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全國首例!青海省全面啟動政府購買特殊群體有線電視公共服務項目

就在今天(11月11日),有線電視網絡行業實現了一例創舉,為廣電網絡未來穩固定位及新發展提供了極為有效的案例支撐!

多部門協力催動廣電網絡新壯舉實現

中國廣電青海網絡股份有限公司的鄭重宣告,青海省廣播電視局已在西寧舉辦了政府購買特殊群體有線電視公共服務項目啟動儀式,而該項目將完全由政府買單,以向符合條件的特殊群體提供免費的有線電視服務,唯一執行的企業便是青海省網——中國廣電青海公司。

全國首例!青海省全面啟動政府購買特殊群體有線電視公共服務項目-DVBCN

值得注意的是,青海省也是目前全國第一個在全省范圍內實施政府購買特殊群體有線電視公共服務項目的省份!

按照不久前11月7日青海省廣播電視局、省民政廳、省退役軍人事務廳、省殘聯共四個部門下發的紅頭文件《關于在全省實施政府購買特殊群體有線電視公共服務項目的通告》,要進一步提升廣播電視公共服務水平,切實保障特殊群體的基本文化權益,確保特殊群體能夠享受到優質的有線電視服務。決定經過政府采購,確定由中國廣電青海網絡股份有限公司向全省符合條件的特殊群體免費提供有線電視收視服務。

全國首例!青海省全面啟動政府購買特殊群體有線電視公共服務項目-DVBCN

服務范圍明確在全省有線電視網絡覆蓋范圍內,向青海省各級民政、殘聯、退役軍人事務部門等單位建檔立卡或在冊的政府特殊供養人群,提供有線電視免費收視維護服務。重點包含以下類型:

1)最低生活保障家庭;

2)特困人員家庭;

3)一、二級殘疾人家庭;

4)退役軍人事務部門認定的享受國家定期撫恤和生活補助的優撫對象。

服務內容方面則明確要提供中央、省市縣頻道在內的不少于70套數字電視直播節目;還要求提供標清機頂盒免費置換高清機頂盒服務,未配置機頂盒終端或終端丟失的可免費配置高清機頂盒服務,支持提供機頂盒終端設備的維保和維修服務;提供售前售后上門服務、屬地營業網點服務、全省統一客服熱線等多渠道業務受理服務。

政府兜底可助力廣電有線惠及于民

相關產業界應該已經注意到,近幾年來政府以購買服務方式推動屬地有線電視免費服務落地于民的案例已屢見不鮮,但過往基本全是市縣級層面。

如,2023年四川省遂寧市文化廣播電視和旅游局、財政局、民政局等部門明確市縣兩級按不同比例分級承擔補貼費用,當年已落實資金2400萬元。

2024年,山西省呂梁市明確通過政府購買服務為市區居民免費提供有線電視收視服務,已安排補助資金300萬元,先前在2023年呂梁部分縣(市)已投入資金2600多萬元用于推進居民免費收看有線電視。

2024年,陜西廣電網絡繼續在全省28個縣(截至6月底)簽訂“政府購買有線電視公共服務”協議,超30萬戶非扶貧類政府購買用戶持續享受這一政策福利。

2024年,四川省廣安市等地將通過政府購買服務保障特殊群體有線電視收視權益納入當地《文化廣電民生實事方案》予以保障,有27個縣(市、區)繼續落實了政府購買有線電視服務政策。

此次青海方面的全省施行政府購買有線電視服務方式也確實是一次前所未有的創舉,盡管作為西北區域省份,但觀之過往案例,政府先行為特殊群體購買服務這一方式也將能為后續更多省份提供些思路借鑒。

廣電公共服務屬性仍難以撼動

眾所周知,國家廣播電視總局已確立了廣播電視整體的“意識形態、公共服務、技術產業”三大屬性,其中“公共服務”屬性便是要服務好人民群眾,強化用戶需求導向,為群眾提供好的內容、好的作品和好的服務。

值得注意的是,廣電總局及相關領導也多次明確提出,要求各地積極推動將有線電視基本收視服務也納入本地基本公共服務實施標準,特別是要求抓好“十四五”惠民工程實施過程中可進一步推進廣電網絡的相關社會效益融入于其間。

實質上,廣電有線基本上各家企業均一直在主動承擔社會責任,根據需求也都分配了相應任務,例如江蘇有線長期在積極落實好“低保看電視”省政府民生實事項目,做到宣傳到位、落實到位、監督到位,切實保障特殊群體收視權益。廣西廣電網絡也長年表示,積極參與了公益事業,繼續為低保戶、特困戶、五保戶、養老院減免數字電視收視費,保障困難群眾、弱勢群體享受基本公共文化服務權益。

總的來說,此次青海方面的實際行動,其最大意義在于是全省范圍的全面施行以政府購買方式為特殊群體提供免費有線電視服務,而從整體大屏視聽服務惠民來說,當今其實只有有線電視網才能如此做到,這也進一步彰顯了廣電有線這一張網的意義極為重大,提供更廣泛的惠及特殊群體、弱勢群體的公共文化服務方式仍需要依托于有國家政府兜底的廣播電視這一媒介端口,可以說“電視消亡論”從公共文化服務方面考慮仍難以望見其論據環境。

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