5月20日,國家發展改革委、國家數據局、財政部、自然資源部聯合印發的《關于深化智慧城市發展 推進城市全域數字化轉型的指導意見》對外公示。
總體要求提出,到2027年,全國城市全域數字化轉型取得明顯成效,形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市,有力支撐數字中國建設。到2030年,全國城市全域數字化轉型全面突破,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感全面提升,涌現一批數字文明時代具有全球競爭力的中國式現代化城市。
具體任務方面有涉及到;
1)建設完善數字基礎設施
深入實施城市云網強基行動,加快建設新型廣播電視網絡,推進千兆城市建設,探索發展數字低空基礎設施。統籌推進城市算力網建設,實現城市算力需求與國家樞紐節點算力資源高效供需匹配,有效降低算力使用成本。建設數據流通利用基礎設施,促進政府部門之間、政企之間、產業鏈環節間數據可信可控流通。
加快推動城市建筑、道路橋梁、園林綠地、地下管廊、水利水務、燃氣熱力、環境衛生等公共設施數字化改造、智能化運營,統籌部署泛在韌性的城市智能感知終端。推動綜合能源服務與智慧社區、智慧園區、智慧樓宇等用能場景深度耦合,利用數字技術提升綜合能源服務綠色低碳效益。推動新能源汽車融入新型電力系統,推進城市智能基礎設施與智能網聯汽車協同發展。
2)建立城市數字化共性基礎
構建統一規劃、統一架構、統一標準、統一運維的城市運行和治理智能中樞,打造線上線下聯動、服務管理協同的城市共性支撐平臺,構建開放兼容、共性賦能、安全可靠的綜合性基礎環境,推進算法、模型等數字資源一體集成部署,探索建立共性組件、模塊等共享協作機制。鼓勵發展基于人工智能等技術的智能分析、智能調度、智能監管、輔助決策,全面支撐賦能城市數字化轉型場景建設與發展。鼓勵有條件的地方推進城市信息模型、時空大數據、國土空間基礎信息、實景三維中國等基礎平臺功能整合、協同發展、應用賦能,為城市數字化轉型提供統一的時空框架,因地制宜有序探索推進數字孿生城市建設,推動虛實共生、仿真推演、迭代優化的數字孿生場景落地。
3)培育壯大城市數字經濟
深入推進數字技術與一二三產業深度融合,鼓勵平臺企業構建多層次產業互聯網服務平臺。因地制宜發展智慧農業,加快工業互聯網規模化應用,推動金融、物流等生產性服務業和商貿、文旅、康養等生活性服務業數字化轉型,提升“上云用數賦智”水平。深化數字化轉型促進中心建設,促進城市數字化轉型和大中小企業融合創新協同發展。因地制宜發展新興數字產業,加強大數據、人工智能、區塊鏈、先進計算、未來網絡、衛星遙感、三維建模等關鍵數字技術在城市場景中集成應用,加快技術創新成果轉化,打造具有國際競爭力的數字產業集群。培育壯大數據產業,發展一批數據商和第三方專業服務機構,提高數據要素應用支撐與服務能力。
4)提升城市安全韌性水平
加強城市物理空間安全管理和安全風險態勢感知,強化應急廣播等城市安全風險預警信息發布手段,圍繞“高效處置一件事”,完善城市常態事件和應急事件分類處置流程,打破城市管理條塊分割和信息壁壘,構建全鏈條、全環節聯動應急處置體系,實現彈性適應、快速恢復。加強城市數字空間安全管理,健全完善網絡安全監測預警和應急處置機制,構建城市網絡運行安全管理體系,提升通信網絡韌性。加快推進城市數據安全體系建設,依法依規加強數據收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等全過程安全監管,落實數據分類分級保護制度,壓實數據安全主體責任。加強個人隱私保護。推進建設有韌性的城市數據可信流通體系,健全數據要素流通領域數據安全實時監測預警、數據安全事件通報和應急處理機制。
5)構建數據要素賦能體系
加快推進數據產權、流通交易、收益分配、安全治理等制度建設,促進數據要素高效流通和使用。加快完善省、市兩級政務數據平臺,整合構建全國一體化政務大數據體系。關聯貫通政務數據資源,推進城市重點場景業務數據“按需共享、應享盡享”。有序推動公共數據開放。構建動態更新、分類分級的數據資源管理體系,建立健全數據質量評估評價機制,推動數據管理國家標準貫標評估工作,定期開展數據質量評價。
6)推進適數化制度創新
鼓勵城市開展管理服務手段、管理服務模式、管理服務理念的適數化變革,建立健全相關制度規范,完善規則規范和運行流程體系。探索央地協同推進數字化變革與制度創新。推動完善公共數據管理和授權運營法規政策,細化完善配套措施。推進標準建設應用,加快城市數字化轉型規劃設計、數據互操作、數字孿生、運營運維等標準規范研制,推動標準符合性檢測認證,促進城市全域數字化轉型規范化、高質量發展。