9月28日，時值中秋、國慶“雙節”前夕，國務院新聞辦公室舉行了“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，本期為國家廣播電視總局專場。值得注意的是，出席會議的嘉賓為中央宣傳部副部長、國家廣播電視總局局長曹淑敏，國家廣播電視總局副局長朱詠雷，國家廣播電視總局副局長楊國瑞三位領導，由于發布會內容極為豐富，因此DVBCN做了些文字挑選。

曹淑敏部長在整體介紹推動廣播電視和網絡視聽高質量發展的一些情況時提到：

1）繁榮精品創作，豐富人民群眾精神文化生活。我國已成為廣播電視和網絡視聽文藝創作生產大國，有節目制作經營機構5.6萬家，電視劇年產量居世界首位，紀錄片、動畫片、文藝節目等產量均居世界前列。今年上半年，各類題材作品百花齊放，制作發行電視劇70部、網絡劇112部、網絡微短劇272部，涌現出不少優秀作品，比如《狂飆》《三體》《漫長的季節》等電視劇網絡劇、《中國奇譚》等動畫片、《非遺里的中國》等文化類節目、《聲生不息·寶島季》《登場了！北京中軸線》等網絡視聽作品，多部優秀作品都引發觀看熱潮。

2）完善傳播體系，保障好人民群眾收聽收看。我國建成了世界上規模最大，有線、無線、衛星等多種技術手段混合覆蓋的廣播電視傳輸覆蓋網絡，有線電視實際用戶2億，直播衛星戶戶通用戶1.5億。同時，交互式網絡電視（IPTV）用戶超過3億，互聯網電視（OTT）平均月度活躍用戶數超過2.7億戶，網絡視頻用戶10.44億。去年全國廣播電視和網絡視聽行業收入突破萬億。為了讓革命老區、少數民族地區、邊疆地區、欠發達地區群眾聽好看好，“十四五”期間，還實施了“三區三州”市級廣電融合提升、老少邊及欠發達地區縣級應急廣播體系建設、民族地區高清交互數字有線電視機頂盒推廣普及等一批重點惠民工程。

3）強化科技創新，提供更加優質的視聽體驗。電視正加快由標清向高清超高清發展，全國已經有高清頻道1099個，其中超高清頻道10個，到2025年底，高清電視將成為基本播出方式。加快建設新型廣播電視網絡，通過全國有線電視網絡整合和廣電5G建設一體化發展，初步形成“有線+5G”融合傳輸格局，廣電的移動用戶已經超過1800萬。自主研發國產智能電視操作系統（TVOS），已經部署終端總量超過3800萬臺。當前，5G、大數據、虛擬現實/增強現實、人工智能等新技術在廣播電視和網絡視聽的各個環節，包括采編、制作、播出、傳輸、接收等廣泛應用，加速了行業數字化升級，提升了高品質多樣化視聽內容、視聽服務的供給能力。

4）加強行業治理，維護良好行業生態。響應人民群眾呼聲，深入開展文娛領域綜合治理，堅決整治天價片酬、畸形審美、低俗庸俗媚俗等不良傾向，堅決查處違規播放廣告等各類違規行為。當前，針對群眾反映強烈的“看電視難、看電視煩”問題，我們正在開展電視“套娃”收費和操作復雜問題專項治理，北京等試點地區2000多萬用戶已經實現開機看直播。未來還將繼續努力，營造風清氣正的良好行業生態，并不斷改進提升廣播電視和網絡視聽服務。

未來廣電視聽新發展規劃

在答復下一步廣電總局對廣播電視和網絡視聽工作發展規劃的相關問題時，曹部長提到了以下一些要點：

1）把握工作定位

廣播電視從誕生之日起就承擔著傳播黨的聲音和服務好人民群眾的使命，可以用“二三四”來概括廣電的工作定位。

“二”是廣電的兩大業務，包括廣播電視和網絡視聽業務，兩者構成了大視聽范疇，從傳統的廣播電視到網絡視聽業務。

“三”是廣電的三大屬性，即意識形態屬性、公共服務屬性和技術產業屬性。把握意識形態屬性，就是要傳播好黨的聲音，守好守牢意識形態陣地。把握好公共服務屬性，就是要服務好人民群眾，強化用戶需求導向，為群眾提供好的內容、好的作品和好的服務。把握技術產業屬性就是要順應技術產業發展規律，用先進技術賦能行業發展。

“四”是提供廣電業務的四個層次，可以概括為四類載體。包括廣播電視網、IPTV網，就是交互式網絡電視，是由電信運營商傳輸的，第三類是互聯網電視，就是OTT，第四類是互聯網。前三個都是指電視大屏，互聯網是包括各種手機的小屏等。這四個層次由三網融合和互聯網以及移動互聯網的技術演進迭代形成的。在新發展階段，要肩負好廣電使命，把握廣電工作定位，系統推進廣播電視和網絡視聽高質量發展。

2）明確工作方向

著重從“鞏固提升傳統廣播電視、開拓創新推進媒體融合、整合聚合形成發展合力”三個方面發力。首先是鞏固提升傳統廣播電視，簡單來說就是讓群眾看好電視。將采取一系列措施，包括優化服務、改善體驗、增加高品質內容供給，普及高清電視、加快超高清電視發展，推動頻道精簡精辦、瘦身健體，延伸拓展政務服務、社會服務、家庭服務等功能。

在開拓創新推動媒體融合方面，建設新型廣電主流媒體，同時推動網絡視聽等新媒體新業態的繁榮發展；在整合聚合形成發展合力方面，包括要針對行業資源分散分割問題，加強內容、傳播、技術、數據等各類資源的整合聚合，共建共享共用，形成集聚效應、規模效應和協同效應。

3）突出工作重點

包括六個方面：

一是壯大主流輿論，用心用情用功做好新時代中國特色社會主義思想宣傳，構建全媒體傳播體系，塑造主流輿論新格局。

二是深耕精品創作，按照“找準選題、講好故事、拍出精品”要求，抓好重大主題精品創作，弘揚中華優秀傳統文化，彰顯中華民族現代文明。

三是強化科技賦能，大力推動廣電科技創新，用先進技術賦能行業發展的各個環節。

四是深化行業治理，完善政策法規體系，深化文娛領域綜合治理，持續營造風清氣正的行業生態。

五是增強安全保障，體系化推進安全保障工作，以安全優質的廣電視聽服務千家萬戶，讓他們看好聽好，我們要提供好安全和優質服務。

六是加強國際傳播，進一步深化廣電視聽領域國際交流與合作，講好中國故事，傳播好中國聲音。

如何推進媒體融合、加強發展新媒體？

最后在答復關于推進媒體融合、加強發展新媒體等方面的問題時，曹部長指出，隨著我國5G的快速發展，現在的手機已經成為獲取信息和享受文化生活的主渠道。發展新媒體，促進媒體融合，非常重要。廣電總局也是兩條腿走路，一方面把傳統的廣播電視鞏固提升，同時大力開拓創新發展新媒體，既包括傳統廣播電視這些媒體的新媒體，也包括大量網絡視聽平臺。深化傳統媒體與新媒體的融合，加強全媒體的傳播體系建設，是黨中央作出的戰略部署。近年來，廣電總局在中宣部的領導和指導下，大力推進廣電媒體主力軍進軍主戰場。

要注重發揮示范帶動作用，推動廣電媒體融合向縱深發展。連續五年開展全國廣電媒體融合新品牌的推選活動，形成了央視頻、芒果TV、百視TV、Z視介等一批有影響力有特色的新媒體平臺。引導京津冀、上海、江蘇、浙江、湖南、湖北、陜西、蘇州等地區的8家廣電機構建設廣電媒體融合發展創新中心，進行理論研究、模式探索、技術應用和項目孵化。

為廣電媒體融合發展探新路、破新局，廣電總局連續舉辦中國廣電媒體融合發展大會，推廣融合發展的成功實踐和經驗做法。還積極探索全行業的聚合整合，在今年6月成立了全國廣播電視新媒體聯盟，打造網上宣傳的“廣電聯合艦隊”。全國廣播電視共開辦了4.2萬個新媒體賬號，形成了新媒體矩陣群。為更好地發揮這些資源的潛力、合力，篩選了央視頻、北京時間、上?？纯葱侣劦?00家的廣電新媒體品牌，組成了全國廣播電視新媒體聯盟，目前聯盟成員總粉絲量近20億。

曹部長還指出，要把廣播電視內容優勢與互聯網傳播優勢結合起來，努力把聯盟打造成思想引領、輿論引導、協作共享、發展賦能、高端智庫的平臺。自今年6月28日聯盟成立起，聯盟累計發稿550條，總閱讀量超過35億。

同時，積極推動全媒體傳播體系建設，也就是通過創新協同機制，打造大屏小屏聯動、長短視頻互動、傳統廣電媒體與網絡視聽平臺協作發力的發展格局，共同豐富深度融合、共享共贏的視聽生態場景。就是傳統廣播電視與傳統廣電的新媒體協同，電視劇、紀錄片等長視頻與互聯網上的短視頻協同，傳統的廣電媒體與愛優騰等商業平臺協同，共同發力。

下一步，將繼續圍繞“建立以內容建設為根本、先進技術為支撐、創新管理為保障的全媒體傳播體系”，系統謀劃和推進廣播電視和網絡視聽領域全媒體傳播體系建設，塑造主流媒體新格局。