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【廣電人事】王效杰出任國家新聞出版廣電總局總工程師

3月28日,國家新聞出版廣電總局正式宣布王效杰出任國家新聞出版廣電總局總工程師,免去其原職科技司司長職務。廣電總局總工程師職責有三條:對總局科技工作提供咨詢,受總局領導委托研究總局科技專題或專項工作,完成總局領導交辦的其他事項。

 
【廣電人事】王效杰出任國家新聞出版廣電總局總工程師-DVBCN
 
  
一、王效杰標簽:數字整轉、NGB和TVOS
 
王效杰就任廣電總局科技司司長一職為2003年,這一年也被公認為中國廣播電視數字化的起點之年。
 
從數字化到雙向化、再到互聯網化,從標清化到高清化、再到智能化,從有線電視到戶戶通、再到地面數字電視,從DCAS到NGB、再到TVOS,可以說廣電系統還沒有哪一位人士在如此關鍵崗位上完整經歷了廣播電視十余年的發展歷程。
 
在此期間,廣電總局局長換了3任(徐光春、王太華、蔡赴朝、聶辰席),分管廣播電視網絡的副局長也歷經多任,更不用說其它司局級干部“繁花似錦”的換任了,而王效杰與這些人都有交集,此景并不多見。
 
貼在王效杰身上標簽有3個:數字整轉、NGB和TVOS,就連百度百科關于“王效杰”的介紹也寫道:從2003年開始主抓全國有線電視行業的數字化整體轉換工作,2009年開始著重構建全國NGB網絡。
二、王效杰歷年CCBN、BIRTV、ICTC等活動講話匯總(部分內容來自接受媒體采訪)
 

王效杰:解析廣電未來五年重點工作任務(2016年)
 

廣電科技領域發展情況和“十三五”廣播影視科技發展的主要任務:
 
一是,大幅增強廣電融合媒體制播能力。目前,中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺和中央電視臺的制播系統已經全面實現數字化網絡化;省級臺平均數字化率達到94.8%,地市臺數字化率超過78%,縣級臺數字化率超過50%。今年初,總局已經頒布《廣播電視臺融合媒體平臺建設白皮書》,“十三五”時期,我們要推動媒體融合盡快從相“加”邁向相“融”,著力打造新型主流媒體,創新“采、編、播、存、用”制播流程,推進廣播電視制播系統的IP化、云化,到2020年,中央、省級和有條件的地市級廣播電視臺基本建成廣播電視融合媒體制播云平臺,建立面向全媒體、不同傳輸網絡、不同接收終端的綜合制播體系。目前,雖然經總局批準開辦的高清頻道達到100個,但高清頻道數量還不適應發展要求,“十三五”時期,我們要全面推進省級、地市級廣播電視臺高清制播能力建設,使高清頻道成為主流播出模式;同時,構建高清、4K超高清電視混合播出系統,適時開播4K超高清電視試驗頻道,到2020年,省級和較發達地市級電視臺基本實現高清化。
 
二是,全面提升廣電融合媒體服務能力。面向用戶“任何時間、任何地點、任何終端”享受廣播電視融合媒體服務的需求,積極推動有線網絡、直播衛星、網絡廣播電視臺以及IPTV、互聯網電視、手機電視集成播控平臺等運營機構建設融合媒體服務云平臺;積極創新融合媒體生產、傳輸、服務和管理模式,推動廣電融合媒體服務云與制播云的協同聯動、融合創新,共同構建廣電媒體云,促進廣播電視行業服務的升級轉型。
 
三是,大力提升廣播電視融合傳輸覆蓋能力。目前全國超過240個地級以上城市基本完成有線電視數字化整體轉換,全國2.36億有線電視用戶中,數字電視用戶近2億戶,占比超過80%;雙向網絡覆蓋用戶超過1億戶,開通廣播電視雙向業務用戶超過3700萬戶;在全國3117座大功率電視發射臺和330座調頻廣播發射臺進行數字化改造,全國地級以上城市實現中央數字電視節目和數字音頻廣播節目無線覆蓋。“十三五”時期,我們將重點推動全國廣播電視傳輸覆蓋網絡全面實現數字化,到2020年,基本關閉模擬電視,逐步減少標清頻道,大幅提升高清頻道傳輸覆蓋能力;加速推進全國有線網絡整合,促進三網融合業務創新,全面提升有線網絡的業務承載能力和服務水平; 加快地面數字電視廣播網絡建設,逐步關閉地面模擬電視;開展調頻頻段數字音頻廣播CDR試驗播出,同時研究中短波廣播數字化技術,協調相關行業開展便攜和車載接收終端的生產,促進數字音頻廣播的普及與應用。在推動無線網絡數字化轉換的同時,積極試驗并啟動下一代無線廣播電視網NGB-W建設,實現單向廣播與雙向交互融合,創建移動、交互、便捷、跨業合作的地面無線廣播電視新業態。在衛星廣播電視領域,大力推動直播衛星向新一代技術體系演進; 積極開展衛星新業務的探索與應用,開展Ka頻段衛星交互業務、L頻段移動多媒體衛星業務的試驗應用。面向廣播電視融合媒體無處不在、跨網聯動、多屏互動等業務需求,加快推動有線無線衛星智能協同一體化及與互聯網的融合發展,構建天地一體、互聯互通、寬帶交互、智能協同、可管可控的廣電融合傳輸覆蓋網,提升廣播電視海量視頻內容和融合媒體創新業務的承載能力。到十三五末,廣電有線無線衛星網絡融合覆蓋初具規模,下一代廣播電視網技術普遍應用,雙向化寬帶化智能化程度顯著提升。
 
四是,顯著提升廣電終端標準化智能化應用能力。大力推廣普及我國自主創新的智能電視操作系統TVOS、可下載條件接收系統DCAS、中國數字版權保護ChinaDRM等技術標準,推進TVOS在有線、無線、衛星和互聯網等廣電終端的應用,到2020年,基本實現機頂盒、一體機、媒體網關等各類廣電終端的標準化智能化,形成廣播電視和互聯網融合的“廣電+”生態,廣電智能終端成為智慧家庭、智慧社區和智慧城市的重要基礎。
 
五是,顯著提高安全播出、網絡與信息安全保障能力。適應廣播電視媒體融合發展趨勢,建立健全新技術條件下的安全播出技術體系、管理體制和運行機制;建立和完善網絡與信息安全技術體系和管理體系,到十三五末,基本建成覆蓋中央、省、地市三個層級的互聯互通、可管可控、智能協同、高效覆蓋的全國廣播電視監測監管系統,構建適應新技術發展的立體化信息安全防護體系。
 
六是,全面增強廣播電視科技創新能力。進一步加強廣播電視科技發展戰略和發展規劃研究,重點在廣電媒體云、超高清電視、虛擬現實制作與交互、融合傳輸覆蓋網、TVOS、智能媒體網關、“廣電+”、融合媒體數字版權保護、信息安全等方面開展科技創新研究與試驗,突破關鍵技術,推動廣播電視傳統媒體與新興媒體的融合,到2020年,新一代廣播電視融合媒體技術與標準體系基本建立。
 
七是,大幅提升廣播影視公共服務科技能力。目前,我國建立了全球用戶規模最大、可管可控的直播衛星集成播出平臺,直播衛星總戶數超過8000萬戶,有效解決了有線網絡未通達地區廣播電視戶戶通問題,并在火車、輪船、飛機上開展了應用試驗。按照中央要求,“十三五”時期,我們要統籌無線、有線、衛星三種技術覆蓋方式,推動實現數字廣播電視戶戶通,不斷完善農村電影公共服務體系,到2020年,基本建立覆蓋城鄉、便捷高效的廣播影視現代公共文化服務體系和長效機制。與此同時,全面推進國家應急廣播技術標準體系與技術平臺建設,基本建成上下貫通、分級聯動、可管可控、多種手段綜合覆蓋的應急廣播系統,綜合利用有線、無線(調頻、中短波、地面數字電視)、移動多媒體廣播電視、衛星和農村大喇叭等多種手段,發布應急廣播。
 
八是,全面提高電影科技創新與應用能力。目前,我國在全球率先完成膠片電影向數字電影的整體轉換,構建了拍攝、制作、發行、放映、運營、管理全產業鏈數字化技術體系,全國影院數字銀幕數量超過3.2萬塊;擁有自主知識產權并符合國際標準的中國巨幕、多維聲、新一代激光光源、數字電影播放服務器等系統的技術研發取得突破性進展,填補了多項電影產品國內空白。“十三五”期間,我們要大力加強電影產業網絡化信息化建設,建立健全電影制作發行放映技術新工藝新體系,加大重點電影制作基地建設,顯著提升國產高新技術格式電影創作數量和技術質量;建立衛星與互聯網相結合、覆蓋全國影院的傳輸網絡,構建基于云計算的內容分發服務平臺,實現從專業影院市場到家庭娛樂市場的數字電影分發傳輸;推動電影產業與新興媒體深度融合,積極探索電影與文化、電子商務、金融等行業的融合發展方式,形成電影多樣化放映和運營模式;制定相關電影高新技術標準,發展一批骨干電影民族工業企業。到2020年,電影國際化發行放映技術保障體系基本建立,影院信息化管理與服務體系全面建成,電影市場技術監管服務體系不斷健全,信息化智能化影院建設初具規模。

王效杰:廣電數字化轉換與目標還有差距(2015年)

目前全國廣播電視數字化轉換的進程與十二五規劃中的任務目標相比還有較大差距,2015年必須倍加努力,加快進程,重點在以下四個方面開展工作:
 
1. 繼續加強安全播出保障體系和監管體系建設
 
積極研究新形勢下廣播電視安全播出和信息安全的相關技術和管理措施,進一步提高安全播出保障能力和管理水平。整合各級廣播影視監測監管數據資源,研究建立全國廣播電視監測監管體系。
 
2. 繼續加強廣播電視公共服務體系建設
 
抓緊組織實施中央廣播電視節目無線數字化工程,大力推動地面數字電視、數字聲音廣播的普及推廣。積極協調推動直播衛星戶戶通工程,落實長效機制,進一步完善直播衛星技術系統,開展省級和地方節目上星定向覆蓋、增值服務試點等工作,豐富節目種類和業務形態,盡快實現直播衛星節目在火車、飛機、漁船以及各行業的推廣應用。
 
3. 繼續加強科技創新,構建現代傳播體系
 
大力推進各級電臺、電視臺數字化網絡化全面升級,實現臺內全流程數字化、一體化,推進各省地市電視臺主要頻道高清化。積極推動媒體融合,研究構建傳統媒體與新媒體融合的內容制播平臺和集成播控服務平臺。積極開展有線無線衛星融合網試點工作,探索建立下一代廣電網技術體系和業務模式。著力推進智能電視操作系統和智能電視終端關鍵技術研究,推動廣播電視終端標準化智能化,支撐全媒體業務創新和服務創新。
 
4. 繼續推進國家應急廣播體系建設
 
在具備條件的省份開展應急廣播應用示范,組織編制應急廣播技術白皮書。積極與氣象局、海洋局、地震局等單位合作,開展應急廣播演練。

王效杰:介紹TVOS1.0系統(2014年)

王效杰表示,目前還沒有專門針對電視終端的操作系統,安卓和IOS系統針對電視的優化還沒有完成。而在TVOS1.0系統中,增加了信息安全模塊,加強用戶的信息安全保障。

TVOS1.0系統也兼顧了現有操作系統的技術,比如Linux、安卓等。“這樣在現有操作系統上,已經開發的業務就能很平穩地過渡到我們的系統上。”

目前,智能電視操作系統90%使用安卓,但更多廠商并不認為安卓為電視而生。LG打算70%的電視機使用其收購的webos系統,三星則已規劃下一步智能電視采用自己開發的Tizen系統。

據王效杰透露,我國目前有54個高清頻道播出,其中中央電視臺13個高清頻道、省級電視臺30個高清頻道,地市級高清頻道11個。還有15個高清頻道待批。此外,新批準的上星高清頻道和有線高清頻道,將采用AVS+標準。

王效杰:加快建設下一代廣播電視網(2013年)

在CCBN2013主題報告會上,國家廣播電影電視總局科技司司長王效杰表示,當前廣播電視數字化任務是充分發揮廣電的內容優勢、網絡優勢和系統優勢,加快建設下一代廣播電視網,全面實施NGB工程。

NGB工程主要內容分三方面,一是內容制播上實現高清化、全媒體;二是網絡傳播上實現融合化、全功能;三是終端服務實現智能化、全業務。

廣電數字化首先是要大力推進臺內數字化。今年各省50%以上的地市級廣播電臺電視臺要基本實現數字化網絡化;到2015年,全國具備制作播出100個高清電視頻道的能力;到2015年,全國具備制作播出10個3D電視頻道的能力。

下一步將加快推進有線網絡數字化、雙向化升級改造和網絡規模化發展,到2015年,全國縣級以上城市有線電視網絡全面實現數字化,80%基本實現雙向化。“以中國廣播電視網絡有限公司為龍頭,建設全國有線網絡互聯互通平臺,實現各地網絡、業務和運營支撐的互聯互通。同時,全面提高網絡的大規模內容匯集能力,開發各種跨越新興業務,加快高清交互、視頻點播、信息服務等新業務研發。”
 

王效杰:解讀三網融合試點方案(2010年)

在第十六屆上海電視節的高峰論壇上,廣電總局科技司司長王效杰做了題為《三網融合和下一代廣電網》的演講,在演講中對剛剛通過的三網融合試點方案進行了解讀。

王效杰表示,推進三網融合的基本原則是:1.突出重點、試點先行。已廣電、電信業務雙向進入、培育合格市場、網絡升級改造為重點;2.統籌規劃、資源共享;3.分業監管、共同發展;4.加強管理、保障安全。

三網融合的主要任務:1.推動廣電、電信業務雙向進入;2.加強網絡建設和統籌規劃;3.強化網絡信息安全和文化安全監管;4.切實推動產業發展。

廣電在試點階段要做好如下幾項主要任務:1.有線電視網絡在提供高清互動廣播電視服務的同時,提供互聯網接入業務、互聯網數據傳送增值業務、國內IP電話業務;2.組建國家級有線電視網絡公司,加快有線網數字化、雙向化改造,建設下一代廣電網;3.建設和管理IPTV、手機電視集成播控平臺;4.建設和完善網絡信息安全管理手段。

王效杰:廣播電視數字化為NGB奠定基礎(2009年)

廣播電視數字化實際上是為NGB奠定了基礎。截至2009年6月底,有線電視數字化工作進展順利。目前全國已有100多個城市完成了由模擬電視向數字電視的整體轉換,有線數字電視用戶達到了5000萬,其中雙向用戶超過2500萬。

同時,移動多媒體廣播電視已形成了較為完整的產業鏈,在全國180多個城市建立了覆蓋試驗網絡,提供包括電視、廣播和綜合信息等多種類型的服務,為下一代廣播電視網(NGB)建設成為有線和無線傳輸方式協同覆蓋、全程全網、互聯互通和可控可管的網絡奠定了堅實的技術基礎。

下一代廣播電視網(NGB)將為分別基于有線網和無線網開展的業務提供相互聯通的技術手段,用戶使用融合終端能夠跨越異質網絡,不管是有線還是無線,都可以享受業務,實現用戶與業務的聯動、互動,使用戶享受更多的業務體驗,卻感知不到具體的傳輸網絡類型。

王效杰:我國數字電視發展新形勢與新格局(2008年)

王效杰表示,2008年,對于中國廣電系統而言,廣電數字化建設已正式拉開全面推廣的序幕。

2009年有一個重點,就是大力發展高清晰度電視,因為高清晰度電視從技術上早就具備了條件,主要包括電視臺節目制作設備、接收終端。因此,2009年,發展高清的關鍵就在于節目的內容。

2009年,全國廣電系統工作的第二個重點就是全面推進有線電視數字化,2008年,全國有線數字電視用戶突破了4000萬這個大關,這個數量已接近全國有線電視用戶的1/3,應該說現在有線電視數字化走到了一個坎上,在看到全國廣電系統取得巨大成績的同時,我我們也看到了在數字化轉換的過程中所暴露出來的一些問題,如有些地方,只注重有線電視數字化的速度,忽視了數字化的質量;也有的只注重技術,忽視了服務。

王效杰:地面數字電視3-5年覆蓋全國(2008年)

我國將投入25億元財政資金,用3~5年時間,建設覆蓋全國的地面數字電視系統。具體步驟分為兩個階段:一個是在37個大中城市轉播中央電視臺高清節目,同時有標清頻道同播節目。第二個階段是在333個地市及2861個縣播出標清同播節目,同播中央省市縣的標清節目。這個計劃會在今年底、明年初開始推進,第一期是37個城市,然后用3~5年時間來實現全國地面數字電視的覆蓋。

據介紹,在地面數字電視試驗過程中,國家廣電總局已確定了一些包括技術規范和推進的計劃,加強管理,包括管理地面數字電視的整個試點工作,統一規劃使用數字電視頻道,同時對地面數字電視的技術設備進行入網檢測。

2008年,在廣電總局統一部署下,我國共有8個城市(包括北京、天津、青島、濟南、上海、沈陽六個奧運城市,加廣州和深圳兩地)開播了地面數字高清信號。業內人士分析認為,從8個城市到37個城市,再到全國300多個地市,國家政策的扶持,將給我國數字電視產業帶來難得的發展機遇。對消費者來說,開通了數字高清信號源,只要再擁有一臺具有地面數字電視接收功能的數字電視一體機,或通過專用的高清機頂盒連接原有的普通電視機,就可以觀看到高畫質、高音質的電視節目。
 

附簡歷:

 
王效杰,1962年生,女,籍貫重慶,高級工程師:
1978年——1982年,北京廣播學院(現中國傳媒大學)電視工程系電視播控專業學習;
1982年——1991年,中央電視臺播送部播控科技術員、工程師;
1991年——1992年,中央電視臺播送部播控二科副科長;
1992年——1994年,中央電視臺播送部播控一科、二科科長;
1994年——1996年,中央電視臺播送中心播送部副主任;
1996年——2001年,中央電視臺播送中心播出部主任、高級工程師;
2001年——2003年,國家廣播電影電視總局科技司副司長;
2003年——2017年,國家廣播電影電視總局科技司司長兼國家廣播電視安全播出調度指揮中心主任……

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