廣播電視與網絡視聽行業繼續進入了新的里程碑，推動構建現代化大視聽發展格局正成為全廣電系統新的使命征程。

相較于有線電視等傳統廣電行業繼續下滑的趨勢，交互式網絡電視（IPTV）以及互聯網電視（OTT TV）為代表的新業態持續實現了大幅度的用戶及收入增長。

按照廣電總局的行業報告數據，2022年IPTV用戶超過3億戶（工信部數據為3.8億戶），OTT TV的平均月度活躍用戶數超過2.7億戶。

而廣電行業在IPTV與OTT的收入分成方面也實現了雙增長，2022年的IPTV平臺分成收入為169.79億元，同比增長4.96%；OTT集成服務業務收入87.15億元，同比增長11.70%。

DVBCN注意到，作為臺屬集團的福建省廣播影視集團在4月24日一次工作會中對下一階段工作提了特別有意思的任務要求：“積極應對電信、移動OTT對集團IPTV業務的沖擊。”

作為福建省IPTV廣電新媒體公司的直接控股主體，更是作為福建廣播電視臺的直屬集團企業，原本應是與運營商之間保持著IPTV播控與運營協同關系的廣電集團如何作出這樣的工作要求？運營商發展OTT為何會“背刺”了播控方的IPTV業務？

高增量卻業務受限明顯的IPTV運營體系

基于“三網融合”的趨勢，誕生出了IPTV這樣強大的業務形態，與國外IPTV發展狀況不佳相反，近十年的發展中，國內IPTV的用戶量幾乎是長期呈指數級的增長。福建整體的IPTV用戶量方面，按照福建通信管理局的數據，2022年為1247.3萬戶,同比增長了5.5%。

根據廣電總局《專網及定向傳播視聽節目服務管理規定》《IPTV集成播控平臺與傳輸系統規范對接工作方案》等系列文件政策等，IPTV實行的是中央與地方的兩級播控體系，一般是省級臺下廣電新媒體公司作為二級播控分平臺運營方將總平臺的節目信號（愛上電視為唯一代表）、省內其他內容服務平臺的節目信號、采購的其他節目內容集成后，向電信運營商提供節目信號。

廣電新媒體公司作為播控實際運營主體公司，通過由地方（省級）電視臺負責設立和建設，其一般只能在本省區域內從事IPTV播控運營，因此其業務類型也使得在區域性、客戶資源等方面會特別的統一集中。

而電信運營商作為IPTV網絡傳輸方，經與播控公司協調后將其節目信號通過電信專網傳輸給用戶端，兩方實行的是按約定分成的運轉模式，因此下游傳輸渠道全集中于三家運營商企業。

所以，作為電視臺與電信運營商強強聯合的IPTV業務，其還是面臨著區域性運營的掣肘，而用戶資源端也極為的集中（本省區域的電視用戶）。此外，廣電新媒體公司對三大運營商及下屬公司的銷售收入占比極高，基本能超九成以上，屬于是下游端特別集中的原因。

基于與電視臺、運營商等上下游極為固定的合作運營體系，廣電新媒體運營方不需要投入巨資去建設或改造傳輸網絡，依靠輕資產實現分成收金是其基本特征。綜合以上，在話語權方面，廣電新媒體運營方其實并不占優，而IPTV在用戶增量天花板之后的營收增量方面也面臨著實質性的挑戰。

波亂激蕩的OTT TV歲月

互聯網電視（OTT TV）整體市場就價值度而言一直為業界所重點關注，一直在給出愈加樂觀的趨勢評價，終端、CP、SP借助各種形式不斷入局，盡管政策限制了電視直播業務，即使有落敗者的慘痛出局，也依然吸引著新入局者們加碼。

頗為有趣的是，近一兩年來眾多官媒頻頻將智能電視“套路收費”、“套娃收費”、開機廣告等話題送上熱點，最新的消息已確定，相關部門針對系列輿論情況著手擬定了治理方案，預期OTT TV的運營將徹底回歸到互聯網電視集成播控平臺手上（我國僅有七大OTT TV集成播控方），長久來的launcher之爭意外的會以這樣的方式迎來終結。

按照中國網絡視聽協會編制的《中國網絡視聽發展研究報告（2023）》，2022年智能電視激活終端達3.15億，覆蓋規模為4.11億，激活率為76.6%；而OTT與IPTV整體市場規模為867.1億，在2022年網絡視聽行業市場規模占比為11.9%。

而根據收視中國CSM發布的OTT互動平臺2022年度數據顯示，OTT互動平臺收視占非直播收視的比重由42.3%上升至46.7%；2022年全年，OTT互動平臺在去除和IPTV互動平臺彼此重復的到達后，獨立到達率達22.6%，同期增長6.8%。

因此，相較于始終會面臨區域性及價值增長限制的IPTV，運營商淺嘗了IPTV帶來的甜口后終將目光也瞄向了OTT的浮動市場，特別像近些年來運營商也不斷發力向一些增值業務開拓，如移動咪咕、天翼視訊等子公司視訊類產品的開發等。

在互聯網電視具體運營方面，中國移動的魔百和、中國電信的天翼云盒等業務已經紛紛推廣開來，依然是能結合運營商特有的融合套餐服務展開對切近用戶營銷路數。

大屏的未來與未來的大屏

國內十余年的互聯網絡視聽發展過程中，對行業而言值得欣喜的是，用戶培育起了較強的付費意識，延及到IPTV、OTT，使得用戶價值度得到提升，運營商、終端、CP/SP乃至營銷廣告方等均愿意投入以巨量的精力及資源、資本使之市場不斷升值。

IPTV、有線DVB等也進行了一些新的考慮，由于互聯網具有去中心化、碎片化的明顯特征，電視大屏依然能依靠“家庭”作為連接起家庭生活、家庭關系的樞紐，回歸大屏、回歸家庭成為了IPTV及有線電視運營方衡量未來視聽新生態的著力點，但如何更新業務形態實現真正的智慧家庭廣聯接場景還需整體去打磨。

OTT受制的也很明顯，《持有互聯網電視牌照機構運營管理要求的通知》(181號文)束縛住了其電視直播業務形式多年，政策的不確定性影響還是極為突出的因素。IPTV、有線電視DVB盡管均受區域性限制，也在業務層面試圖探索起基于規則下的新業態，電信運營商、有線電視運營商已經或正在試搞起“軟終端”、移動端APP電視直播等產品。

IPTV廣電新媒體嘗試進行了一些跨區域、跨省級的聯合，主要是搞出了特定節目的聯播、共同打造了品牌專區等形式，但更深層次的實質性變動尚需進一步實現。另外，廣電新媒體自然也能認識到自身受制于運營商等下游渠道客戶的瓶頸，著力于引入并建構起B端、G端等新的附著價值運營，從“看電視”到“用電視”，希望不再是簡單的跨屏交互變化，而是真正的以家庭為中心的新視聽改造，構建出新的價值增長曲線。

有線電視近些年來隨著數字電視化的改造仍能保持較大體量，數年前有線電視運營商亦能提供DVB+OTT服務，但面臨移動互聯網視頻、IPTV、OTT TV等沖擊仍處于危局之中。一方面重構起業務形態，如再提“臺網協作”，將基于“一張網”的有線電視網絡與處于新媒體、融媒體變革中的電視臺資源互為一體，打造像“5G頻道”、5G NR廣播等新業態，以實現互惠雙贏；另一方面打造新生態模塊，基于700MHz的資源及政策優勢，立足自身定位加快建成廣電5G業務網、固定語音業務網、互聯網業務網、廣播電視業務網等四張全國性業務網，更需要融貫政企相關產業鏈合作伙伴，構建新的生態圈。