日前，國家新聞出版廣電總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)微博、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺傳播視聽節(jié)目管理的通知》
社交平臺視聽節(jié)目 不再想發(fā)就發(fā)
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《通知》下發(fā)后，微博、微信等平臺將面臨更大的監(jiān)管壓力。
2016年9月，新聞出版廣電總局在官網(wǎng)發(fā)出通知，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》，11月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》，要求直播機(jī)構(gòu)需要“
持證上崗”。近期，國家新聞出版廣電總局又發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)微博、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺傳播視聽節(jié)目管理的通知》（以下簡稱“《通知》”），再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對傳播視聽節(jié)目的監(jiān)管。
微博、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺的普及與發(fā)展，為視聽節(jié)目傳播提供了嶄新渠道，不少創(chuàng)業(yè)者也因此獲得了融資。但與此同時(shí)，也有不少自制視聽節(jié)目存在色情、暴力、低俗等違規(guī)內(nèi)容，造成不良影響。對于通過互聯(lián)網(wǎng)傳播音視頻的行為，相關(guān)監(jiān)管措施頻發(fā)，將對行業(yè)產(chǎn)生什么影響？記者采訪了相關(guān)行業(yè)人士和我省主管部門。
我省持證視聽節(jié)目機(jī)構(gòu)有21家
《通知》要求，要求利用微博、微信等各類社交應(yīng)用開展互聯(lián)網(wǎng)視聽服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺以及平臺上使用微博賬號、微信公眾號等開展視聽節(jié)目服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》等相關(guān)資質(zhì)，并按要求開展業(yè)務(wù)。而無資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)由網(wǎng)絡(luò)平臺作為該項(xiàng)服務(wù)的開辦主體，按要求對節(jié)目內(nèi)容把關(guān)，不符合規(guī)定的不得為其上傳。另外，網(wǎng)絡(luò)社交平臺不得轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)民上傳的自制時(shí)政類視聽新聞節(jié)目。
據(jù)記者了解，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》（AVSP）的申請條件中包含“主體應(yīng)為國有獨(dú)資或國有控股的法人”等高門檻要求。而根據(jù)廣電總局發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)持證機(jī)構(gòu)名單》，截止到2016年5月31日，總局共頒發(fā)了588張?jiān)S可證。這些持證機(jī)構(gòu)包括了新聞出版、企事業(yè)單位、網(wǎng)站等。其中，
斗魚、
花椒、熊貓TV等多個(gè)直播平臺未能查到其擁有許可證，而我省持有AVSP證的機(jī)構(gòu)有21家，其中網(wǎng)站僅有包括東南網(wǎng)在內(nèi)的4家。也就是說，大部分的機(jī)構(gòu)和個(gè)人都屬于無資質(zhì)群體。這個(gè)龐大的群體若要提供網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)，只能通過網(wǎng)絡(luò)平臺持有的AVSP證滿足資質(zhì)要求，而網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)承擔(dān)對這些內(nèi)容審查的責(zé)任。
另外，并不是所有發(fā)布有視音頻的傳播方都要取得資質(zhì)，而要看其提供的服務(wù)是否在規(guī)定中的“互聯(lián)網(wǎng)視聽服務(wù)”范圍內(nèi)。以直播平臺為例，在《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)分類目錄（試行）》中，與其對應(yīng)的為第一（五）類（“重大政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、體育等活動(dòng)、事件的實(shí)況視音頻直播服務(wù)”）及第二（七）類（“一般社會(huì)團(tuán)體文化活動(dòng)、體育賽事等組織活動(dòng)的實(shí)況視音頻直播服務(wù)”），若平臺所提供的試聽服務(wù)內(nèi)容在上述范圍之內(nèi)，則其平臺及服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)。
無資質(zhì)能否制作傳播視聽節(jié)目？
“福州草根新聞”微博賬號運(yùn)營者陳女士表示，《通知》暫時(shí)對他們的影響還不大，也許是跟具體審查辦法還未執(zhí)行有關(guān)系。不過，他們有一檔即時(shí)新聞?lì)悪谀奎c(diǎn)擊率很高，很擔(dān)心會(huì)因?yàn)槠脚_審核受到影響。
自媒體“福州那點(diǎn)事兒”負(fù)責(zé)人小波表示，視聽節(jié)目不同于文字，審查的技術(shù)手段和標(biāo)準(zhǔn)將如何設(shè)定目前還不清楚，對于依靠平臺的內(nèi)容創(chuàng)業(yè)者而言影響暫且不談，但對于微博、微信等平臺而言，監(jiān)管壓力將非常之大。
小波表示，加強(qiáng)監(jiān)管是大勢所趨，綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境可以排擠掉很多低俗和不正當(dāng)競爭，對于他們來說是很有幫助的。但如果管理辦法不科學(xué)，也會(huì)影響到內(nèi)容創(chuàng)業(yè)的積極性。“現(xiàn)在網(wǎng)友的閱讀習(xí)慣都慢慢往視聽方向傾斜，原本我們公司也打算開幾檔視聽資訊類欄目，但看現(xiàn)在的情況，決定先緩一緩了。”小波說。
福建省新聞出版局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理處負(fù)責(zé)人章錦春告訴記者：“目前我省擁有AVSP資質(zhì)的機(jī)構(gòu)有21家，并不代表沒有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人就無法傳播視聽節(jié)目，只是要接受審核，確保內(nèi)容符合規(guī)定。我局將聯(lián)合有關(guān)部門對我省情況進(jìn)行全面排查，并組織不符合要求的網(wǎng)絡(luò)社交平臺立即進(jìn)行整改。具體管理細(xì)則暫時(shí)還未確定。”
根據(jù)《通知》要求，網(wǎng)友模仿拍攝的時(shí)政類視頻，微博、微信等社交平臺不得轉(zhuǎn)發(fā)。大部分網(wǎng)友認(rèn)為，加強(qiáng)監(jiān)管才能讓網(wǎng)絡(luò)回歸純凈。網(wǎng)友“凡人摸像”說：“網(wǎng)友誰敢說自己沒有受過網(wǎng)絡(luò)謠言、低俗內(nèi)容的危害，網(wǎng)絡(luò)占據(jù)生活的比重越來越大，是應(yīng)該定出一套合理嚴(yán)格的管理制度了。”
微信掃一掃
