11月27日，國家廣播電視總局公示了“關于發布《有線電視業務技術要求》等三項廣播電視和網絡視聽行業標準的通知”，《有線電視業務技術要求》《IPTV業務技術要求》《互聯網電視業務技術要求》三項廣播電視和網絡視聽行業標準文件已于2023年11月21日開始實施。

本次發布的三份文件意義還是相當重要的，將極大的影響及改變未來廣播電視和網絡視聽整體產業行業生態，先前三份文件報批稿公示期間，DVBCN其實已具體做了此次就有線電視、IPTV、互聯網電視三端的一些新標準要求。

整體可以明顯看出，此次三份新標準其實是針對近期持續推進的治理電視“套娃”收費和操作復雜問題等制定的相應新行標，目前全國范圍基本已取得了第一階段的初步成果，許多問題得到了明顯的改善，后續階段的任務也在繼續推進中，此次大行動注定將深刻改變廣電視聽業態。

一、《有線電視業務技術要求》

在通則中，有線電視運營機構在提供直播頻道和時移電視、頻道回看、視頻點播等有線電視業務時，應確保界面簡潔友好、操作方便快捷、節目優質傳輸。

1、有線電視終端開機啟動要求

1）有線電視終端應提供“開機進入全屏直播”和“開機進入突出直播頻道的交互主頁”兩種“開機模式”選項，系統默認設置應為“開機進入全屏直播”。

2）選擇進入交互主頁開機模式的，開機后默認焦點應停留在直播窗口，且如果用戶在20s內無操作，應自動進入全屏直播。（交互主頁是指有線電視用戶界面的首個頁面）

3）開機時間要求中，有線電視智能機頂盒開機過程所需時間應不大于35s。有線電視終端宜具備待機快速喚醒功能，不應因播放開機廣告等特定內容延長開機時間。（注意：開機時間不包括等待雙向網絡設備或模塊啟動的時間）

2、用戶界面要求

1）交互主頁應在屏幕中設置直播頻道播放窗口，窗口面積應不低于屏幕面積的40%。

2）交互主頁應設置顯著、便捷的免費業務專區入口，從交互主頁默認焦點至免費業務專區入口的操作次數不宜超過3次。

3）交互主頁導航欄應在顯著位置設置直播頻道業務入口，名稱統一為“看電視”，圖標樣式示例見圖，顏色可根據需要調整。

用戶操作遙控器切換頁面至該頁面完全顯示，所需時間應不大于2s。（注意：頁面包括由有線電視運營機構直接運營的業務的應用內各級頁面，不包括跳轉至第三方供應商服務平臺或應用的業務頁面。）

用戶界面宜面向老年、未成年等用戶群體提供特定的服務模式，并提供便捷切換入口。

4）對于業務的訂購或退訂等相關操作，均應在用戶界面上提供明確的提示說明和流程操作說明，且應提供確認付費或取消付費的明確操作步驟，不應設置“一鍵付費”相關操作。對于任何業務的定期或連續扣費，均應在扣費前明確、主動提示用戶。

3、直播頻道業務要求

高清直播頻道切換時間應不大于2s，4K超高清直播頻道切換時間應不大于2.5s。

4、時移業務要求

基于IP方式傳輸的時移業務進入服務時間、選時操作響應時間、退出服務時間均應不大于2s。

5、回看業務要求

基于IP方式傳輸的回看業務進入服務時間、選時操作響應時間、退出服務時間均應不大于2s。

6、點播業務要求

基于IP方式傳輸的點播業務進入服務時間、選時操作響應時間、節目搜索結果加載時間、退出服務時間均應不大于2s。

7、遙控器按鍵要求

遙控器應具備快捷看直播頻道的按鍵，通過此按鍵直接進入全屏直播，按鍵名稱應為“看電視”，按鍵圖標樣式示例見上圖，顏色可根據需要調整。遙控器應具備主頁鍵，通過此按鍵直接進入用戶界面交互主頁。

二、《IPTV業務技術要求》

1、IPTV終端開機啟動要求

1）IPTV終端開機過程中應顯著呈現“中國IPTV-省份”呼號，例如：“中國IPTV-北京”，并在呼號后顯示集成播控分平臺和傳輸運營機構標識圖標，不應呈現其他形式的呼號。

2）IPTV終端應提供“開機進入全屏直播”和“開機進入突出直播頻道的交互主頁”兩種“開機模式”選項，系統默認設置應為“開機進入全屏直播”。

選擇進入交互主頁開機模式的，開機后默認焦點應停留在直播窗口，且如果用戶在20s內無操作，應自動進入全屏直播。（交互主頁是指IPTV用戶界面的首個頁面）

3）IPTV終端開機過程所需時間應不大于35s。IPTV終端宜具備待機快速喚醒功能，不應因播放開機廣告等特定內容延長開機時間。（開機時間不包括等待網絡設備或模塊啟動的時間。）

2、用戶界面要求

1）IPTV交互主頁上的呼號應為“中國IPTV-省份”，例如：“中國IPTV-北京”，不應出現其他文字及字符，且應放置在屏幕左上角位置。

2）交互主頁應在屏幕中設置直播頻道播放窗口，窗口面積應不低于屏幕面積的40%。

3）交互主頁應設置顯著、便捷的免費業務專區入口，從交互主頁默認焦點至免費業務專區入口的操作次數不宜超過3次。

4）交互主頁導航欄應在顯著位置設置直播頻道標識，名稱統一為“看電視”，圖標樣式示例見圖，顏色可根據需要調整。

用戶操作遙控器切換頁面至該頁面完全顯示，所需時間應不大于2s。（頁面是指由IPTV集成播控分平臺直接運營的各業務的各級頁面。）

5）用戶界面宜面向老年、未成年等用戶群體提供特定的服務模式，并提供便捷切換入口。

6）對于業務的訂購或退訂等相關操作，均應在用戶界面上提供明確的提示說明和流程操作說明，且應提供確認付費或取消付費的明確操作步驟，不應設置“一鍵付費”相關操作。對于任何業務的定期或連續扣費，均應在扣費前明確、主動提示用戶。

3、直播頻道業務要求

直播頻道切換時間指IPTV終端在播放直播頻道內容時，用戶完成切換頻道操作至目標頻道開始播放所需時間。切換頻道是指用戶操作遙控器，通過頻道鍵、方向鍵等順序切換，或通過數字鍵選擇頻道號并確認切換。高清直播頻道切換時間應不大于2s，4K超高清直播頻道切換時間應不大于2.5s。

4、時移業務要求

時移業務的進入服務時間、選時操作響應時間、退出服務時間均應不大于2s。

5、回看業務要求

回看業務的進入服務時間、選時操作響應時間、退出服務時間均應不大于2s。

6、點播業務要求

點播業務的進入服務時間、選時操作響應時間、節目搜索結果加載時間、退出服務時間均應不大于2s。

7、遙控器按鍵要求

遙控器應具備快捷看直播頻道的按鍵，通過此按鍵直接進入全屏直播，按鍵名稱應為“看電視”。按鍵圖標樣式示例見附錄，顏色可根據需要調整。遙控器應具備主頁鍵，通過此按鍵直接進入用戶界面交互主頁。

三、《互聯網電視業務技術要求》

值得注意的是，文件對互聯網電視終端的開機時間、開機廣告等并未作任何具體的要求，僅針對互聯網電視應用的啟動時間及應用廣告、彈窗廣告等有一些要求。

文件中明確，互聯網電視指以互聯網為定向傳輸通道，接入互聯網電集成平臺，接收視頻及圖文信息并向用戶提供服務的電視形態。且文件中特意強調了，互聯網電視是指符合國家廣電總局《持有互聯網電視牌照機構運營管理要求》（廣辦發網字〔2011〕181號）的互聯網電視業務。

互聯網電視集成平臺（OTT TV integration platform），指對互聯網電視業務進行集成和管理，提供節目集成和播出、EPG管理、用戶管理、數字版權保護、計費管理等服務的平臺。

互聯網電視終端，指具備互聯網電視節目播放功能的終端，包括互聯網電視機頂盒、互聯網電視一體機等。

在通則中，集成平臺在提供視頻點播業務時，應確保界面簡潔友好、操作方便快捷、節目優質傳輸。

1、集成平臺信息展示要求

互聯網電視終端開機或應用啟動時應明確顯示集成平臺的品牌名稱或圖標或呼號。

互聯網電視應用啟動時間宜小于3s，應不大于5s。

2、用戶界面交互主頁布局要求

交互主頁應設置顯著、便捷的免費業務專區入口，從交互主頁默認焦點至免費業務專區入口的操作次數不宜超過3次。

3、操作交互要求

互聯網電視終端接入可正常使用帶寬不低于100Mbps的情況下，操作交互要求如下。

a)節目播放響應時間：

1)點播節目從點擊節目播放至出現第一幀的響應時間應小于2s；
2)節目暫停/播放、快進、快退等操作響應時間應小于2s；
3)退出節目播放返回播放前頁面的響應時間應小于1s。

b)節目搜索結果的加載時間應小于2s。

c)用戶操作遙控器切換頁面，至該頁面顯示完全，時間應小于2s。

4、廣告服務要求

互聯網電視應用的啟動廣告時間應包含在互聯網電視應用啟動時間內。互聯網電視應用啟動過程中如展現了廣告，啟動時間宜小于3s，應不大于5s。

交互主頁不應設置彈窗廣告。

5、用戶模式要求

用戶界面宜面向老年、未成年等用戶群體提供特定的服務模式，并提供便捷切換入口。

6、可靠性要求

視音頻及認證、鑒權、增值訂購等關鍵服務的可靠性應不低于99.99%，應用中心、消息中心等非關鍵服務可靠性應不低于99.9%；互聯網電視應用的啟動成功率應不低于99.9%；互聯網電視業務系統最大負載能力應不低于日平均峰值的2倍；互聯網電視業務系統應采用主備或雙活運行方式確保業務連續性。

7、付費提示要求

對于業務的訂購或退訂等相關操作，均應在用戶界面上提供明確的提示說明和流程操作說明，且應提供確認付費或取消付費的明確操作步驟，不應設置“一鍵付費”相關操作，對于任何業務的定期或連續扣費，均在扣費前明確、主動提示用戶。