DVBCN注意到，國家廣播電視總局已經上線了全新的專題欄目——治理電視“套娃”收費和操作復雜工作。

該專題欄目主要設了兩個子欄目：

1）“政策解讀”

主要匯集了廣電總局以往發布的關于兩項治理工作的相關信息。

2）“建言獻策”

該欄目專門設置了關于治理電視“套娃”收費和操作復雜工作意見建議的反饋子欄目，所有人均可進入到“我要留言”界面向廣電總局直接建言獻策，信件分類中還專門設置了“反映電視套娃收費、操作復雜線索”的具體選項，方便直接匯總相關意見及建議。

這兩項今年正式啟動的專項治理行動，DVBCN不久前也做過文章（參看：如何理解廣電總局等部門綜合治理電視“套娃”收費等問題？）。

電視“套娃”收費問題在有線電視、IPTV、OTT三個端口均有存在，但總體上還是OTT（也就是互聯網電視端）情況最為復雜，有線電視、IPTV的付費包主要是涉及到了有付費電視內容包（一些額外的付費頻道包），另外就是IPTV+OTT、DVB+OTT的增值權益包（主要是各類點播權益包、合作平臺專區等形式）。

OTT互聯網電視方面（包括有各類的智能電視、智能電視盒子等），根據總局2011年發布的《持有互聯網電視牌照機構運營管理要求》（俗稱為“181”號文），互聯網電視集成平臺在功能上以支持視頻點播和圖文信息服務為主，暫不得開放廣播電視節目直播類服務的技術接口，因此OTT端是不允許任何主體提供電視直播內容的（也就是頻道直播），這一塊兒其實更容易被用戶甚至一些媒體搞混淆。

收費主體多、名目多可能是OTT“套娃”收費問題的最突出的現象，根據廣科院的統計，互聯網電視的各種直接與間接的收費包有數百個，終端廠商占有為最大。涉及的主體方面主要是內容版權方、互聯網電視內容服務平臺、互聯網電視集成平臺、網絡服務商、互聯網電視終端等五大主體，這也使得監管主責方面就不只是廣電總局一個部門能管控的了了，因此第一次治理會議中是廣電總局、工信部、市監總局、央視總臺、消協等多個部門共同參與的。

至于電視操作復雜問題方面，一定要注意到重點提及的是看電視直播這一塊兒，因此總局科技司會議中組織的是有線電視及IPTV兩個端口的相關方，主要包括中國廣電、愛上傳媒、中國移動、中國聯通、中國電信等多方運營主體代表，中國廣電代表的是有線電視運營方，愛上傳媒是IPTV總控平臺、而三家運營商則是IPTV傳輸方。

值得一提的是，9月7日當日中國廣電方面正式召開了治理電視“套娃”收費和操作復雜工作會議，北京歌華有線作為先行先試省網代表介紹了治理工作經驗。中國廣電集團、中國廣電股份、中廣電移動黨委書記、董事長宋起柱針對有線電視這一側的兩項治理提了以下的總體要求：

1）提高站位，真抓實干。牢記用戶是廣電網絡事業發展的根本依靠，堅決貫徹落實總局的統一部署和中國廣電工作安排，不折不扣完成治理工作。

2）搶抓機遇，促進發展。清醒認識到治理工作是規范廣播電視和網絡視聽行業發展秩序的治本之策，化危為機，讓有線電視更好地承擔起主流思想輿論陣地的重要職責。

3）明確任務，務求實效。準確把握各階段工作任務，抓住重要時間節點，制定具體工作臺賬，以強有力的措施推動治理工作落實落細。

4）實事求是，系統推進。充分發揮中國廣電5G移動網絡、固話語音網絡、互聯骨干網CBNET、全國兩級內容播控平臺的資源能力，通過治理工作實現有線電視高質量發展。

個人覺得，電視操作便捷化方面會更容易改善，特別是近期已經看到了很多地區的廣電網絡公司早已經著手進行了調整，像北京的歌華有線在幾天前中國國際服務貿易交易會期間的中國廣電展區上展示到了名為——“歌華極簡電視”的產品。按照官方的的對外說法，堅持以人民為中心，讓看電視回歸極簡，歌華有線率先實施開機直接進直播，大幅縮短開機時長，上線“重溫經典”免費一級欄目，推出“一鍵看電視”遙控器，減少付費產品計費點等，更好滿足首都市民高品質多樣化視聽需求。

此次兩項工作的治理還是頗為復雜的，像如果針對OTT的付費包亂象的話，必然會大大的損害到互聯網電視廠商的利益，特別是多年來新老廠商已經通過價格戰將智能電視等終端壓得特別低，互聯網電視近些年明眼可見的相當內卷。因此，既然終端已經不賺錢了，利潤當然就來自于所謂的OTT生態運營了，包括廣告營銷（內容推薦也屬于營銷）、名目繁多的付費包、付費專區等等。而前些年的智能電視開機廣告問題也是經過專門的整治，已經讓OTT方丟了一些盈利來源，今年的“套娃”收費治理預計會強化OTT集成牌照方的控制權，注定會大大削減互聯網電視方的營收來源。