2017年12月13日,工業和信息化部無線電管理局下發了一篇名為《微功率短距離無線電設備技術要求》的征求意見稿,此征求意見稿對Sub-GHz頻段尤其當前普遍用于LPWA物聯網的470-510MHz頻段的使用做出了限定(相關閱讀),其中重點更是“設備不能干擾其他依法開展的無線電業務,也不能提出免受其他無線電業務有害干擾的保護要求”,這句話或將國內的LoRa打入萬劫不復之地。
此文引發了業內LoRa相關企業一系列的質疑,是否以后除了NB-IoT以外的生意,都是在和運營商搶食?這對民營物聯網產業發展極為不利,他們也提出了中肯的修改建議。
深圳一家名為艾森智能的企業發文稱,他們一直致力于LPWAN相關物聯網領域的技術創新和市場推廣,為政府倡導的中國物聯網事業盡了綿薄之力。對此意見稿,他們提出如下反饋意見,懇請工業和信息化部無線電管理局進一步調研。
原文如下:
1.物聯網技術需要支持應用創新和技術創新。隨著云計算技術,軟件定義無線電(SDR)技術的發展,通信技術的IT化趨勢明顯。而物聯網應用場景多樣,是典型的長尾市場,通信技術的云化、軟件化可以更快速靈活的適應各種物聯網應用場景的需求。因此,針對物聯網的無線電頻譜管理,在規范監管的同時,更應采取“開放、公平、市場化”的原則,支持應用創新和技術創新。LPWA技術是對中國發展大數據及物聯網產業的連接技術之一,組網云端運營是技術創新和效率提高的有效保證。
2.物聯網技術需要兼容互補,以滿足不同的場景需求。LPWAN技術除NB-IOT外,還有LoRa、Sigfox、eMTC等多項技術方案。目前已有多個國家部署了基于不同技術方案的城域LPWAN網絡或行業專網。針對此項需求,建議可采取競爭性分配的方式,在1GHz以下辟出專門的頻段,供國內各企事業單位建設城域LPWAN網絡或行業專網使用。可參考WIFI和4G技術的兼容互補關系的事實。
3.物聯網技術聚焦行業垂直應用,滿足企業自主運營需求。物聯網是一個碎片化的市場,是一個垂直行業應用的市場。應用場景須更多地聚焦到能解決痛點需求的垂直行業領域,如遠離城市密集區的沒有運營商網絡信號覆蓋的區域中的各種應用:如石油管道運輸、橋梁、鐵路、隧道、環境污染監控等,確保在這些領域中LPWAN技術的應用并不會受到影響。
4.《征求意見稿》中的“(四)民用計量儀表”條款規定:“470-510MHz頻段可作為民用無線電計量儀表使用頻段。限單頻點使用,不能用于組網應用”。傳統的“點對點”通信方式難以做到信道復用,頻譜資源利用效率低。而國內LPWAN技術應用,大多采用在此頻段內進行小范圍組網。因此建議刪去“限單頻點使用,不能用于組網應用”。
質疑聲此起彼伏
除了艾森智能外,還有相關企業認為該征求意見稿中爭議部分,不僅描述模糊,還有越權傾向。比如“組網”涉及到了設備的行為, 組網本身也是種模糊的行為, 無線電管理部門還管設備的具體行為?很難理解為什么會做這樣的限制。其次,“單頻點使用”描述模糊, 是指"設備不能改變發射/接收頻率"還是只是"發射頻率" 是"同一時刻只能發射單一頻率"或是其他意思呢?

微博上不少業內人士情緒激動,直接點名工信部總工程師
一家從事LoRa相關協議產品開發的企業唯傳科技在微博上表示,“物聯網技術需要百家爭鳴、兼容互補,以滿足不同的布網需求。應聚焦行業垂直應用,由單一的運營商模式轉化為企業自主多個微小運營模式。 ”
另外中興克拉(CLAA)、八月科技、瑞興恒方網絡、杭州羅萬信息、廣東中科陸普物聯網絡、福州市協成智慧、廈門四信通信、北京升哲科技(SENSORO)、友訊達、天津云拓網絡科技、遼寧思凱等LoRa企業都通過媒體渠道表達了對此意見稿的看法和修改建議。本次發聲的企業都專注于LPWAN及物聯網領域多年,他們的反饋才是來自一線的聲音,希望政策制定部門在他們的建議基礎上予以慎重考慮。