自2022年廣播、電視、電影行業首次被列入“困難行業名單”以來，廣電視聽全行業各領域也在積極探索新發展道路，在過去的2023年中整體行業的大事件很多，表現出的涉及頂層設計、創新技術、應用場景等多方面的要素較為豐富。因此，DVBCN特意挑選出十大關鍵詞匯以作分享并展望未來行業趨向。

一、“二三四”工作定位

“二三四”工作定位是2023年廣電總局多次強調的重點內容，其對于新形勢下的廣電視聽給與了特別明確的定位。按照中央宣傳部副部長，國家廣播電視總局黨組書記、局長曹淑敏的闡述：

“二”是統籌廣播電視和網絡視聽兩大業務，要一體謀劃、系統推進，推動構建相互交織、相互融合的“大視聽”發展格局；

“三”是堅持廣電的三大屬性，即堅持意識形態屬性這一根本屬性，扛起政治責任，傳播好黨的聲音，守好守牢意識形態陣地；堅持公共服務屬性，強化用戶需求導向，服務好人民群眾，為人民群眾提供好的內容、好的產品、好的服務，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感；堅持技術產業屬性，順應技術產業發展規律，用先進技術賦能行業發展；

“四”是把握提供廣電業務的四個層次，對廣播電視網、交互式網絡電視（IPTV）、互聯網電視（OTT）和完全通過互聯網方式提供視聽內容這四種業務形態，統籌研究、分類施策，努力打造系統性、高質量、規范化的業務供給體系。

結合廣電總局的“二三四”工作定位就可以清晰的定位到廣電有線這一傳輸業務領域的具體位置，為未來整體行業新發展做出適宜的策略謀劃。

二、文化數字化戰略

早在2022年3月，中辦、國辦就印發了《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》，提出到“十四五”時期末，基本建成文化數字化基礎設施和服務平臺，基本貫通各類文化機構的數據中心，基本完成文化產業數字化布局，公共文化數字化建設躍上新臺階，形成線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務供給體系。到2035年，建成物理分布、邏輯關聯、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點集成的國家文化大數據體系，文化數字化生產力快速發展，中華文化全景呈現，中華文化數字化成果全民共享、優秀創新成果享譽海內外。

具體任務方面，明確提出要以國家文化大數據體系建設為抓手，推進社會主義文化強國建設。要依托現有有線電視網絡設施、廣電5G網絡和互聯互通平臺，形成國家文化專網以及國家文化大數據體系的省域中心和區域中心，服務文化資源數據的存儲、傳輸、交易和文化數字內容分發。

而后的2023年中共中央、國務院印發的《數字中國建設整體布局規劃》，依然明確提出了要推進文化數字化發展，深入實施國家文化數字化戰略，建設國家文化大數據體系，形成中華文化數據庫。

2023年也是習近平文化思想正式提出的一年，在2024年全國廣播電視工作會議中則也提及了，要自覺擔負起新的文化使命。值得注意的是，在2024年政府工作報告中首次將“深入推進國家文化數字化戰略”列入了今年的重點任務中，而廣電有線作為參與文化數字化戰略實施并著力建設國家文化大數據體系的重大項目工程，特別是國家文化專網的具體建設環節也必將大有可為。

三、“雙治理”工作

“雙治理”工作即治理電視“套娃”收費和操作復雜工作，該項由國家廣播電視總局聯合工業和信息化部、國家市場監管總局、中央廣播電視總臺、中國消費者協會等多部門開展的治理行動可謂是去年行業內聲勢最浩大且影響極為深遠的一次專項工作。

根據今年1月“雙治理”階段性總結部署推進會的通報，截至2023年底，經過四個多月的合力推進，治理電視“套娃”收費和操作復雜第一階段工作圓滿實現“開機看直播、收費包壓減50%、提升消費透明度”的目標。全國實現開機看直播的有線電視用戶達到9249.5萬、IPTV用戶達到1.92億，基本實現具備升級條件的終端全覆蓋。直播回看業務得到規范，回看更加清晰簡便。有線電視和IPTV開機廣告全面取消，有線電視和IPTV開機時長從治理前的最多118秒減少到不超過35秒。

各類收費包大幅壓減50%以上，其中有線電視壓減72%，IPTV壓減79%，互聯網電視壓減55%，單個終端由治理前最高的86個收費包壓減到現在每個終端都不多于6個收費包。對頁面、導航、收費、應用等方面進行了清晰化、醒目化、透明化升級，收費免費內容都有顯著標識，明顯減少了用戶的“套娃”感受。此外，有線電視、IPTV和互聯網電視都加強了優質免費內容供給。全國有線電視網絡上線的“重溫經典”免費專區，兩個月時間累計點擊收看達2365萬人次，累計收看時長達1078萬小時。

“雙治理”工作還有效促進了用戶回流、收視增長。2023年底，全國有線電視和IPTV繳費用戶數較9月份分別凈增78.47萬、429.13萬。收視率整體呈上升趨勢，直播頻道收視活躍度近4個月持續增長，累計漲幅約13.6%。

且綜合社會各界的輿論反響來看，“雙治理”工作也深得廣大廣電視聽用戶所歡迎，也驗證了電視大屏仍然擁有著巨量的用戶群，行業整體還將依照行動計劃著手進行下一階段的治理任務。

四、“未來電視”

2022年廣電總局就已做出了“未來電視”戰略部署，2023年全國廣播電視工作會議中進一步提出，要把“未來電視”發展作為重要戰略任務，打好基礎、開創未來。

2023年的9月8日，國家廣播電視總局下發《關于開展“未來電視”試點工作的通知》，決定分領域開展“未來電視”試點工作。明確了圍繞“未來電視”頻道定制化、呈現多樣化、視聽沉浸化、服務智慧化、交互人性化、網絡無感化等特點，聚焦內容生產、多元服務、數智應用等重點方向，涵蓋到了增強現實與交互化節目生產制作、海量內容資源高效精準管理、自主超高清采集設備及系統應用、多元化個性化頻道定制服務、虛擬化協同化泛在視聽服務、智能化人性化智慧信息服務、基于行業數據的數字孿生應用、面向內容安全審核的人工智能應用等等。

而值得注意的是，該年東方明珠新媒體股份有限公司、百視通網絡電視技術發展有限責任公司推出的“5G云TV”便是著眼于未來電視發展的六大關鍵要素而打造的全新產品形態，該產品打通了小屏與大屏兩大終端，進而為廣電5G“192”用戶實現跨網跨屏聯動的新體驗。

當然了，按照國家廣電總局發展研究中心副主任楊明品在2022“世界電視日”中國電視大會上的說法，未來電視是系統性和革命性的迭代升級，“未來”指時間，“電視”指以視頻為主體的音視頻媒體。整體理解，未來電視是一個無處不在的、多元呈現的、包含各種介質的新一代綜合性視音頻媒體。其精髓在于“前沿技術+電視”，通過VR/AR實時交互、元宇宙等技術實現各流程的創新，將最新技術與廣電媒體的各方資源優勢相互結合。因此，“未來電視”還遠不止于上述形態，仍需業界廣泛地探索其可能形態。

五、廣電5G

5G為代表的新一代信息技術必將能持續賦能廣電視聽領域，且極其契合廣電科技創新的發展需要，中國廣電代表著全國廣電網絡行業自2019年獲得工信部頒發的5G網絡商用牌照以來，不斷推進著全國廣電5G取得了新的突破。

在全國各地廣電網絡公司的共同努力下，中國廣電5G在過去一年半的時間內還是取得了不錯的商用成績。在規模化成果方面，僅在2023年10月中旬，中國廣電5G用戶就已經突破了2000萬戶，固移融合用戶更是達到了870萬戶，而至今其全國廣電5G用戶規模依然突破了2300萬，廣電5G物聯卡客戶也取得了一定數量的突破。

另外根據知名研究機構Ookla發布的2023年三季度全球網速報告，在第三季度的5G移動網絡表現中，中國廣電的5G中位數下載速度在國內四大運營商排名中位列第一位，達到了297.59Mbps。

遵循“二八定律”共識，中國廣電也在著力于打造5G行業應用，積極發力于ToB/H/G重點領域，依靠700MHz、4.9GHz等頻段優勢并聯合各產業界積極拓展“朋友圈”，以期爭取到更多的主動權。包括文化專網、電網、教育、智能車聯網、公共安全、工業、能源、交通、農林等等具體領域，已打造了100+標桿案例，全力賦能行業數字化轉型升級。具體案例表現方面，如浙江文化數字化項目、江蘇應急廣播、陜西煤礦、廣東智慧農林及風電項目、湖北廣電5G+工業互聯網、浙江港口項目等等。

六、700MHz頻率遷移收尾

其實早在2022年底時，廣電系就已經確認經過兩年的努力，基本完成了700MHz頻段的頻率遷移整體工作。據了解，此舉乃是全球規模最大、涉及臺站數量最多的地面數字電視700MHz頻率遷移工程，全國共有6900座無線電發射臺站參與了頻率遷移。

而2023年則要加緊實現的是700MHz頻率遷移的整體驗收工程，據悉，廣電系統已完成所有臺站的設備安裝任務，完成了對25個省區市單頻網調試和工程驗收，國家廣播電視總局副局長朱詠雷在當年12月上旬的專門會議中已經提出要求：“逐項明確剩余省份任務完成時間，加快推進工程驗收，在年底前不折不扣全面完成整體工程建設任務。”

而據DVBCN的了解，多省也已統籌當地廣電省網公司、電視臺站、中國廣電、中廣電設計院、廣科院、規劃院等單位實現了對本區區域遷移的終驗通過。

憑借著全系統的緊密協調，700MHz頻率遷移工作順利完成收尾，也為中國廣電與中國移動的700MHz 5G網絡全國廣泛部署打理好了頻率基礎環節。據悉，中國移動與中國廣電兩家已累計建成700MHz 5G基站超60萬站，廣電網絡實際可調度的4G/5G基站超400萬座，廣電5G網絡繼而實現了鄉鎮以上全覆蓋、農村熱點區域重點覆蓋。

七、媒體融合

在國家“十四五”發展規劃中有提出，要“推進媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心”，各地廣電也在協同推進媒體深度融合發展方面持續發力。黨的二十大報告已有指出，要加強全媒體傳播體系建設，塑造主流輿論新格局，健全網絡綜合治理體系，推動形成良好網絡生態。

而廣電視聽在媒體融合過程中，也要扮演著推進變革、融入新格局的重要角色。2023年全國廣播電視工作會議要求，要深化廣電媒體融合發展，加強全媒體傳播體系建設。隨著縣級融媒體中心、地市級融媒體中心的廣泛設立，更深層次的媒體融合仍在持續推進中。

以縣級融媒體中心為例，其普遍是整合了電視臺、報紙、新媒體等資源，重新構建為權威媒體通道，能夠進行媒體服務、黨建服務、政務服務、公共服務、增值服務等新業態，更能始終掌握輿論陣地。廣電總局也曾給出指導，支持充分發揮廣播電視行業優勢，加強廣電播出機構與傳輸網絡的深度協作，落實標準規范，做省級技術平臺和地市、縣級融媒體中心建設的主力軍、排頭兵，提高省級、地市級廣電機構對縣級融媒體中心的人才培養、技術支撐、內容供給能力。

值得一提的是，在2023年第三屆中國廣電媒體融合發展大會上，全國廣播電視新媒體聯盟正式成立，這是國家廣播電視總局推動廣播電視主力軍挺進互聯網主戰場的一項戰略舉措，是推進媒體深度融合發展、建設全媒體傳播體系的一次創新探索。而后，各省級也正陸續推動著地區性廣播電視新媒體聯盟的設立工作，均為包含廣電播出機構等單位在內的代表。

八、應急廣播

根據財政部公示的2023年中國財政政策執行情況報告，2023年已支持地方統籌落實國家基本公共文化服務指導標準和地方實施標準，實施了包括廣播電視戶戶通、老少邊及欠發達地區縣級應急廣播體系建設等項目。

中央宣傳部副部長，國家廣播電視總局黨組書記、局長曹淑敏在《中國廣播電視學刊》2024年第2期署名文章中有具體提及到，過去一年全國已建成省、市、縣級應急廣播平臺1970個。去年地震、汛期和低溫雨雪冰凍災害期間，各地應急廣播及時進行災害預警、播發權威信息、開展救災宣傳，發揮了重要作用。曹部長在文中還具體表示：“應急廣播體系還未健全。”因此，對于下一階段加快建設全國應急廣播體系的工作部署中，曹部長稱“這是今年的一項重點任務，核心是讓應急廣播更好發揮作用。”

按照廣電總局已經明確的相關標準解釋，應急廣播指，利用廣播電視、網絡視聽等信息傳送方式，向公眾或特定區域、特定人群播發應急信息的傳送播出系統。

應急廣播消息指，各級應急廣播平臺之間，以及應急廣播平臺到廣播電視播出系統、應急廣播傳輸覆蓋網之間傳遞的，根據應急信息生成的應急廣播播發相關數據。（包括應急廣播消息指令文件、應急廣播消息指令簽名文件、應急廣播節目資源文件等。）

而應急廣播接收終端指，能夠接收應急廣播消息的接收設備，包括收音機類、電視機類、機頂盒類、視聽載體類、移動接收類、大喇叭類、顯示屏類等。

應急廣播系統則是由應急廣播平臺、傳輸覆蓋網、應急廣播接收終端和效果監測評估系統等組成。應急廣播平臺分為國家、省、市、縣四級，四級平臺之間由通信專線、電子政務外網或衛星等方式進行連接。傳輸覆蓋網包括中波、短波、調頻、地面數字電視、有線數字電視、衛星、IPTV、互聯網電視、大喇叭系統、廣電5G、機動應急廣播、數字音頻廣播等。

九、TVOS5.0

在2023年的11月14日，由國家廣播電視總局廣播電視科學研究院主辦的“智能電視操作系統（TVOS）5.0”發布會成功舉行，會上正式發布了TVOS5.0。

據介紹，TVOS5.0的發布標志著TVOS的發展邁上了新的臺階，也為廣電行業提供了一個系統更安全、生態更開放、體驗更豐富的技術平臺、業務平臺、服務平臺。數據顯示，TVOS的終端總量部署已超3800萬臺，其中，有線電視機頂盒超2826萬，直播衛星機頂盒超500萬，互聯網電視機頂盒超253萬，智能電視機超236萬。

值得注意的是，本次發布會現場，廣播電視科學研究院、中國廣電網絡股份有限公司、海思技術有限公司以及創維集團有限公司四家單位舉行了簽約儀式，簽署了《TVOS5.0電視機機頂盒一體化關鍵技術研發及相關產品開發推廣戰略合作協議》。

據悉，作為一款智能電視操作系統，TVOS5.0注重開放性，為開發者們提供了廣闊的創造空間。通過TVOS5.0的完整、易于使用的開發工具包和API接口，開發者們可以自由發揮創造力，設計并發布屬于自己的應用程序。無論是開發游戲、教育應用還是視頻內容服務平臺，都能在TVOS5.0上找到發展的機會。TVOS5.0的發布也標志著智能電視行業進入了全新的時代。

十、AIGC

毫無疑問，AIGC也是2023年間特別火熱的一個詞匯，其深刻影響著包括廣電視聽行業在內的眾多領域。

隨著ChatGPT、Sora等驚世出現，OpenAI已經表現出了人工智能取得了跨時代的升級迭代，AIGC則也迅速的從搜羅整理文字素材、生成文字、生成圖片、美化版面繼續向深度的PPT自動生成、題材化視頻生成等邁進。

2023年第23期《求是》雜志刊發的曹淑敏部長文章中就有指出，要善于運用信息時代的科學理念、先進技術武裝自己，完善廣電科技創新體系，加強新技術應用，加快推動超高清規模應用，推動智能電視操作系統（TVOS）、生成式人工智能等關鍵核心技術、標準研發及應用。

2023年12月工業和信息化部、教育部、商務部、文化和旅游部、國家廣播電視總局、國家知識產權局、中央廣播電視總臺共七個部門聯合下發的《關于加快推進視聽電子產業高質量發展的指導意見》中有提到，要面向音視頻制作、渲染呈現等場景，打造集智能算法、開發工具一體化的人工智能服務平臺，提供專業化系統化的服務能力。此外，還提出推動生成式人工智能賦能智慧生活視聽場景，優化家庭影音、互動游戲、健康養老和生活服務等體驗。

在廣電有線傳輸域，中國廣電2023年間也曾專門召開了大模型人工智能技術與應用專題研討會，會議總結中認為，大模型人工智能開發及應用，將對網絡視聽行業產生深遠影響。因此提出了要強化先進技術應用支撐，加快研究在生產側如何提高生產力，在消費側如何改善用戶體驗，加快打造智慧廣電“算網大腦”，建設融合業務平臺，更好實現“有線+5G”全業務運營。

2023年探索中，眾多的廣播電視臺等播出機構積極探索了一些數字虛擬人（虛擬主播/主持人）等典型應用，而當下，已有中央廣播電視總臺、上海廣播電視臺、四川成都廣播電視臺、河南大象融媒體、中山廣播電視臺陸續宣布在搭建AIGC創新工作室，或平臺或AIGC集成工具等。