在3月24日舉辦的超高清電視發展論壇上，國家廣播電視總局科技司副司長孫蘇川女士作了題為“超高清政策宣貫及思路”的精彩演講。
圖為：國家廣播電視總局科技司副司長孫蘇川
孫蘇川女士圍繞國際超高清發展現狀、國內超高清發展現狀、國內超高清發展案例分析、超高清標準發展現狀以及規范4K超高清電視發展五方面內容進行了全面闡述。
國際超高清發展現狀
關于國際超高清發展現狀，孫蘇川女士指出近年來，許多發達國家廣播電視運營機構均在嘗試開展4K超高清業務。2014年韓國開通第一個4K超高清頻道，隨之歐洲、北美、韓國、日本等運營機構基于有線、衛星、IPTV平臺也陸續開通約70個4K超高清頻道。
日本NHK是8K超高清電視最積極的推動者。NHK從2014年開始開展8K測試，到2015年開始8K試播，并計劃于2020年東京奧運會正式實現8K播出。歐洲超高清電視發展計劃由三個階段從4K逐漸過渡到8K。美國并沒有出臺超高清發展時間表，超高清發展主要由NetFlix、亞馬遜等新興網絡視頻運營商推動，由市場主導發展。
國內超高清發展現狀
關于國內超高清發展現狀，孫蘇川女士指出相對于發達國家，我國4K超高清電視仍處于初級階段，產業鏈還沒有完整形成。此外，孫蘇川女士指出超高清電視終端發展迅速，大屏幕4K電視進入家庭的進程在加快，帶動整個超高清產業鏈發展；光纖寬帶入戶的進程在加快，高質量的視頻內容成為寬帶業務發展的強大助力；網絡視頻運營商也以內容服務+OTT盒子捆綁的方式積極推進4K超高清網絡視頻業務的發展。
縱觀我國4K超高清產業鏈，積極推動4K技術應用的主力還是產業鏈中下游電信運營商、系統集成供應商、終端制造商。電信運營商通過用戶寬帶消費獲得利益，系統集成商通過電信運營商升級改造傳輸系統獲得利益，終端制造商通過向用戶銷售4K超高清電視接收終端獲取利益。作為4K超高清電視上游，在節目制作、頻道開通等方面卻困難重重。實事求是地講4K的推動是來自于中下游的，反過來又促進了上游4K節目制作的進程。
國內超高清發展案例分析
孫蘇川女士指出2017年09月23日廣東省人民政府與國家廣播電視總局在北京簽署《推動廣東省4K超高清電視應用與產業發展合作備忘錄》，提出率先開展4K超高清電視的試驗，推進廣東4K產業化發展。此外，廣東省政府還出一系列政策支持，如統籌省產業發展和專項基金，按不同節目類型和評價標準，對4K節目予以補貼；為省內影視制作機構、企業制作機構制作符合國家和行業標準的4K節目的內容提供資金補助、稅收優惠等。接著孫蘇川女士指出截止到目前，廣東全省4K節目的時長已超過5000小時，且正在建立4K超高清制播系統，向用戶提供4K直播點播服務，推動整個視頻產業鏈發展。
4K超高清內容的制播是拉動產業發展的關鍵，特別是在推動的初期，需要政府統籌協調政策支持，需要整個產業鏈的通力合作，創造協作共贏和持續發展的機制。目前我們國家大多數的廣播電視機構還沒有找到制播4K超高清內容資金籌措的渠道和盈利的模式，普遍來說都沒有建立超高清電視的直播系統，也沒有節目的積累，沒有能力開播頻道。總結來說，產業鏈上游的動力不足使得超高清電視成為4K產業發展的關鍵引擎。作為4K超高清電視的上游，現在確實是比較困難，又要推動，又要播出節目，又要開頻道，但沒有政策的支持，沒有產業的支持，沒有資金的支持，節目也很貧乏，開頻道也是非常難的。
目前行業正在做高清化改造工作，據統計，全國高清化改造的頻道已經有近200個。在這個過程中，標清的盒子會逐步改成高清的盒子，同時智慧廣電還會推智慧機頂盒、智慧終端。在推進4K的同時還要將智慧廣電、智能終端同時推進，從行業內部要統籌規劃各種要求。
超高清標準發展現狀
隨著超高清電視技術的不斷發展，在電視設備生產企業的大力推動下，國際標準化組織，ITU、SMPTE、ARIB等等都開展了超高清系統標準化工作。目前已經制定了4K超高清電視標準將近70余項，涉及到節目制作、基帶接口、信號傳輸、音視頻處理、終端設備和評價測試等多個超高清系統測試的關鍵的環節。
規范4K超高清電視發展
2017年11月國家新聞出版廣電總局發布的230號文件《關于規范和促進4K超高清電視發展的通知》對規范和促進國內4K超高清電視發展提出了要求。
《通知》中對4K超高清發展過程中內容制作、標準體系、發展模式、試點試驗、點播服務等方面均提出了規范要求。孫蘇川女士還指出目前正在進一步完善4K超高清電視相關指導政策和技術標準，后續會逐步頒布。
最后，孫蘇川女士指強調，我國超高清電視要在基礎政策、節目政策、產業政策、技術標準的指導下，在完整的產業鏈和生態環境的條件下，構建可持續良性發展的體制機制，與智慧廣電網絡、智能電視終端，一體化同步建設，積極穩步發展。
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