電視安全播出管理制度、工作機(jī)制和流程，確保廣播電視安全播出保障工作萬(wàn)無(wú)一失。
各位來(lái)賓、同志們、朋友們，
歷史潮流滾滾向前，新時(shí)代征程波瀾壯闊，在新時(shí)代偉大的歷史征程中，廣電工作面臨挑戰(zhàn)，更面臨機(jī)遇。廣電系統(tǒng)需要改革創(chuàng)新的工作林林總總、任務(wù)繁重，科技支撐和科技創(chuàng)新的任務(wù)也同樣如此，在今天的論壇上，我只是擷取了廣電工作大潮中的幾朵浪花，與大家共同分享和憧憬，希望得到大家的熱切回應(yīng)和熱情支持。
孔子曾有一個(gè)六字銘言“近者悅，遠(yuǎn)者來(lái)”，這六個(gè)字具體到我們廣電行業(yè)，就是要讓廣電人提振精神，讓社會(huì)力量更多凝聚到廣電事業(yè)中來(lái)；就是要讓廣電受眾越來(lái)越龐大、讓新的受眾不斷融入廣電媒體的傳播格局。“近者悅，遠(yuǎn)者來(lái)”，也可以理解為我們廣電行業(yè)的景氣指數(shù)和發(fā)展目標(biāo)，這就是廣電行業(yè)堅(jiān)持以人民為中心的生動(dòng)體現(xiàn)和美好實(shí)踐。
2019年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)廣播電視高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新性發(fā)展，在新時(shí)代展現(xiàn)新風(fēng)采、作出新奉獻(xiàn)！
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