日前，經省政府研究同意，省政府辦公廳印發了《新時代“數字福建·寬帶工程”行動計劃》(閩政辦〔2019〕1號)(以下簡稱《行動計劃》)，現對政策出臺背景和有關內容解讀如下：

一、出臺背景

近年來，隨著信息通信業對國民經濟的帶動作用日益凸顯，全國各省市對信息通信基礎設施建設和布局愈加重視，紛紛出臺政策文件支持通信基礎設施建設，促進地區信息消費水平提升。為深入貫徹落實國家網絡強國戰略部署，深化新時代“數字福建”建設，推動全省信息通信業科學發展跨越發展，亟需根據當前行業發展的新情況和新趨勢，理清發展思路，定位發展方向，明確發展重點，強化要素保障。

二、主要內容

(一)主要目標

重點圍繞高速光纖網絡、4/5G移動網絡、移動物聯網(NB-IoT)和互聯網協議第六版(IPv6)、工業互聯網建設，加快推進構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息通信基礎設施，促進城鄉數字鴻溝逐步縮小，提速降費、信息惠民作用進一步凸顯，網絡強省影響力顯著提升。

(二)主要任務

1.建設高水平全光網絡。構建高速骨干光纖網絡，2020年底，互聯網省際出口帶寬達26T，網間互聯帶寬達雙向800G。實施千兆光網城市建設，全面推進新建住宅小區和商業樓宇落實國家光纖到戶標準，推進既有小區和商業樓宇光纖到戶改造。深度優化小區樓宇移動信號覆蓋，推動打造全國領先的“數字經濟”共享小區。夯實工業互聯網網絡基礎，推進工業互聯網標識解析二級節點建設。到2020年底，全省城市用戶具備1000M的寬帶接入能力。深入實施百兆光纖進農村，推進光纖寬帶向條件成熟的20戶以上自然村延伸，通過信息化示范村建設，進一步促進農村信息消費水平提升。到2020年底，農村寬帶用戶具備100M接入能力。

2.發展新一代移動通信網。深化4G網絡覆蓋，提升城市公共場所及主要交通干線的4G覆蓋質量，實施農村、山區、海島等地區4G網絡“除盲補點”。到2020年底，條件成熟的20戶以上自然村基本實現4G網絡覆蓋。加快推動5G網絡試點和布局建設，到2020年底，5G移動通信網絡建設全面開展，城市重點區域及場所基本實現5G信號覆蓋。拓展NB-IoT網絡覆蓋，到2020年底，全省NB-IoT基站達到4.2萬個。

3.推動網絡IPv6升級改造。同步推進通信網絡基礎設施和應用基礎設施IPv6升級改造。到2020年底，全省各數據中心、內容分發網絡(CDN)及云服務平臺均完成IPv6改造，市場驅動的良性發展環境日臻完善，IPv6活躍用戶在互聯網用戶中的占比超過50%。

(三)保障措施

《行動計劃》提出以下保障措施：一是加強組織領導，省通信管理局、省數字辦牽頭建立工作協調組，各級政府要建立相應的工作協調機制，積極幫助解決信息通信基礎網絡建設和發展過程中面臨的實際問題。二是加強規劃統籌，將通信基礎設施專項規劃有關內容納入地方相關控制性詳細規劃，各地項目規劃建設過程中統籌考慮通信基礎設施。三是開放資源共享，推進各類公共設施向通信網絡建設開放，規范資源租費，加強對物業等部門管理，推進國家光纖到戶和商用樓宇標準實施。四是落實要素保障，合理安排通信設施建設的土地等要素資源保障，加大對破壞通信基礎設施等違法行為的懲處力度。