湖北省委宣傳部、湖北省新聞出版廣電局等6部門近日聯合下發《關于扶持縣級廣播電視臺發展的意見》,從理順體制機制、提高人才素質、加大財稅保障等方面,推進縣級廣播電視臺健康有序可持續發展。
據湖北省新聞出版廣電局局長張良成介紹,湖北現有縣級廣播電視臺69家,開辦廣播節目60套、電視節目69套。在傳統廣播電視行業向全媒體轉型過程中,縣級臺普遍存在專業人才匱乏、設施設備老化、財務運行困難等難題,扶持縣級臺發展,在基層思想文化宣傳和公共文化服務方面,具有不可替代的重要作用。
意見指出,要在強化縣級廣播電視臺主流媒體地位、提升現代傳播力的同時,進一步理順縣級臺管辦體制,處理好局臺、局網、臺網之間的關系,形成有利于依法管理、規范運行、合力共為的管理格局。具體而言,縣級新聞出版廣電行政主管部門,要依法履行對縣級臺和縣級廣播網絡傳輸機構的行政管理與服務職能;縣級臺要依法依規辦臺和制作播出節目;縣級廣播電視網絡傳輸機構要按規定傳送好當地廣播電視節目和承擔公共服務任務。臺網要加強合作、互惠共贏,做好地域性廣電增值業務。
目前,縣級臺人員年齡老化、學歷偏低,高新技術人才數量不足。針對這些問題,湖北將積極探索制定縣級廣播電視臺人員編制標準,建立靈活高效的用人用編機制;支持縣級臺深化人事薪酬制度改革,變身份管理為崗位管理、變資歷管理為績效管理,激發從業人員的積極性、主動性。同時,完善縣級廣播電視人才職稱評審和崗位聘用的措施和辦法,對全省縣級臺高級職稱試行單列,適當提高專業技術中、高級崗位結構比例,采編播(發)等特殊專業崗位人才的中、初級職稱可按相關規定直接認定。
意見還提出,進一步加大縣級臺財稅保障。縣級臺屬公益事業單位,各地要將縣級臺基本運行、宣傳報道、設備維護更新、公共服務、傳輸發射等核心主業所需經費納入當地財政預算,為縣級臺人員工資所需經費提供財政保障。劃分為公益一類的縣級臺,不得從事生產經營性活動;公益二類縣級臺,原則上維持分類前財政補助水平,以項目支出形式予以支持,具體以政府購買服務為主。此外,湖北省對縣級特別是貧困地區、民族地區廣電事業給予扶持,并進一步落實支持縣級臺在改革發展中的稅收優惠政策。