近日，上海市人民政府印發(fā)的《上海市促進在線新經濟健康發(fā)展的若干政策措施》已對外公示，該政策措施自2024年1月1日起實施，有效期至2028年12月31日。

1）在鼓勵在線新經濟生態(tài)園創(chuàng)新建設與管理模式方面

支持三個生態(tài)園園區(qū)開發(fā)運營主體與在園企業(yè)協(xié)同共建產業(yè)技術平臺、公共服務中心、眾創(chuàng)空間等。加快園區(qū)新型數(shù)字基礎設施建設，圍繞各園區(qū)特色應用場景，鼓勵5G+、數(shù)字人、無人車、服務機器人等創(chuàng)新業(yè)態(tài)在園區(qū)試點應用。支持三個生態(tài)園加強人才培育，創(chuàng)新人才評價方式，探索建立符合市場化標準的人才評價機制。

2）在推動建設新一代算力基礎設施方面

鼓勵在線新經濟優(yōu)質企業(yè)參與本市人工智能算力中心建設，協(xié)力打造城市多層次商用智能算力集群。打造市級智能算力統(tǒng)籌調度平臺，構建規(guī)模化先進算力調度和供給能力，支持完成智能算力部署的在線新經濟企業(yè)納入統(tǒng)籌。支持打造智能芯片軟硬件適配體系，降低企業(yè)適配成本。

3）在加快建設城市區(qū)塊鏈基礎設施方面

推動“浦江數(shù)鏈”城市區(qū)塊鏈數(shù)字基礎設施體系建設，構建專用算力集群和分布式開放網(wǎng)絡，打造支撐便捷上鏈、用鏈、跨鏈的公共基礎服務平臺。面向政府和公共服務、數(shù)據(jù)流通、跨境貿易、航運物流、供應鏈金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域，打造一批區(qū)塊鏈標桿示范場景。鼓勵優(yōu)質企業(yè)、科研院所等聯(lián)合開展技術攻關和生態(tài)共建，打造區(qū)塊鏈全鏈條技術自主創(chuàng)新體系。積極探索與海外開展合作，打造跨鏈開放應用試點。

4）在完善數(shù)據(jù)要素開放流通機制方面

加大公共數(shù)據(jù)開放力度，建立完善協(xié)議開放、授權開放等數(shù)據(jù)運營機制。鼓勵在線新經濟企業(yè)融合公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)開展創(chuàng)新應用，到2025年，建設30個以上試點示范項目。建設臨港新片區(qū)國際數(shù)據(jù)港先導區(qū)，打造數(shù)據(jù)跨境一站式服務窗口。支持上海數(shù)據(jù)交易所培育在線新經濟特色板塊，對掛牌交易且達到一定交易額的在線新經濟數(shù)據(jù)產品，按照規(guī)定予以專項補貼。

5）在提升人工智能大模型創(chuàng)新能力方面

支持本市在線新經濟企業(yè)打造具有國際競爭力的大模型，鼓勵形成數(shù)據(jù)飛輪，加速模型迭代，對取得重大成果的企業(yè)按照規(guī)定予以專項獎勵。將符合條件的大模型應用納入人工智能示范應用清單和創(chuàng)新產品推薦目錄。支持本市國有企事業(yè)單位開放大模型應用場景，鼓勵采用經測試評估的大模型產品和服務。組建大模型語料數(shù)據(jù)聯(lián)盟，鼓勵在線新經濟企業(yè)共同推動高水平語料數(shù)據(jù)要素建設。

6）在探索建設規(guī)范先行的Web3.0生態(tài)方面

支持在線新經濟企業(yè)面向Web3.0智能合約、網(wǎng)絡操作系統(tǒng)、數(shù)字身份認證等技術開展研發(fā)攻關。開放數(shù)據(jù)資產確權、供應鏈管理、經營主體信用、商品溯源、跨境貿易流通等場景，鼓勵在線新經濟企業(yè)打造分布式應用。

7）在支持企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力方面

支持在線新經濟企業(yè)參與各類市級產業(yè)專項資金和國家重大科技專項申報。對國家和本市明確的重點任務，具有戰(zhàn)略性、公益性的關鍵項目，經市政府批準，支持比例最高可達核定項目總投資的50%，支持金額最高5000萬元。支持在線新經濟企業(yè)加大研發(fā)投入力度，積極申報高新技術企業(yè)。對在線新經濟領域符合條件的產品和服務，支持納入本市創(chuàng)新產品推薦目錄，作為政府、國有企事業(yè)單位采購參考。相關企業(yè)在申請專利試點示范企業(yè)認定時，可以按照規(guī)定給予適當加分。

提出了一批開放應用場景如下：

1）賦能制造業(yè)數(shù)字化轉型。推動本市集成電路、紡織、汽車等領域“工賦鏈主”開放場景，與本市在線新經濟平臺企業(yè)開展合作，共同打造重點行業(yè)數(shù)字供應鏈，建設智能工廠網(wǎng)絡、行業(yè)特色數(shù)據(jù)空間、綠色低碳、供應鏈金融和人工智能大模型應用。支持在線新經濟企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)服務商、本市特色產業(yè)園區(qū)合作開展“平臺＋園區(qū)”融合創(chuàng)新。

2）推廣智能共享移動出行方式

擴大自動駕駛開放測試道路覆蓋范圍，逐步實現(xiàn)快速路開放，鼓勵新型移動出行領域的企業(yè)打造智能出租、新型無人配送示范應用。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量調控和動態(tài)調整機制，在郊區(qū)人口密集區(qū)域合理增加投放數(shù)量，同步做好運維調度工作。

3）優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療體驗

放寬部分慢性疾病醫(yī)保支付范圍，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務模式，推動建立線上診療、處方開具、藥效追蹤、遠程復診全鏈路管理體系。完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的醫(yī)保線上支付結算，建立覆蓋“醫(yī)+藥+保”等領域的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保障體系。

4）促進線上教育有序發(fā)展

完善教育數(shù)字基座標準，引導企業(yè)依據(jù)標準打造教育數(shù)字化轉型的各類服務與應用。開放面向不同教育階段和類型的在線教育應用場景，形成“政府統(tǒng)籌、企業(yè)建設、學校購買”的供給機制，推動技術技能人才精品在線培訓課程開發(fā)與應用。