11月30日上午,以“新使命、新視界、新動能”為主題的第五屆中國網絡視聽大會在四川成都召開。國家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長田進出席開幕式并發表主旨演講。
圖為:國家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長田進
田進指出,網絡視聽業界堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實中央決策部署,開拓創新、銳意進取,中國網絡視聽發展站在了時代的新起點上,突出表現在四個方面:網絡視聽新媒體成為傳播黨的聲音的重要陣地,網絡視聽節目成為社會主義文藝的重要力量,網絡視聽服務成為人民群眾文化信息消費的重要平臺,網絡視聽產業成為實施創新驅動戰略、培育新經濟的重要引擎。
同時,田進提出四大希望:要牢牢把握中國特色社會主義文化前進方向,著力為實現中華民族偉大復興中國夢凝聚強大精神力量;牢牢把握我國社會主要矛盾轉化的新特點,著力滿足人民群眾美好生活新期待;牢牢把握激發全民族文化創新創造活力的新任務,著力推動視聽新媒體加快深度融合和業態創新發展;牢牢把握營造清朗網絡空間的要求,著力加強網絡視聽管理。
深入學習貫徹黨的十九大精神
奮力開創新時代中國網絡視聽新局面
——第五屆中國網絡視聽大會主旨演講
(2017年11月30日成都)
田進
尊敬的甘霖部長、楊興平副省長、羅強市長,各位來賓,同志們、朋友們:
很高興與大家相聚美麗蓉城,參加網絡視聽業界盛會,共商行業發展大計。首先,我代表國家新聞出版廣電總局,向第五屆中國網絡視聽大會的召開,表示熱烈的祝賀!
本屆大會是在全黨全國深入學習貫徹黨的十九大精神的熱潮中召開的。黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷,把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨長期堅持的指導思想,為我們未來發展指明了前進方向、提供了行動綱領。新時代賦予新使命、開啟新征程。本屆大會以“新使命、新視界、新動能”為主題,探討網絡視聽未來發展,相信對于網絡視聽行業深入貫徹落實黨的十九大精神,擁抱新時代,發展新視聽,激發新動能,實現新跨越,必將起到積極的推動作用。
過去的五年,是黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的五年,也是網絡視聽行業取得長足進步、迅速成長壯大的五年。網絡視聽業界堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實中央決策部署,開拓創新、銳意進取,中國網絡視聽發展站在了時代的新起點上。概括起來,突出表現在以下幾個方面:
一是網絡視聽新媒體成為傳播黨的聲音的重要陣地。特別是在重大主題宣傳中與傳統主流媒體相輔相成、同頻共振,作用日益凸顯。今年圍繞迎接宣傳貫徹黨的十九大,視聽節目網站紛紛開辟專區、專欄,制作專題節目、推出原創作品,形成了網上迎接宣傳十九大的熱潮。十九大開幕當天,重點視聽節目網站轉播十九大開幕實況的節目總播放量達2.18億,總訪問人數1.25億;IPTV集成播控總平臺總播放量5945萬,訪問人數3695萬。
二是網絡視聽節目成為社會主義文藝的重要力量。以網絡劇、網絡電影、網絡綜藝節目為代表的網絡原創視聽節目創作生產持續高速增長。今年前10個月,各網站在國家新聞出版廣電總局備案播出網絡劇555部、網絡電影5620部、網絡動畫片659部、網絡紀錄片167部,涌現出一大批弘揚主流價值、有內涵樹正氣的優秀作品,有力地在網上弘揚了主旋律、傳播了正能量。
三是網絡視聽服務成為人民群眾文化信息消費的重要平臺。過去的五年,中國網絡視頻用戶規模從3.49億增加到5.65億,增長了61%;手機視頻用戶規模從1.3億增加到5.25億,增長了3倍;特別是網絡視頻付費用戶從幾十萬人增加到近億人,增長上百倍,成為增速最快的文化消費領域之一。
四是網絡視聽產業成為實施創新驅動戰略、培育新經濟的重要引擎。數據顯示,在線視頻市場規模從2012年的約90億元增長到2016年的609億元,年均增幅超過50%;分析54家中國上市互聯網企業的2016年財報數據,網絡視頻也是營收增長最快的業務領域之一。
越來越多的民營機構和社會資本不斷投入到網絡視聽創作生產中,越來越多的新技術和新產品不斷應用到網絡視聽生產和傳播中,越來越多的各方面人才和生力軍不斷加入到網絡視聽從業隊伍中,體現了網絡視聽業的勃勃生機與欣欣向榮,也彰顯出潛力無限、繁榮興盛的光明前景。
這些成績的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結果,是網絡視聽業界奮發有為的結果,也是社會各界鼎力支持的結果。在此,我代表國家新聞出版廣電總局,向廣大網絡視聽行業從業者,向關心、支持、推動網絡視聽發展的各界人士,表示衷心的感謝!
黨的十九大繪就了2020年全面建成小康社會、2035年基本實現社會主義現代化、本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗社會主義現代化強國的壯麗藍圖,為新時代網絡視聽發展提供了新機遇、注入了新動力;特別是對建設社會主義文化強國和網絡強國作出重要部署,強調堅定文化自信,推動社會主義文化繁榮興盛,強調加強互聯網內容建設,建立網絡綜合治理體系,營造清朗的網絡空間,為我們賦予了新使命、提出了新要求。網絡視聽業界要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為主線,在新時代履行新使命新擔當、展現新氣象新作為,為凝聚全社會力量、決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利擔負更大責任,為豐富人民精神文化生活、滿足人民美好生活新期待發揮更大作用,為培育新型業態、建設新聞出版廣播影視強國貢獻更大力量,為展現中華文化獨特魅力、增強國家文化軟實力和中華文化影響力開拓更廣闊空間。這里,提幾點希望,與大家共勉。
第一,牢牢把握中國特色社會主義文化前進方向,著力為實現中華民族偉大復興中國夢凝聚強大精神力量。網絡視聽節目是精神文化產品,網絡視聽服務是宣傳文化服務,具有鮮明的意識形態屬性。這一性質定位決定了新時代網絡視聽的發展必須堅定不移走中國特色社會主義文化發展道路,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅持正確政治方向、宣傳導向、價值取向,努力為偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想提供思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。一要強化政治擔當,更加自覺地把圍繞中心、服務大局作為基本職責。要聚焦黨的十九大作出的各項戰略部署,找準網絡視聽工作的結合點、切入點、著力點,讓網絡視聽領域的主旋律更響亮、正能量更強勁。當前,要把宣傳黨的十九大精神作為重要政治任務,強化“首頁首屏首條”建設,開展特色鮮明的創新性宣傳,著力推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、推動黨的十九大精神落地生根。二要肩負文化使命,更加自覺地做中國先進文化的積極引領者和踐行者、中華優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者。要堅定文化自信,把社會主義核心價值觀貫穿、體現到網絡視聽作品創作傳播的各個流程、各個環節,引導人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,凝聚全體人民的共同價值追求。三要堅守社會責任,更加自覺地把社會效益放在首位。要講品位、講格調、講責任,自覺抵制低俗、庸俗、媚俗,在追求真善美、傳播正能量中成就事業,在提升全社會文明素養進程中實現價值。特別要看到年輕一代是網絡視聽的主要受眾,我們這個行業必須胸懷社會責任,不唯流量、不唯點擊率、不唯利是圖,在以文化人、培養擔當民族復興大任的時代新人方面發揮積極作用。
第二,牢牢把握我國社會主要矛盾轉化的新特點,著力滿足人民群眾美好生活新期待。黨的十九大指出,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,這一重大政治判斷對黨和國家工作提出許多新要求。衡量美好生活,文化是一個重要尺度。十九大報告強調,滿足人民過上美好生活的新期待,必須提供豐富的精神食糧。視聽節目是人們接觸最頻繁、最有影響力的精神文化產品之一,人們期待內容更加豐富、品質更加優良、類型更加多樣化個性化的視聽節目,這其中既包括優秀的電影、電視劇、紀錄片、動畫片和廣播電視節目,也包括優質的網絡劇、網絡電影、網絡專題節目,并且隨著技術進步,傳統節目形態和網絡視聽節目的界線越來越模糊??傮w上,我國視聽內容生產向上向好,傳統內容創作生產有著深厚的積淀,涌現了不少精品佳作;網絡原創節目數量高速增長,但品質良莠不齊的現象還比較突出。滿足人民日益增長的美好生活需要,必須繼續下大力氣加強視聽內容建設,既要保持創作生產繁榮,更要著力提升質量品質,努力提供更多健康向上、營養豐富的精神食糧。一要堅持以人民為中心的創作導向。網絡視聽節目有人氣,關鍵是要接地氣。網絡視聽創作要積極深入生活、扎根人民,關注人民群眾的事業與生活、順境與逆境、夢想與期望。要加強現實題材創作,記錄謳歌新時代,塑造展示新風尚,更好地構筑中國精神、中國價值、中國力量。二要更加重視和加強原創。要大力加強適應網絡傳播特點、具有網絡特質的融媒視聽內容創作生產,堅持百花齊放、百家爭鳴,打造更多“小成本、大情懷、正能量”自主創新節目集群,避免內容同質、題材扎堆、創作手法趨同。要加強版權保護,堅決打擊侵權盜版盜播行為,營造保護原創、提倡原創、尊崇原創、追求原創的良好氛圍。三要大力促精品。在傳統影視劇和廣播電視節目方面,國家新聞出版廣電總局出臺一系列精品扶持政策;在網絡視聽節目方面,實施“網絡視聽節目精品創作傳播工程”,舉辦“弘揚社會主義核心價值觀共筑中國夢”主題原創網絡視聽節目征集推選和展播活動,都取得了很好的效果。今后,將繼續從政策、資金、項目等方面加大扶持力度,為網絡原創精品創作提供支持,為網絡原創精品傳播拓展空間。
第三,牢牢把握激發全民族文化創新創造活力的新任務,著力推動視聽新媒體加快深度融合和業態創新發展。習近平總書記強調,創新是引領發展的第一動力。十九大報告要求,堅持中國特色社會主義文化發展道路,激發全民族文化創新創造活力,建設社會主義文化強國。網絡視聽作為網絡時代的產物,創新是其內在的基因和特質。網絡視聽行業有創新創造的先天優勢,更要保持創新創造的主動自覺,積極踐行新發展理念,把創新創造貫穿始終,不斷增強內生動力、釋放發展活力、壯大整體實力。一要推動傳統視聽媒體轉型升級、融合發展。對傳統視聽媒體來說,擁抱新時代新視聽,加快媒體深度融合、實現一體發展是一場關系生存發展的全方位創新、全局性變革。古語有云,逆水行舟,不進則退。各級廣播電視播出機構要增強憂患感緊迫感,加大力度打破壁壘、突破瓶頸,加強內部資源整合聚合,打通制作生產、傳播分發、內部管理等關鍵環節,實現組織結構、管理體制和配置資源一體化,建設符合新時代新視聽的融合型媒體。要持續推進生產創新、傳播創新,建設技術先進、結構合理、功能完善的融媒型采編播體系,著力打造新型主流媒體,不斷提高融媒服務水平,鞏固壯大宣傳輿論主陣地。二要加快發展網絡新業態。要在產品服務創新上持續發力。網絡視聽產品和服務更新換代速度快,要堅持受眾為本,增強服務意識,以富有前瞻性的眼光不斷開發新產品新服務、健全新業務體系,開展大眾化、社交化、分眾化、精準化傳播,始終以新穎優質便捷高效的產品和服務開拓市場、贏得受眾。要在技術創新上持續發力。緊跟信息技術快速迭代步伐,站在信息技術進步前沿,既善于及時應用新技術,又高度重視研發自主創新的關鍵技術、重要標準,搶占制高點,把握主動權。為適應網絡寬帶化、移動化趨勢,迎接5G時代到來,國家新聞出版廣電總局將加大智慧廣電戰略實施力度,加快推進構建寬帶、融合、安全、泛在的新一代廣電基礎信息網絡和現代傳播體系,為實現廣播電視視聽服務“無處不在、無時不在”提供有力支撐。三要加快體制機制創新。新業態催生新模式。我們鼓勵支持各種新模式的探索嘗試,同時積極推進構建把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的體制機制,確保行業資源要素始終迸發活力、實現可持續發展。
第四,牢牢把握營造清朗網絡空間的要求,著力加強網絡視聽管理。習近平總書記多次強調,依法加強網絡空間治理,共同建設網絡良好生態;強調正能量是總要求,管得住是硬道理。黨的十九大也對營造清朗的網絡空間提出明確要求。建設網絡視聽良好生態、營造風清氣正網絡視聽空間,需要政府部門、業界機構、行業協會各盡其責、共同努力。
近年來,國家新聞出版廣電總局會同各有關方面做了大量工作。我們持續清理整治低俗網絡視聽節目,今年前10個月就處理了200多部違規的網絡原創節目。我們完善內容管理制度,引導網絡視聽節目服務機構健全總編輯內容負責制,細化互聯網視聽節目服務單位播放違規內容責任追究制度,指導中國網絡視聽節目服務協會修訂出臺網絡視聽節目內容審核通則。我們加強IPTV、互聯網電視、手機電視等業務管理,規范發展秩序、保障用戶權益。我們還加強視聽新媒體監管系統建設,實現對互聯網視聽節目和IPTV、互聯網電視、手機電視的有效監管。
下一步,我們將繼續堅持一手抓發展、一手抓管理,堅持網上網下同一標準、同一尺度,實施科學、嚴格、高效管理。
一是進一步加強廣播電視節目網絡傳播管理。
各級廣播電視播出機構和各網絡視聽節目服務機構要做好現有網絡傳播節目的清理工作,建立健全廣播電視節目網絡傳播播前審核制度,把好導向關、內容關、人員關,避免“帶病帶毒”節目上網。凡被新聞出版廣電行政部門通報或處理過的節目,不得在網絡繼續傳播。審核未通過、不得在廣播電視臺播出的節目,同樣不得在網絡上傳播。堅決杜絕問題節目以“未刪節版”“刪減內容”“花絮”等名目在網上播出。各網絡視聽節目服務機構不得侵權傳播廣播電視節目,不得發布來路不明的廣播電視節目。
二是進一步規范網絡傳播影視劇的管理。今年國家新聞出版廣電總局、國家發改委等五部委聯合下發了《關于支持電視劇繁榮發展若干政策的通知》,其中明確提出“對電視劇、網絡劇實行同一標準進行管理”“未取得新聞出版廣電部門頒發許可證的影視劇一律不得上網播放”,我們要認真落實。
三是進一步加強網上引進節目管理。要在鞏固引進境外影視劇管理成果的基礎上,對互聯網引進境外動畫片、紀錄片等進行更加規范的管理。各級新聞出版廣電部門要認真落實意識形態工作責任制,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。
網絡視聽節目服務機構作為業務開辦主體,直接面向網民傳播節目、提供服務,是網絡視聽空間最關鍵的“守護者”、最后一道“把門人”,必須增強國家意識、人民意識和責任意識,增強文化使命感和社會責任感,對用戶、對子孫后代負責。要切實履行開辦主體責任,堅持依法依規運營,嚴格落實持證運營、安全播出等各項管理制度,堅持先審后播,健全節目內容審核流程和播出流程,配齊加強審核力量,把好審核傳播關口。網絡視聽產業鏈條上的各類機構,無論是播出平臺還是節目制作機構、設備生產企業,無論是持證機構還是相關合作方,都應當嚴格遵守國家相關法律法規和政府主管部門的各項規定,走自我約束、規范運營的正道。
中國網絡視聽節目服務協會和相關省級網絡視聽行業協會作為行業組織,要始終專注職能定位,更加積極主動地為政府主管部門的工作出謀劃策,發揮橋梁紐帶作用、當好參謀助手;更加密切地聯系會員,及時宣講中央精神和行業政策法規,及時反映行業和會員訴求,搭建信息共享、交流合作、業務培訓的平臺,為行業和會員提供優質專業的服務;更加有力地推進行業自教自律,完善規則,健全機制,凈化市場,維護公平競爭、規范有序的發展環境。
“潮平兩岸闊,風正一帆懸”。新時代的網絡視聽發展肩負著新使命,更應當有新氣象新作為。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心,牢記使命,開拓進取,奮力開創新時代中國網絡視聽新局面,為滿足人民精神文化新需求新期待,為決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!