2023年3月中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《黨和國家機構(gòu)改革方案》，當(dāng)時引起了社會各界的廣泛關(guān)注，特別是新組建國家數(shù)據(jù)局等具體機構(gòu)執(zhí)行內(nèi)容已落實到位。

“改革方案”說明中也提出，深化黨和國家機構(gòu)改革，目標(biāo)是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系。要適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要，堅持問題導(dǎo)向，深化重點領(lǐng)域機構(gòu)改革，推動黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在機構(gòu)設(shè)置上更加科學(xué)、在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機制上更加完善、在運行管理上更加高效。

在“方案”的最后也具體指明，地方機構(gòu)改革由省級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，改革方案報黨中央備案。中央層面的改革任務(wù)力爭在2023年年底前完成，地方層面的改革任務(wù)力爭在2024年年底前完成。推進機構(gòu)改革情況和遇到的重大問題及時向黨中央請示報告。

而到了今年1月起，相信業(yè)界許多人士已經(jīng)關(guān)注到了多地的機構(gòu)改革已經(jīng)正式開啟，其中便涉及到了地方文化、廣電等機構(gòu)。

全新組建“浙江省文化廣電和旅游廳”

先要明確的是，在2023年中央層面的機構(gòu)改革任務(wù)中沒有對文旅部、廣電總局等單位進行新的改革。

今年伊始，省級層面首先爆出的就是浙江省的文化、廣電機構(gòu)真的改革重組了！

就在這幾日，業(yè)界許多人士已經(jīng)發(fā)現(xiàn)原“浙江省文化和旅游廳”的官方網(wǎng)站機構(gòu)名稱更新為——“浙江省文化廣電和旅游廳”，其主辦單位也變更為了浙江省文化廣電和旅游廳，但其內(nèi)部的各方面概況介紹信息還暫未更改。

而在1月21日浙江省十四屆人大常委會第八次會議中，經(jīng)審議表決決定陳廣勝任浙江省文化廣電和旅游廳廳長，免去其浙江省文化和旅游廳廳長職務(wù)。（值得一提的是，浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展廳為此次浙江機構(gòu)改革新組建的部門。）

資料顯示，陳廣勝，男，漢族，1969年12月出生，山東莒南人。1990年8月參加工作，1997年10月加入中國共產(chǎn)黨。大學(xué)本科學(xué)歷，公共管理碩士，人文及公共管理學(xué)者。曾任杭州東寶特種泵廠副廠長，浙江省體改委綜合信息處副處長，浙江省政府辦公廳財金處副處長、處長、綜合一處處長，浙江省政府研究室副主任，浙江省政府辦公廳副主任，浙江省政府新聞發(fā)言人，浙江省政府副秘書長等職務(wù)。2023年3月起任浙江省文化和旅游廳廳長。

根據(jù)官方報道，在1月19日時陳廣勝便以浙江省文化廣電和旅游廳黨組書記、廳長的身份赴杭州市拱墅區(qū)、濱江區(qū)、西湖區(qū)調(diào)研了“大視聽”產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，走訪了包括容量短劇、當(dāng)虹科技、傳影文化、時光坐標(biāo)等在內(nèi)的廣電視聽企業(yè)，期間陳廣勝曾提出“要積極探索廣電與文旅跨界深度融合”“要著力創(chuàng)新打法，拓寬傳播渠道”“促進大視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“要重視視聽科技與傳統(tǒng)文化創(chuàng)意融合應(yīng)用”等涉及廣電視聽與文化相融的具體相關(guān)要求。

并非首例！多省直轄市已實現(xiàn)文旅廣電等部門職能融合

本次浙江省整體機構(gòu)改革方案還暫未對外公布，其文旅與廣電兩部門重組的更多信息雖還未能完全了解到，但還是可以通過一些官方發(fā)布的資訊以做些了解。據(jù)確認(rèn)，早在2023年1月，黨中央、國務(wù)院已經(jīng)批復(fù)了《浙江省機構(gòu)改革方案》。

不久前的1月12日浙江省還舉行了機構(gòu)改革動員大會，浙江省“一把手”省委書記易煉紅出席會議并作動員講話，當(dāng)時強調(diào)了要“確保在機構(gòu)設(shè)置、組織架構(gòu)、職能體系上實現(xiàn)無縫銜接、有機融合，在貫通執(zhí)行、功能發(fā)揮、凝聚合力上實現(xiàn)綜合集成、撬動放大”“聚焦調(diào)整優(yōu)化重點領(lǐng)域機構(gòu)職能”等事項。

需要注意的是，省級的文化、廣電及旅游一體化部門其實浙江并非先例，如：

2018年設(shè)置的海南省旅游和文化廣電體育廳，為主管海南全省旅游和文化廣電體育工作的省政府組成部門。

上海則是設(shè)上海市文化和旅游局，并加掛上海市廣播電視局、上海市文物局牌子，為正局級，作為主管本市文化、旅游、廣播電視和文物工作的市政府組成部門。

重慶設(shè)置的是重慶市文化和旅游發(fā)展委員會，作為主管全市文化和旅游、文物事業(yè)、廣播電視事業(yè)的正局級市政府組成部門，并掛重慶市文物局牌子。

天津設(shè)置的是天津市文化和旅游局，并加掛天津市廣播電視局、天津市文物局牌子，作為天津市政府組成部門，為正局級。

還有一例情況特殊的地方文廣部門，為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化體育廣電和旅游局，主要負(fù)責(zé)的是兵團各級的文化體育廣電和旅游等職責(zé)。

至于省級以下就不用多提了，很多均是文廣多部門職能融合在一起，也有的是分離開的，情況特別多就不做列舉了。

試析浙江機構(gòu)改革

回看上一次浙江省機構(gòu)改革是在2018年，該年也伴隨的是文旅部、國家廣電總局等的新組建。

在2018年3月，十三屆全國人大一次會議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定，批準(zhǔn)設(shè)立中華人民共和國文化和旅游部，作為國務(wù)院組成部門，為正部級，其是將更早前的文化部、國家旅游局的職責(zé)整合而成的，該部門也管理國家文物局。

2018年3月，十三屆全國人大一次會議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定，設(shè)立國家廣播電視總局，作為國務(wù)院直屬機構(gòu)，為正部級。其是在原國家新聞出版廣電總局廣播電視管理職責(zé)的基礎(chǔ)上組建的，原先的新聞出版管理職責(zé)劃入中央宣傳部，中央宣傳部對外加掛國家新聞出版署（國家版權(quán)局）牌子；電影管理職責(zé)也劃入了中央宣傳部，中央宣傳部對外加掛國家電影局牌子。

而2018年的《浙江省機構(gòu)改革方案》中，決定在浙江省新聞出版廣電局廣播電視管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，組建省廣播電視局，作為省政府直屬機構(gòu)，不再保留省新聞出版廣電局。

同年同期，決定將浙江省文化廳、省旅游局的職責(zé)整合，組建浙江省文化和旅游廳，作為省政府組成部門，浙江省文物局改為省文化和旅游廳管理的副廳級機構(gòu)，不再保留浙江省文化廳、省旅游局。

整體來看，浙江省的機構(gòu)改革應(yīng)當(dāng)也遵循的是中央相關(guān)機構(gòu)改革方案的一些要求，并結(jié)合自身實際需求等情況而制定的，文化、旅游、廣電等職能的再次重組一定程度上也反映了對適中精簡、優(yōu)化人員配置、理清部門職責(zé)關(guān)系等的新需要。