不久前,四川省廣播電視局、中共四川省委宣傳部、中共四川省委政法委員會、中共四川省委網絡安全和信息化委員會辦公室、四川省經濟和信息化廳、四川省教育廳、四川省科學技術廳、四川省公安廳、四川省民政廳、四川省生態環境廳、四川省水利廳、四川省農業農村廳、四川省文化和旅游廳、四川省應急管理廳、四川省鄉村振興局共計15個部門印發了《四川省智慧廣電鄉村工程建設實施意見》。
整份文件共涉及到了四大方面、20項具體建設內容,許多任務直接與廣電網絡關聯,因此DVBCN梳理了一些內容以供了解。
總體目標中有提到,圍繞建設以有線廣播電視網、互聯網、5G移動網等協同承載為依托,以云計算、大數據、物聯網、區塊鏈、人工智能等前沿技術創新運用為抓手,搭建智慧廣電鄉村工程通用能力平臺,聚合融媒體應急廣播、雪亮工程、智慧農業、智慧黨建、遠程教育、政務服務、文化服務等各類便民服務,橫向打通現有涉農信息化系統,開發集成一批小型化、快速化、輕量化、精準化的“三農”數字視聽化解決方案和產品,形成圍繞鄉村振興和便民惠民為核心的信息化綜合治理格局,構建“智慧廣電+公共服務+鄉村治理+社會服務+N”融合服務體系,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,為建設網絡強省、數字四川、智慧社會貢獻力量。
部分建設任務內容如下:
1)加快鄉村廣播電視信息基礎設施建設
加快農村有線電視網絡數字化轉型和光纖化、IP化改造,開展光網提升行動,加強全省鄉鎮FTTH接入網基礎設施的新建和改造,實施廣電數字城市“雙千兆”網絡覆蓋提升工程,推進廣播電視傳輸覆蓋網與移動互聯網、物聯網等新興網絡業態的集成創新、協同發展,雙向覆蓋率及入戶率得到大幅提升。深化民族地區強基礎補短板,加速推進全省有線電視網絡整合和廣電5G建設一體化發展,確保2025年前實現廣電5G網絡全省建制村全覆蓋。依托廣電5G NR廣播,探索在廣電移動通信網絡基礎上開展廣播電視公共文化服務、廣播電視節目傳輸覆蓋業務等,促進有線無線融合、數據信息共享,全面提升鄉村文化和信息基礎設施服務能力。
2)加強農村廣電智能終端研發和供給
鼓勵開發部署融合廣電5G、4K/8K、VR/AR高新視頻技術的新型電視智能終端,推廣北斗高清直播衛星終端,推進智慧廣電進村入戶到人。加強農村地區高清交互智能終端供給,全面推進農村有線電視機頂盒迭代升級,組織實施農村4K普及工程和民族地區有線高清交互數字電視機頂盒推廣普及項目,利用大數據、云計算、人工智能等技術,開展用戶收視行為采集和分析,滿足用戶個性化、精準化的廣播電視收視需求。
3)繁榮鄉村文化陣地建設
深入挖掘“一鎮一品,一村一特色”的本土文化資源,依托新型有線電視網絡構建“一鎮(村)一品綜合信息服務體系,因地制宜建設區域電視門戶,以電視端為主多屏端為輔,基于高清、4K超高清互動電視開設鄉村振興專屬點播節目和本地訪問入口,促進本地要素在電視端的聚合和呈現,加速電視互動應用的場景化服務落地,持續辦好全省“廣電惠民服務月”活動,為基層黨委政府提供信息發布新渠道、文化傳播新平臺。積極探索鄉村公益電影線上線下融合服務模式,壯大基層文化陣地;發揮基層廣電資源優勢,助力鄉村文化振興“百千萬工程”“魅力鄉鎮競演”、科技文化衛生“三下鄉”等群眾文化活動提質增效。
4)搭建鄉村振興治理平臺
依托“天府廣電云”等搭建鄉村振興治理平臺,省級平臺提供滿足多種融合應用的公共能力與服務支撐,分平臺專注于拓展本地化應用,省平臺統一規范和資源調度,整合本地農業農經、氣象水利、民生社保等公共服務資源對接集成本地農村“三資監管”等系統以及優質教育、醫療資源提供鄉村均等化數字教育、醫療健康服務,通過電視端和移動端結合、有線無線融合、大屏小屏互動,實現各類業務的開放接入和集中承載,整體提升鄉村信息化服務水平。
5)完善應急廣播體系建設
加快實施老少邊及欠發達地區應急廣播體系建設,加大縣級應急廣播體系項目建設及村村響廣播系統升級改造實施力度,統籌建好省市縣應急廣播調度控制平臺,打造省市縣鄉村五級貫通,與國家應急廣播平臺、省應急管理部門指揮信息系統等有效銜接的全省應急廣播體系,力爭2025年前全省各縣(市、區)建成應急廣播平臺。充分發揮應急廣播體系在鄉村治理和鄉村振興中的作用,積極拓展氣象服務、農技推廣、災害預警、綜合治理、生態保護、文明宣傳、黨史教育農產品銷售等功能應用,積極服務鄉村建設多樣化運用場景。
6)開展農村應急廣播智能發布終端建設
統籌推進應急廣播雪亮工程、公共安全監控等與鄉村治理資源整合,充分發揮廣電專線資源、存儲資源、平臺資源等優勢,有效探索5G廣播、應急廣播+雪亮工程等新興鄉村治理應用場景,加強與上下游應急廣播平臺和各類應急信息源的對接,加大終端覆蓋密度、提高雙向比例、拓展終端類型、擴大發布渠道,有效整合公安、教育、醫療、文旅、交通、城管、水利、生態環境等部門視頻監控資源,并以管理集中化、聯網規范化、應用智能化為建設目標,實現多部門協同、多平臺接入、多終端展現、多場景應用的全天候應急服務功能,形成覆蓋鄉村、平戰結合、立體防控、安全可靠的鄉村綜合治安防控體系。
7)參與國家文化大數據體系鄉村綜合建設
主動融入國家文化數字化戰略,積極參與國家文化大數據體系建設,推進國家文化專網和省級文化大數據平臺建設,匯集鄉村文物、非物質文化遺產、地方戲曲劇種、農耕文明遺址等數據資源,豐富中國文化遺產標本庫,傳承中華傳統優秀文化。推進歷史文化名村數字化保護,參與基層綜合文化服務中心信息化建設,加快智慧圖書館文化館、博物館等服務體系建設,不斷增強數字文化內容共享和服務能力。
8)加強城鄉群眾廣播電視基本公共服務保障
深入推進廣播電視行業供給側結構性改革和“放管服”改革,鼓勵各地優化政府購買廣播電視公共服務的政策機制,完善政府購買、項目補貼、定向資助等支持措施,積極推進購買廣播電視鄉鎮網點服務,為群眾提供村村通、戶戶通、村村響、應急廣播、有線電視和地面數字電視的維修維護,并根據有關規定承接直播衛星等廣播電視接收設備專營服務。貫徹鄉村振興戰略,充實細化政府購買服務指導性目錄,適度擴大購買范圍,探索開展城鄉有線電視基礎節目低收費或免費服務,大力提升有線電視網絡鄉村通達率,推動各級有線電視網絡運營機構成為重要的公共服務主體,進一步發揮有線電視的公共服務潛力和作用,鼓勵各地為各類特殊群體提供有線電視免費服務,著力擴大信息消費,保障公共文化權益。
9)推進“智慧廣電+平安鄉村”建設
積極參與雪亮工程、平安鄉村建設,按照縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)三級覆蓋的立體化治安防控體系建設要求,充分發揮技術優勢、網絡優勢、平臺優勢、隊伍優勢等,依托公共安全視頻圖像共享交換平臺,有效整合雪亮工程、慧眼工程、社會資源等視頻信息助力鄉村社會治安防控體系現代化。充分發揮廣播電視“戶戶通”全覆蓋優勢,通過多終端可視化呈現助力鄉村管理扁平化、服務網格化、工作信息化,積極推進鄉村公共安全建設和應用場景拓展。
10)推進“智慧廣電+鄉村治理”建設
積極對接鄉村“網格化治理平臺,圍繞村務管理、村務公開、村務受理等功能,開展黨政、民生、教育、科技、農業、法制、生態環境和鄉村振興等本地化信息展示和發布。探索實施“廣電5G美麗鄉村智慧大屏”和“5G看四川”媒體融合創新等項目的試點建設,以美麗中國建設為指引,大力普及習近平生態文明思想,推動智慧廣電深度參與社會治理、數字鄉村、美麗田園建設和生態文明建設。
11)推進“智慧廣電+鄉村黨建”建設
探索開展黨建信息服務平臺建設,通過廣電5G網絡和廣電云平臺等,建設黨建互動平臺和黨員遠程教育體系,向基層黨組織、企事業單位、學校、鄉村文化站宣傳“學習強國”“基層風采”等優質黨建內容,提供線上“三會一課”“主題黨日”、查詢黨費繳納情況等綜合服務,推進基層黨建工作規范化和智慧化。充分挖掘本地紅色文化資源,通過大屏、虛擬現實、增強現實或沉浸式多媒體教室,創新鄉村黨員學習培訓方式,提升黨員教育培訓效果。
12)推進“智慧廣電+鄉村新時代文明實踐”建設
利用“天府廣電云”平臺、有線電視網絡和移動互聯網,運用云計算、大數據人工智能等技術,通過“一云四屏一聲”等方式,實現基層文明實踐中心、文明實踐活動和志愿服務鄉村全覆蓋。推進新時代文明實踐大數據中心與“廣電云”等鏈接,發揮“天府廣電云”平臺的承載力和各地“美麗鄉村”APP的傳播力、影響力優勢,對接轄區內新時代文明實踐中心、所、站和志愿者服務資源,為廣大群眾提供新時代文明實踐線上應用服務,打通宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的最后一公里。
13)推進“智慧廣電+鄉村教育”建設
依托“直播課堂”“空中課堂”“廣電云課堂”“電視圖書館”等在線教育平臺,結合本地教育資源,打造興趣教育、老年大學、新農人講堂等個性化學習與輔導品牌,繼續實施少數民族聚居區寄宿制學校廣播電視全覆蓋工程,增加鄉村優質教育資源供給。推動農村教育資源共享、教學體系互通等教育均等化建設,豐富本地中小學課程教學資源和其他富有本地特色的專題教育資源,開辟信息化、智能化、互動化個性化教育新途徑,構建人人可學、時時可學、處處可學、終生可學的智慧教育學習平臺。
14)推進“智慧廣電+鄉村醫療”建設
推動智慧廣電服務基層醫療,通過廣電網絡搭建“智慧廣電+醫療健康”平臺,積極參與智慧醫療平臺和醫共體建設,匯集衛健委、名醫院健康保健資源實現在線醫療、健康管理、電子病歷、用藥記錄等功能,讓農村患者特別是老年群體、殘障人員通過電視大屏就可以享受到全方位、全周期的居家問診、遠程咨詢和關懷服務。
15)推進“智慧廣電+鄉村旅游”建設
搭建旅游信息服務平臺挖掘當地旅游景點、自然生態、名勝古跡、歷史文化、民風民俗紅色資源等,通過設置特色旅游專區、景點慢直播或直播服務等方式,利用電視、手機、戶外大屏等各類型渠道和終端進行宣傳推廣,打造本地文化旅游宣傳的新窗口。
16)推進“智慧廣電+農村電商”建設
組織廣播電視傳統媒體及新興媒體堅持“內容產業化、產業內容化”,立足“新聞+政務服務商務”運營路徑,拓展“公益廣告、節目+消費幫扶””“短視頻直播+消費幫扶”等模式,探索建設特色農村電商交易平臺,融合“品宣服務”“直播帶貨”“移動電商”“線下體驗”等新興服務形態,提供特色農產品、民宿旅游資源的在線交易服務,助力農村地區新型消費市場的形成。發揮廣播、電視、網站、微信、抖音、快手等全媒體傳播矩陣,加強定向采購幫扶,開展“川字號”出川系列推廣,常態化官傳推介“天府鄉村”“天府一品”等特色產品,服務鄉村產業發展振興。
另外,在一些保障措施中有提出:
要通過政府購買服務、財政補貼等方式,爭取各級財政加大對智慧廣電鄉村工程的資金投入。鼓勵有條件的地區將有線電視、5G廣播電視、特定廣播電視和網絡視聽節目納入公共服務或文化信息消費補貼范圍。要多渠道爭取資金支持,依法依規利用各類社會資本,探索建立智慧廣電鄉村工程服務長效機制。