問：《劃分規定》修訂的背景是什么?

 

答：《劃分規定》是依法管理無線電頻譜資源的重要依據，對促進無線電頻譜資源高效利用、規范無線電設備管理發揮著重要作用。為了適應無線電技術、業務和經濟社會發展對無線電頻譜資源的需要，2015年世界無線電通信大會（WRC-15）修改了國際電信聯盟（ITU）《無線電規則》有關國際無線電頻率的劃分規定。我國政府已在大會的最后文件上簽字。為了加強對無線電頻譜資源的管理，優化和協調平衡國內各相關部門、行業對頻譜資源的中長期需求，做好與國際無線電頻率劃分規定的銜接，亟需對《劃分規定》進行修訂。

 

問：《劃分規定》的修訂過程是怎樣的？

 

答：2016年初，我部啟動了《劃分規定》修訂工作。在修訂過程中，主要開展了以下四個方面的工作：一是書面征求全軍頻管辦、國務院相關部門、部機關相關司局以及有關行業協會對《劃分規定》（修訂征求意見稿）的意見。二是結合各單位的意見，組織軍隊、相關部門和用頻單位的代表召開兩次《劃分規定》立法協調會，并赴氣象、廣電和部隊等部門進行專題協調，推動形成一致意見。三是組織召開無線電頻率規劃專家咨詢委員會頻率規劃咨詢會，對《劃分規定》進行論證，與會專家一致贊同有關修訂內容。四是通過“中國政府法制信息網”和部外網向社會公開征求意見。從意見反饋情況看，社會各方面對《劃分規定》的修訂沒有原則性不同意見。在充分研究和吸收各方面意見的基礎上，形成《劃分規定（修訂草案）》。

 

2017年12月15日，我部第34次部務會議審議通過了《劃分規定》。2018年2月7日公布《劃分規定》（工業和信息化部令第46號），自2018年7月1日起施行。

 

問：《劃分規定》修訂的主要內容是什么？

 

答：《劃分規定》修訂工作中，堅持以科學、合理、有效利用無線電頻率為指導，統籌兼顧近期需求與長遠發展，統籌考慮技術先進性、超前性與技術成熟性、經濟性。同時，保持與國際電信聯盟《無線電規則》相銜接，各種無線電業務的定義、頻率劃分業務和種類等均參照了《無線電規則》（2016年版）。

 

（一）總體修訂情況。《劃分規定》包括總則、正文和附錄三個部分。根據《無線電規則》（2016版）修訂情況和我國的國內協調結果，作如下修改：一是修改“世界協調時”的定義，增加“氣象輔助陸地電臺”“氣象輔助移動電臺”的定義。二是對有關無線電頻率劃分進行修訂，共涉及13種無線電業務、110個頻段。三是針對國際腳注的修訂有210條（其中，修改140條、新增47條、廢止23條），針對國家腳注的修訂有15條（其中，修改4條、新增11條）。

 

（二）主要修訂內容。依據WRC-15議題結論對業余業務、衛星無線電導航業務、衛星水上移動業務、衛星移動業務、空間研究業務、水上移動業務、衛星航空移動業務、航空移動業務、衛星固定業務、衛星地球探測業務、無線電定位業務等進行修訂。

 

根據國內無線電業務發展規劃和相關部門意見對衛星移動業務、空間研究業務、移動業務、衛星固定業務、射電天文業務等進行修訂。