9月19日至20日,國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)董事會建設(shè)工作推進(jìn)會。
國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓在會議中提到,到2029年在中央企業(yè)集團(tuán)和各級應(yīng)建董事會的子企業(yè)全面建立科學(xué)、理性、高效的董事會,加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,為中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、更好履行在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的新責(zé)任新使命提供堅強(qiáng)制度保障。
近年來,國資央企堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,在中央組織部指導(dǎo)支持下,已形成較為完善的董事會建設(shè)頂層設(shè)計,建立起較為科學(xué)合理的董事會運(yùn)作機(jī)制,建成一支具有央企特色的董事隊(duì)伍,董事會突出定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險,與黨委(黨組)把方向、管大局、保落實(shí)和經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接,站位全局履職盡責(zé),在推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用得到充分發(fā)揮。
會議提出,新時代新征程要著力建設(shè)科學(xué)、理性、高效的中央企業(yè)董事會。“構(gòu)建科學(xué)”是基礎(chǔ),要遵循公司治理的一般規(guī)律,堅持從國有企業(yè)實(shí)際出發(fā),因企制宜選擇治理模式,分類施策建設(shè)董事會,準(zhǔn)確把握董事會的“有限功能”,明晰外部董事職責(zé),選優(yōu)配強(qiáng)外部董事,實(shí)現(xiàn)董事會與其他各治理主體同頻共振、同向發(fā)力。“決策理性”是核心,要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,深刻把握產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn),深刻把握科技創(chuàng)新規(guī)律,深刻把握機(jī)遇與風(fēng)險,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持個體理性與集體理性相統(tǒng)一,堅決防止沖動決策、平庸決策兩個極端,確保最終決策經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。“運(yùn)行高效”是保障,要突出效率效果導(dǎo)向,厘清不同治理主體權(quán)責(zé)邊界,健全完善重大經(jīng)營管理事項(xiàng)決策、董事會授權(quán)決策、董事會決議督促執(zhí)行等程序,促進(jìn)不同治理主體良性互動,提升公司治理整體效能。
會議要求,要扎實(shí)推動中央企業(yè)集團(tuán)和子企業(yè)董事會建設(shè)取得重要實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。深化集團(tuán)董事會建設(shè),因企施策加強(qiáng)子企業(yè)董事會建設(shè),優(yōu)化上市公司董事會運(yùn)行機(jī)制,理順治理關(guān)系,厘清權(quán)責(zé)邊界。科學(xué)優(yōu)化董事會功能定位,堅持和完善董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險的核心職責(zé),強(qiáng)化董事會監(jiān)督作用。牢牢把握董事會的使命任務(wù),推動企業(yè)更好服務(wù)國家戰(zhàn)略、著力解決影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問題,強(qiáng)化不發(fā)展是最大的風(fēng)險的理念,有效識別、科學(xué)管控、有力應(yīng)對風(fēng)險,更多作出能夠增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力、更好發(fā)揮中央企業(yè)“三個作用”的重大決策。完善董事會運(yùn)行制度機(jī)制,動態(tài)優(yōu)化權(quán)責(zé)清單和決策流程,完善授權(quán)放權(quán)機(jī)制。更好發(fā)揮外部董事作用,把外部董事作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍的重要組成部分一體謀劃,強(qiáng)化規(guī)范管理和履職支撐,完善激勵約束機(jī)制,提升履職能力。
要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、形成工作合力,不斷提高中央企業(yè)董事會建設(shè)工作質(zhì)量。董事長、黨委(黨組)書記要深刻理解和把握“兩個一以貫之”,“一肩挑”要“挑兩頭”,既做全面從嚴(yán)治黨的書記,又當(dāng)治理現(xiàn)代企業(yè)的董事長。外部董事要做到“五要五不”,提高政治站位,站穩(wěn)出資人立場,在重大問題決策上保持“外部人”的獨(dú)立性,在推動企業(yè)發(fā)展上增強(qiáng)“內(nèi)部人”的責(zé)任心,與任職企業(yè)保持“親”“清”關(guān)系。國務(wù)院國資委將持續(xù)健全完善公司治理、董事會運(yùn)行的制度機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)對中央企業(yè)董事會工作的指導(dǎo)。