【眾視媒體消息】日前，山東省新聞出版廣電局局長司安民在接受采訪時表示，目前山東省廣播電視戶戶通扶貧的基礎性工作已大部分完成。截至今年5月底，省定貧困村還有16個村沒有通有線電視。今后幾個月，將推動實現省定貧困村100%通有線電視，讓127萬戶建檔立卡貧困戶都能免費看上電視。
以下為采訪內容：
山東省政府網：司局長您好。目前全省正在扎實推進精準扶貧，堅決打贏脫貧攻堅戰。廣播電視戶戶通是全省脫貧攻堅任務的重要方面，請您介紹一下廣播電視戶戶通扶貧工作的具體內容。
山東省新聞出版廣電局局長司安民：黨的十八大以來，以習主席同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺上治國理政的突出位置，打響了脫貧攻堅戰，推動我國農業農村發生了歷史性跨越和巨變。省委、省政府堅決落實中央決策部署，狠抓脫貧攻堅任務落實，出臺了《關于貫徹落實中央扶貧開發工作部署堅決打贏脫貧攻堅戰的意見》，制定實施了《全省脫貧攻堅1+N專項實施方案》。按照要求，廣播電視系統在脫貧攻堅工作中，主要承擔廣播電視戶戶通的任務，重點包括兩個方面：一是實現8654個省定扶貧工作重點村通達有線電視，二是兜底保障全省1275105戶建檔立卡貧困戶看上電視。廣播電視能夠及時把黨和政府的聲音傳遞到千家萬戶，能有效地傳播主流價值觀念和科學文化知識，對提高貧困群眾自我發展能力、實現全面脫貧具有重要意義。落實好看電視、聽廣播這一國家確定的基本公共文化服務項目，維護好建檔立卡貧困戶看電視、聽廣播的文化權益，是全省脫貧攻堅的重要方面，也是全省廣播電視系統責無旁貸的重要工作任務。
廣播電視戶戶通以廣播電視信號通達為標準，具體分為有線電視接入、無線數字電視接收、直播衛星電視接收三種方式。建檔立卡貧困戶根據信號通達情況，按照自己意愿選擇接收方式。當所有貧困戶最少具備其中一種方式，即為實現戶戶通。省新聞出版廣電局堅決落實中央部署和省委、省政府要求，對做好廣播電視戶戶通扶貧工作高度重視。早在2016年，就專門制定了《全省廣播電視戶戶通扶貧工作推進方案》和“十三五”時期行業扶貧規劃，召開了全省廣播電視戶戶通扶貧工作會議，對做好這項工作作出了安排部署。三年來，省、市、縣三級做了大量工作。比如，2016年利用中央財政扶持資金1.6億元，完成了中央廣播電視節目無線數字化覆蓋工程，為群眾免費提供16套無線數字電視節目，受到群眾廣泛歡迎。協調山東廣電網絡有限公司，積極推進全省7005個省定扶貧工作重點村和2017年補充增加的1649個省定扶貧工作重點村有線電視村村通工作，有線電視通村率超過99%，無線數字電視覆蓋率接近80%?？梢哉f，目前全省廣播電視戶戶通扶貧的基礎性工作已大部分完成。據統計，截至今年5月底，省定貧困村還有16個村沒有通有線電視;還有少部分建檔立卡貧困戶沒能看上電視，有的雖然已經看上電視，但還沒有享受到優惠政策。今后幾個月，我們將下大力氣，加快進度，推動實現省定貧困村100%通有線電視，讓127萬戶建檔立卡貧困戶都能免費看上電視，堅決把省委、省政府交給的脫貧攻堅任務完成好、落實好。
山東省政府網：今年是我省基本完成脫貧攻堅任務的關鍵一年，請問廣播電視部門采取了哪些措施，對貧困群眾來說，推出了哪些優惠政策?
山東省新聞出版廣電局局長司安民：今年是完成脫貧攻堅任務的重要節點年。為推動全省廣電行業扶貧工作深入開展，今年年初，我們利用兩個多月的時間，按照精準到村、精準到戶的要求，到各市、縣開展問卷調查，分成若干組進村入戶實地查看，共走訪18個縣、32個村、近80家貧困戶，廣泛獲取基礎數據資料，全面了解全省廣播電視戶戶通工作進展情況，精準掌握群眾需求。在調查研究的基礎上，我們積極與有關部門溝通協調，制定出臺了《關于進一步推進全省電視戶戶通扶貧工作的意見》，落實了資金補貼政策，明確將廣播電視戶戶通扶貧納入地方公共文化服務體系建設資金保障范圍，為全面完成脫貧攻堅任務提供了有力保障。
同時，我們又研究制定了《關于進一步推進全省廣播電視行業扶貧工作的實施方案》，于5月中旬再次召開全省廣播電視行業扶貧工作會議，對做好行業扶貧工作進行了安排部署，進一步明確了任務，壓實了責任。目前，正在全力做好以下三項工作：
一是扎實推進有線電視村村通。現在看電視有多種方式，如有線電視、IPTV、網絡電視等，但有線電視在節目源豐富程度、傳輸信號質量方面，有著特殊優勢。我們通過調查也發現，群眾對有線電視更容易接受，而且貧困村有線覆蓋已經達到99%以上，有了較為扎實的工作基礎。省定貧困村100%通達有線電視，是今年廣播電視行業扶貧的重點。全省廣播電視行業扶貧工作會議召開后，我們協調各有關方面，認真制定工作計劃，逐村推進落實，預計這項任務8月份就能完成。為確保貧困戶都能免費看上有線電視，我們制定了有線電視優惠政策，對全省新裝有線電視的貧困戶，免除有線電視初裝費。在收視費方面，實行政府補貼、企業讓利的辦法，讓貧困戶免費看上有線電視。具體做法是，廣電網絡公司提供不少于70套節目、收視費約每年180元的套餐，對建檔立卡貧困戶減免90元，各地再從扶貧資金或公共文化專項資金中補貼90元，連續補貼到2020年。今年，針對未脫貧的建檔立卡貧困戶，省財政專門落實了800萬元的補助資金。
二是擴大無線數字電視覆蓋。中央廣播電視節目無線數字化覆蓋工程，是國家確定的重要公共文化服務項目。2016年，我省全面完成了106個臺站的建設任務，成功覆蓋了全省近80%的貧困人口。由于信號質量高、畫面清晰穩定，沒有后續費用，受到群眾的普遍歡迎。但在一些山區和地形特殊的地方，還存在無線信號覆蓋“盲區”。為進一步擴大無線數字信號覆蓋，我們決定建設15個補點站，9月底前將全面完成。為讓貧困群眾能夠更好地收看節目，在有線電視不能通達的地方，我們決定向建檔立卡貧困戶贈送部分無線數字機頂盒。經測算，大致比例是未脫貧建檔立卡貧困戶的5%，已脫貧仍享受政策貧困戶的1%，共計約1.7萬套。目前，我們正在安排各市、縣制定分配方案，認真做好按比例贈送無線數字電視機頂盒工作。
三是提供直播衛星接收服務。在有線電視信號未通達、無線數字電視信號不能良好覆蓋的區域，如果專門實施無線覆蓋補點工程或通達有線電視成本過大、不夠經濟，我們將按照國家廣播電視總局有關規定，為貧困戶提供直播衛星接收服務。這是一種補充方式，主要針對整村搬遷、零星散戶等特殊情況。
總的來說，就是要統籌有線、無線、衛星三種方式，以有線為主，全面實現建檔立卡貧困戶戶戶通。具體工作中，將尊重貧困戶意見和實際情況，按照群眾意愿選擇接收方式，做到因村、因戶施策，做到政策深入人心，方法切合實際。為把以上措施落到實處，我們要求市、縣廣電行政部門認真開展精準調研，進一步摸清情況，特別是把群眾的需求了解清楚，包括他們的收視意愿、對收視費的要求，等等。在此基礎上，積極與當地扶貧辦、財政等部門對接，爭取資金、政策支持，整合利用各類資源，為完成廣播電視戶戶通任務注入更大動力。
山東省政府網：實現廣播電視戶戶通，時間緊、任務重，群眾也十分關切，請問下一步將如何推進?
山東省新聞出版廣電局局長司安民：根據省委、省政府統一安排，全省廣播電視系統要在2018年基本完成脫貧攻堅任務。經認真研究、綜合考慮，我們總的安排是，今年9月底前基本完成廣播電視戶戶通扶貧任務，第四季度根據實際情況查漏補缺，確保高質量完成。廣播電視戶戶通與其他行業扶貧不同，廣播電視信號通達相對比較容易，而且基本上不存在過多的調整、維修、維護等問題，9月底完成是有保證的。但畢竟時間已經不多，剩下的都是最難啃的“硬骨頭”，需要我們以高度的緊迫感，倒排工期、掛圖作戰，以時不我待的精神，加快工程進度，確保按期完成任務。
大體上講，廣播電視戶戶通扶貧工作分為三個階段推進。第一階段是5—6月份，為動員部署階段，主要任務是研究制定為貧困戶提供有線電視服務、贈送無線數字電視機頂盒或直播衛星接收設備等具體工作方案，加大宣傳力度，對有關工作進行部署安排。目前這一階段任務已基本完成。第二階段是6—8月份，為任務攻堅階段，主要任務是全面完成省定扶貧工作重點村通有線電視任務，落實有線電視優惠減免政策措施，為貧困戶安裝并開通有線電視。截至6月底，省廣電網絡有限公司已在進一步核實貧困戶數據基礎上，新安裝貧困戶有線電視15937戶。同時，還要依托各地廣播電視臺及無線數字電視機頂盒生產銷售企業，向貧困戶發放無線數字電視機頂盒，在相關縣設立服務站、重點扶貧鄉鎮設立服務網點，組建服務網絡。第三階段是9月份，為驗收提升階段，主要是會同扶貧辦，對貧困戶享受優惠政策情況進行檢查。另外還要委托第三方調查機構，對各地廣電行業扶貧任務完成情況進行抽查，評估廣電行業扶貧效果，對發現的問題提出整改意見，督促相關部門限期整改。
推進廣播電視行業扶貧任務，關鍵在市、縣。我們要求各市、縣廣電行政部門把廣播電視戶戶通作為“一把手”工程，成立領導小組，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，全力做好服務、匯報、爭取等各方面工作。為抓好督促指導工作，我們成立了推進廣播電視行業扶貧工作領導小組，專門制定了督導方案。一是開展領導包干實地督導。實行局領導分工包片、聯系市縣制度，每一位局領導對口聯絡2個市，每月至少開展一次現場督導，督促各地加快工作開展。對任務較重的市，采取不打招呼、隨機抽查、跟蹤調查等方式，開展明查暗訪督導，真正做到一抓到底，不達目的不罷休。二是實行周報、月報制度。各市每周填寫工作情況匯總表，每月底形成書面工作進展情況報告。適時召開專題工作會議，聽取各市、有關單位扶貧工作進展情況，研究下一步工作方案。三是定期通報情況。每月編制兩期以上工作簡報，通報各市工作進展情況。對重視程度不夠、落實責任不積極，以及工作推進不利、存在較大問題的市、縣和單位，在全省范圍通報批評并責令說明情況。四是開展第三方評估。聘請第三方調查評估機構，集中力量、集中時間，對省定20個扶貧工作重點縣工作成效進行考核評估，形成科學細致的評估報告。對工作完成好的將進行表揚，對工作推進不力、不能如期完成的提出批評;對工作力度不大、進展緩慢、完不成任務、拖全省“后腿”的，三年內取消評獎評優資格，按照扶貧領域作風問題專項治理有關規定，向當地黨委政府提出問責建議。
廣播電視戶戶通是一項重要民生工程、民心工程，必須始終嚴守紀律規矩，努力辦成廉潔工程、陽光工程。我們將督促各市、縣加強資金使用管理，堅決防止擠占、截留、挪用等問題，做到使用規范有序、賬目清楚明白。在贈送設備、減免費用過程中，我們要求各市縣提高工作標準、嚴格工作程序，注重加強公開、公示和監督，確保每一項工作、每一個環節都經得起監督和檢驗。同時，我們還要求黨員干部做實功、求實效，尊重群眾意愿，滿懷真情服務，千方百計解決好貧困群眾看電視難題，真正把這項好事辦實、辦好，辦得群眾滿意。
山東省政府網：可以看到，為了實現廣播電視戶戶通，全省廣播電視系統做出了很大努力。下一步，我們將采取哪些措施，讓廣大群眾能夠充分了解、積極參與我們的工作?
山東省新聞出版廣電局局長司安民：廣播電視戶戶通關系眾多貧困戶的切身利益，關系到貧困群眾的文化權益，我們既要實施好，還要宣傳好，不斷提高群眾對這項工作的知曉度、參與度、滿意度。為此，我們專門制定了《全省廣播電視行業扶貧宣傳工作方案》，對做好廣播電視行業扶貧宣傳工作做出了安排，重點是向基層黨委、政府、扶貧部門和貧困群眾，多層次、多形式、全方位宣傳廣電行業扶貧政策和推進措施。在省級層面，我們將積極協調報紙、電視、網絡等媒體，利用相關專欄、專版、專題，廣泛宣傳廣電行業扶貧優惠政策，不斷擴大社會影響。在市、縣層面，一是通過當地各類媒體，發揮貼近當地、貼近實際的優勢，加大宣傳頻次、宣傳力度，廣泛宣傳有線電視通村情況、減免措施，以及無線數字信號覆蓋情況、購買或免費領取機頂盒的條件渠道，包括電視機、機頂盒怎么使用等，讓當地群眾廣泛知曉我們的惠民政策。二是積極到社區廣場、村鎮大集等場所，開展形式多樣、內容豐富的政策咨詢活動，向群眾免費發放宣傳單，舉辦現場答疑、宣傳講解等活動。三是專門印制“明白紙”，通過農家書屋、農村公益電影放映等渠道，整合各方面資源，通過基層黨委政府、村干部、“第一書記”，及時發放到每村每戶，讓貧困群眾廣泛知曉，把優惠政策送上門，既提高我們工作的知曉度，也讓老百姓能夠充分享受到惠民政策，讓他們會用、用好、看好電視。
群眾利益無小事，推進廣播電視戶戶通工作責任重大。下一步，我們將切實增強政治意識、責任意識，嚴格落實省委、省政府部署要求，強化責任擔當，狠抓工作落實，盡最大努力滿足貧困群眾看電視、聽廣播的需求，切實把廣播電視戶戶通扶貧工作做好、做細、做扎實，為全省完成脫貧攻堅任務做出自己的貢獻。
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