近日，中國民用航空局網站發布了《機上便攜式電子設備(PED)使用評估指南》。指南提出，近年來根據中國國情，經過技術測試、規章修訂等一系列工作，認為開放機上便攜式電子設備使用的條件已基本成熟。
隨后，東航已經喊乘客“開機”，表示從1月18號起，在東航實際承運的航班上，乘客可以全程使用開啟飛行模式的手機。海航1月19日凌晨的跨零點航班中，乘客也已經可以使用開啟飛行模式的手機。國航則表示：正在進一步完善相關工作方案。我們相信，就在幾天之內，中國所有的航空公司都會對飛機上開手機打開方便之門。
實際上，早在2011年，國內首架提供機上無線局域網絡服務的國航航班成功完成首航，這是中國民航史上首個搭載了空中無線局域網的航班。國航當時宣布在不久的將來國航將進一步通過該網絡實現地空通訊，屆時旅客就可通過網絡接入互聯網，自由與地面互動。三大運營商和航空公司的合作其實也早已達成，只等待審批而已。不過，這一等就是6年多。
電信運營商對飛行中的通信探索比這個還要早。2010年5月，時任中國移動董事長王建宙在出席在寧波舉行的“信息化與城市發展”論壇表示，關于在飛機上撥打手機方面，中國移動和航空公司已經有很好的協議，但撥打普通手機還存在一些航空監管的問題，所以暫時還提不出時間表。2011年2月，中國電信總經理接受采訪時也曾經表示，中國電信正試圖面向航空市場，提供飛機上的手機語音通話業務。
不過，現在的放開依然是有限制的，在空中應關閉便攜式電子設備的蜂窩移動通信技術，包括語音和數據。也就是說，必須關閉手機4G、3G信號打電話、上網的功能，關閉手機除藍牙外的無線通訊功能(包括wifi和4G語音和數據)。簡單說，就是不能上網。
時間回到5年前，在2013年5月11日，北京-廣州CA1309航班標志著國航第二代機上無線網絡系統完成載客適航首飛，這是國航自2011年實現國內網絡航班首航后里又一里程碑式的突破。第二代機上無線網絡系統擁有5個高性能處理器，存儲容量達到1T，每個AP支持的用戶數可達50-70位旅客，能夠為旅客提供更豐富的娛樂內容，旅客只需帶上自己的Pad或筆記本就可在安裝第二代機上無線網絡系統的網絡航班上看到更多高清電影、新聞、圖書，聽到更多的音樂，還可利用平臺上的E-Chat找到志同道合的朋友，如果幸運降臨，還可在空中邂逅一段友情或愛情，此外還可在平臺上的空中商城兌換喜愛的物品，并為下一次旅程買好機票。
2016年，我國《民用航空法》修訂征求意見稿里，還擬定修法“在飛機上如果打電話。情節嚴重者要罰款五萬元”。由此來看，普通人要想在飛機飛行過程中打電話，還早。
2013年11月底，歐洲航空安全局（EASA）開始允許乘客在滑行、起飛和著陸階段使用便攜式電子設備。隨后，加拿大、新加坡、俄羅斯等全世界多個國家和地區的航空監管部門都陸續放開了對機上電子設備使用的禁令。2013年12月11日，美國捷藍航空飛機提供高速Wi-Fi服務，捷藍航空成為首家使用高速衛星連接服務的航空公司，之后歐盟和美國都降低了飛機上使用電子設備的禁令，而打手機的服務也有一些國外企業開始嘗試。
據統計，目前國際上已經有超過40個司法轄區允許在飛機上使用移動通信服務，一些航空公司還在飛機上提供無線網絡服務。比如德國漢莎航空更是在國際上率先允許乘客在1萬米的高空使用手機；美國航空公司可以在飛行的所有階段，安全地擴大乘客除語音通信以外的對便攜式電子設備的使用。
資料顯示，近三年有8家國內航空公司對外宣傳在部分航線提供空中WiFi服務。截至2017年8月31日，加裝WiFi設備的飛機僅有百余架，在國內3600架左右的機隊中占比較小。而截至2016年，美國有78%的航班提供空中WiFi服務，除去老舊飛機及小機型，美國航班已基本實現上網。
即便讓你在飛機上打電話，你打得起嗎？2010年6月23日，在中國航空運輸協會與各航空公司的機上通訊研討會上，國航、南航、東航三大國內航空公司表示已經和移動運營商簽署了機上通訊軟件的開發協議，并已呈報相關政府部門審批。一旦審批通過，乘客在機上用手機可自由打電話，收費為每分鐘15元左右。
2013年7月3日，國內首架在飛機上能上網的航班首航，這趟國航北京直飛成都的航班，在空中實現地面和空中網絡的真正互聯，飛機飛到天空后，將不再是孤島，飛機上也能發微博、發郵件了。
在飛機上打電話，需要蜂窩通信網絡的支撐，目前來看還是不容易解決。即便是通過微信這樣的工具上網語音，也必須通過運營商的網絡，每小時900公里的時速和萬米的高空都是難題，即便可以解決，成本也是一個問題，飛機上的流量費肯定也是不菲。未來，借助于正在制定標準的5G移動通信系統，有望直接實現航路上空信號的全覆蓋，從而實現飛機到地面的寬帶連接，有望降低使用成本。
2012年5月，英國維珍航空公司宣布允許乘客在其航班上打電話，每分鐘收費1歐元（約合人民幣8元），因帶寬有限，只允許10個人同時打電話，不過并沒有對打電話的時間做出限制。
2013年5月29日，法航和荷航首次運營了帶有機上WiFi的航班。這項服務并不是免費的。法荷航在試驗階段，將推出按小時付費和全程付費兩種享受無線網絡的價格：按小時計算的話，為10.95歐元/小時，如果全程使用的話，為19.95歐元。
2014年4月16日，兩架分別從北京飛往成都和成都飛往北京的對飛國航航班首次開啟“空中寬帶系統”體驗之旅，飛機上的旅客可以像地面上一樣自由地上網，通過社交平臺發布最新信息，觀看實時電視，甚至可以撥打網絡電話進行視頻通話，而且還可以通過國航機上平臺網頁直接連接合作伙伴的網站看新聞、刷微博、發郵件、進行股票交易、空中網上購物等等。旅客可以通過自帶的手機電腦、平板電腦來連上飛機上的Wi-Fi。但是由于民航局規定要在飛行過程中關閉電源，不能夠使用智能手機。 據了解，這兩家航班都是采用的基于中國移動4G的地空寬帶服務，帶寬達到了15Mbps。
另外，民意也是一個障礙。面對很多人希望飛機上打電話的要求，美國聯邦通訊委員會（FCC）也不想讓商業客機上的乘客用智能手機不停地打電話。該委員會主席阿基特·帕伊（Ajit Pai）認為，乘客在一個密封的金屬管道中飛行時，肯定渴望獲得一段時間的安靜。
放開用戶在飛機上使用電子設備，顯然對航空公司是利好。2017年，芬蘭航空客機接入支付寶，乘客可在3萬英尺的高空用支付寶掃碼購物，作為移動互聯網的一個重要場景，未來的航空公司就不用再局限與雜志、人員講解這樣的購物模式了，又增加一個贏利點。
在當年的國航測試中，推出的機上無線局域網除了可以體驗電影、音樂、藍天書吧等娛樂內容以外，還為旅客提供旅游、購物、酒店、租車等各類商旅產品。同時也為機艙內的旅客創造了一個真實的網絡社交平臺。用戶的電子設備并不能直接接入互聯網，而是機上的“內部局域網”，后來因為反響不大就逐漸銷聲匿跡了。現在，智能手機如此普及，以后的航空公司就會逐漸的減少機載電視等的投入，而將主要精力放在內容建設上，這一塊將有效降低航空公司成本，也會提高相應的收入。可以想象，未來是否會出現航空專享視頻內容IP呢？
不過，需要提醒的是，在規矩沒有改變之前，所有的乘客都需要遵守。在2017年10月2日，從廣州飛往杭州的CZ3803航班即將從廣州白云機場起飛時，一名女性旅客不聽其他旅客和機組人員勸阻，執意接打手機，并指責機組成員“神經病”、“嚇著她了”。起飛后，安全員報告機長并通知地面公安，航班在杭州落地后，該旅客被依法處以行政拘留三天的處罰。民航警方表示，在新的規定推出前，旅客還是應該遵守現行規定，并服從機上工作人員的管理。
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