近日，國家廣播電視總局印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影規(guī)劃備案和內(nèi)容審查等有關(guān)事項的通知》。

“通知”有提出，“注水劇”損害人民群眾收視權(quán)益，降低了作品的藝術(shù)品質(zhì)，應(yīng)繼續(xù)堅決落實各項整治措施。電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇原則上不超過40集，網(wǎng)絡(luò)劇每集時長參照電視劇時長標(biāo)準(zhǔn)管理。鼓勵統(tǒng)籌發(fā)揮中長劇集和短劇優(yōu)勢特長，根據(jù)題材和內(nèi)容含量合理確定集數(shù)。同時，在完成片審查中要關(guān)注情節(jié)拖沓、內(nèi)容注水現(xiàn)象，問題明顯的要進行刪減壓縮。要防止“注水劇”采用拆分成上下部、拍攝多季等方式規(guī)避集數(shù)要求，原則上不允許短時間內(nèi)連續(xù)播出2部以上人物、劇情貫通但分別取得發(fā)行許可的劇集。

為落實網(wǎng)上網(wǎng)下一個標(biāo)準(zhǔn)、一體管理的要求，確保劇片內(nèi)容安全健康，由省級廣播電視行政部門核發(fā)《國產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證》《網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可證》或上線備案號的電視劇以及重點網(wǎng)絡(luò)劇、 網(wǎng)絡(luò)電影，在視頻網(wǎng)站(客戶端)首頁首屏、專題版塊或?qū)^(qū)專欄中推薦播出的，原則上由廣電總局對劇片內(nèi)容進行播前備案管理。

文藝工作者要遵守行業(yè)自律規(guī)定，弘揚行風(fēng)藝德，自覺抵制“天價片酬”,樹立良好社會形象。要健全事前事中事后全過程機制，加強演員片酬管理，防止隱形變異獲取 “天價片酬”。電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影嚴(yán)格執(zhí)行制作成本配置比例規(guī)定，自覺遵守最高片酬限額的行業(yè)自律倡議。

該“通知”的主要內(nèi)容如下：

國家廣播電視總局辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影規(guī)劃備案和內(nèi)容審查等有關(guān)事項的通知

一、科學(xué)規(guī)范做好拍攝制作備案公示工作

電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇項目在申報備案公示時，制作機構(gòu)毋需完成全部劇本創(chuàng)作，但需要提交1萬字左右的劇本大綱和創(chuàng)作闡述。各省級廣播電視行政部門要根據(jù)劇本大綱和創(chuàng)作闡述，綜合制作機 構(gòu)提交的思想內(nèi)涵和劇情梗概進行認真研判。經(jīng)初核通過向廣電總局申報備案公示的電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影項目，省級廣播電視行政部門需要在審核意見欄中填寫不少于200字的審核意見，分析項目亮點和需改進之處，對項目導(dǎo)向和內(nèi)容安全進行評估。劇情涉及政治、軍事、外交、國家安全、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、司法、公安等內(nèi)容的電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇項目，可先提交劇本大綱申報備案，經(jīng)審核需要出具省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府有關(guān)主管部門或者有關(guān)方面書面同意意見的，制作機構(gòu)應(yīng)按審核意見提交后再申報備案；經(jīng)審核同意公示的，制作機構(gòu)可申請完整劇本征求有關(guān)主管部門或者有關(guān)方面審讀意見，廣播電視行政部門配合做好協(xié)審工作。重大革命和重大歷史題材電視劇的創(chuàng)作管理依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、繼續(xù)加強“注水劇”治理，引導(dǎo)創(chuàng)作提升質(zhì)量

“注水劇”損害人民群眾收視權(quán)益，降低了作品的藝術(shù)品質(zhì)，應(yīng)繼續(xù)堅決落實各項整治措施。電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇原則上不超過40集，網(wǎng)絡(luò)劇每集時長參照電視劇時長標(biāo)準(zhǔn)管理。鼓勵統(tǒng)籌發(fā)揮中長劇集和短劇優(yōu)勢特長，根據(jù)題材和內(nèi)容含量合理確定集數(shù)。同時，在完成片審查中要關(guān)注情節(jié)拖沓、內(nèi)容注水現(xiàn)象，問題明顯的要進行刪減壓縮。要防止“注水劇”采用拆分成上下部、拍攝多季等方式規(guī)避集數(shù)要求，原則上不允許短時間內(nèi)連續(xù)播出2部以上人物、劇情貫通但分別取得發(fā)行許可的劇集。主要人物、劇情內(nèi)容 有延續(xù)性但又獨立取得發(fā)行許可的電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇(包括采用上下 部、多季等模式)視作同系列劇集，以45分鐘/集(含片頭片尾)×40集(1800分鐘)的總體量為標(biāo)準(zhǔn)，如超過則同系列中每部劇與前一 部開播間隔一般不得少于12個月。本通知生效前已拍攝完成的相關(guān)劇集由廣電總局根據(jù)實際情況酌情處理。

三、加強視頻網(wǎng)站首播國產(chǎn)電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影的審查管理

為落實網(wǎng)上網(wǎng)下一個標(biāo)準(zhǔn)、 一體管理的要求，確保劇片內(nèi)容安全健康，由省級廣播電視行政部門核發(fā)《國產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證》 《網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可證》或上線備案號的電視劇以及重點網(wǎng)絡(luò)劇、 網(wǎng)絡(luò)電影，在視頻網(wǎng)站(客戶端)首頁首屏、專題版塊或?qū)^(qū)專欄中推薦播出的，原則上由廣電總局對劇片內(nèi)容進行播前備案管理。相關(guān)劇片上線播出前，視頻網(wǎng)站應(yīng)至少提前30個工作日將樣片及相關(guān)材料送廣電總局電視劇司復(fù)核，待復(fù)核完成具備上線播出資格后，方可上線播出。各省級廣播電視行政部門要認真審核轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)視聽平臺的月度播出計劃、編排規(guī)劃等，組織平臺及時、準(zhǔn)確向廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽司報送，并對實際播出情況加強監(jiān)管，確保相關(guān)電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影上線播出前，已取得發(fā)行許可或上線備案號并通過總局復(fù)核獲得上線播出資格。

四、堅決遏制“天價片酬”,防止隱形變異獲取“天價片酬”

演藝人員薪酬關(guān)系健康良性行業(yè)生態(tài)建設(shè)，關(guān)系人民群眾對收入分配合理有序、社會公平正義的直觀感知，關(guān)系勤勞致富、踏實奮斗等價值取向的樹立。文藝工作者要遵守行業(yè)自律規(guī)定，弘揚行風(fēng)藝德，自覺抵制"天價片酬",樹立良好社會形象。要健全事前事中事后全過程機制，加強演員片酬管理，防止隱形變異獲取 “天價片酬”。電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影嚴(yán)格執(zhí)行制作成本配置比例規(guī)定，自覺遵守最高片酬限額的行業(yè)自律倡議。在完成片審查階段，制作機構(gòu)須將制作成本決算配置比例情況報告、演員片酬合 同復(fù)印件提交至有關(guān)廣播電視主管部門備案，有關(guān)主管部門要加強兩次告知承諾工作和相關(guān)材料審核備案管理工作。

本通知自印發(fā)之日起施行。《國家廣播電視總局關(guān)于進一步 加強電視劇網(wǎng)絡(luò)劇創(chuàng)作生產(chǎn)管理有關(guān)工作的通知》(廣電發(fā)〔2020〕 10號)同時廢止。請各省級廣播電視行政部門接到本通知后，立即轉(zhuǎn)發(fā)至本轄區(qū)內(nèi)制作機構(gòu)和視頻網(wǎng)站并督促制作機構(gòu)和視頻網(wǎng)站遵照執(zhí)行。各省級廣播電視行政部門要按照本通知要求及時調(diào)整完善管理制度和工作機制，優(yōu)化流程，切實履行好屬地管理責(zé)任 。