2018年8月8-9日，第六屆MVNO國際虛擬運營大會暨VAS中國增值電信業務高峰論壇在北京隆重召開，大會由兩大主旨論壇：2018MVNO國際虛擬運營大會，2018VAS中國增值電信業務高峰論壇以及六大專業論壇：MVNO主題報告會論壇、中國移動轉售論壇、中國國際漫游論壇、中國增值電信業務高峰論壇、中國智能語音論壇、中國eSIM物聯論壇組成。在8月8日上午舉行的MVNO主題報告會上，工信部信息通信管理局副局長隋靜受邀出席并致歡迎辭。
圖為：工信部信息通信管理局副局長隋靜
隋靜副局長首先對出席MVNO大會的各位嘉賓表示了歡迎，她表示在移動轉售業務開啟嶄新發展階段的這一重要時刻，中國通信企業協會虛擬運營分會召開此次會議，共同探討正式商用之后移動轉售行業的未來發展之道，意義很是重要，謹代表工信部通信信息管理局對各家企業對移動轉售事業的支持，表示了誠摯的感謝。
我國信息通信行業發展日新月異，3G、4G移動寬帶用戶總數穩居世界前列，跨地區經營電信業務數量保持年均35%以上的增長，目前全國電信業務經營許可證持有企業有5.4萬家，占國內生產總值比重超過30%。
近幾年我國移動轉售業務發展迅速，已經成為全球用戶規模最大的市場。2018年上半年，我國移動轉售用戶數接近7千萬，企業盈利狀況持續改善，移動轉售業務在促進市場競爭，推動跨界融合創新，為消費者提供更多選擇和差異化服務方面，發揮了積極作用。
今年5月1日起，移動轉售業務由試點正式轉為商用，將轉售業務比照增值電信業務管理，不設經營者數量限制，凡符合準入條件，無失信記錄的國有企業、民營企業，均可依法申請經營許可證，首批15家移動轉售業務經營許可證已經發放，移動轉售產業正式開啟了新時代。同時，國家相關部門在防范騷擾電話、垃圾短信、實名登記、反信息通信詐騙等方面繼續加強著力度，深入推進通訊業的良好發展。
轉售企業拿到正式經營許可后，要利用實體渠道、互聯網、內容行業應用背景優勢，探索線上線下融合的新業態、新模式，豐富細分市場，要嚴格自律，確保合規經營，規范發展。隋靜副局長借此機會，對移動轉售業務下一階段的發展提出了幾點意見：
1、深入合作，塑造移動轉售業務發展的良好生態環境。
基礎電信企業和轉售企業是互利共贏的合作伙伴關系，希望在此基礎上電信企業和轉售企業合作向更廣范圍，更深層次推進。基礎電信企業要為轉售企業創新、轉型發展做好網絡技術支撐，開放更多的能力。轉售企業要主動與基礎企業加強溝通和業務交流，在開發新業務上緊密合作，更大程度的實現價值增長，希望基礎電信企業和轉售企業切實把對方視作重要的合作伙伴，相互支持。
2、規范經營，承擔用戶保障主體責任。
轉售企業要依法依規經營，積極防范通信信息詐騙，落實做好電話實名制。用戶預售資金專款專用，避免盲目追求指標增長和企業短期利益而損害用戶利益，這些既是企業的社會責任、法律義務，也是樹立企業品牌形象，實現持續健康發展的根本前提。
今天大會還將舉辦移動轉售企業防范信息通信詐騙自律公約簽約儀式，這是推動轉售企業守法經營，保障用戶合法權益，規范轉售企業代理商管理，維護良好市場秩序的很好的手段。隋靜表示作為行業主管部門，將持續履行好行業職責，加大行業監管力度，營造公平有序的市場競爭環境。
此外還將進一步強化對轉售企業用戶服務協議，服務質量，市場競爭行為的規范要求，嚴格執行用戶實名登記，垃圾短信治理，騷擾電話防止監督檢查，確保正式商用后網絡信息問題不反彈。
3、防范未然，保障退出機制和風險防范機制。
涉及的規模，社會輿論影響遠遠超過一般的增值電信業務，經營風險防范、市場退出機制是業務管理中的重要工作之一。移動轉售企業的退出程序有相關的規律，轉售企業作為業務經營主體，是市場退出用戶善后的第一責任人，基礎電信企業應該做好保障。簽訂商業合同前，充分評估潛在合作和善后風險，可對合作企業建立信用分級評估機制，配合保障金額度和相關擔保措施，降低風險。
4、開拓思路，共同創造合作共贏的新局面。
目前移動通信市場發展已進入成熟期，大眾市場趨于飽和，無論是基礎電信企業還是移動電信企業，都面臨著傳統空間日益狹窄的問題，希望轉售企業確保合規經營的基礎上加大創新力度，努力鍛造差異化經營，結合互聯網+、互聯網、數字經濟，把握好行業發展趨勢，使每個企業都能找準定位和自己的方向，走出各自的差異化發展道路，同時要避免重復競爭，避免業務規模和用戶活躍度呈現兩極分化，避免只注重用戶數量，不注重用戶質量。
中國通信企業協會虛擬運營商分會，要充分發揮轉售行業組織的作用，為轉售企業爭取更優的業務合作條件和良好的發展歡迎，配合政府協調解決制約轉售產業發展的重大事項，開拓思路，團結產業鏈各方，共同創造合作共贏的新局面。
2018年是貫徹黨的“十九大”精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會，實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好今年工作意義重大，希望各轉售企業能緊緊抓住大有可為的歷史機遇期，與基礎企業等產業鏈各方一道再接再勵，大膽創新，團結協作，為行業持續健康發展做出更大貢獻。
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