縱覽過去五年以及2022年一整年的廣播電視與網絡視聽行業，可謂是極不尋常、極不平凡，在黨中央和國家主管部門的引導下，廣電視聽緊跟時代的步伐繼續發生了許多變革，按照慣例，DVBCN就從個人角度選取了十個關鍵詞以回顧2022年度的行業熱點。

一、國家文化數字化戰略

2022年3月，中辦國辦印發了《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》，在整個文廣宣等領域內引起了各界長期性的廣泛關注，地方層面，各省級、直轄市、自治區等行政級別的文化數字化戰略也在陸續制定發布中。

本次的“意見”目標中提出，到“十四五”時期末，基本建成文化數字化基礎設施和服務平臺，基本貫通各類文化機構的數據中心，基本完成文化產業數字化布局，公共文化數字化建設躍上新臺階，形成線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務供給體系。到2035年，建成物理分布、邏輯關聯、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點集成的國家文化大數據體系，文化數字化生產力快速發展，中華文化全景呈現，中華文化數字化成果全民共享、優秀創新成果享譽海內外。

在具體建設方面，兩辦的“意見”中指出，要以國家文化大數據體系建設為抓手，推進社會主義文化強國建設。要依托現有有線電視網絡設施、廣電5G網絡和互聯互通平臺，形成國家文化專網以及國家文化大數據體系的省域中心和區域中心，服務文化資源數據的存儲、傳輸、交易和文化數字內容分發。

國家文化專網是國家文化數字化戰略的兩大關鍵主題之一，其系列任務直接與各有線電視網絡運營方關聯在一起，就國家文化大數據體系已經發布的多項技術標準而言，以“云端”銜接起“資源端”、“生產端”、“消費端”共同構成了國家文化大數據體系的產業體系核心架構。例如，各級廣電網絡公司要負責把各類文化機構都接入國家文化專網，在一個閉環系統進行匯集、加工文化資源的數據。同時，還要負責存儲服務、算力服務、分發服務等建設或維護，特別是中央財政對公共文化的最新支持政策中，有線電視網絡運營商（也可稱為廣電網絡企業）也能依據國家文化大數據體系建設、紅色基因庫等獲得中央及地方的財政資金支持。

二、廣播電視法

7月14日，國務院辦公廳此前印發的《國務院2022年度立法工作計劃》對外公示，DVBCN注意到其中列出了預備提請全國人大常委會審議廣播電視法草案的計劃，這將是中國的首部廣播電視法（還預備提請審議電信法草案，這也將是國內首部正式電信法。）。

國家廣播電視總局此前于2021年3月16日已對外發布了《中華人民共和國廣播電視法(征求意見稿)》，正式啟動對起草的廣播電視法的征求意見。現行的廣電視聽行業專門法主要是以自1997年開始施行、后經過多次修訂的《廣播電視管理條例》為主，另有許多類似于“意見”“通知”“令”“文”等形式的政令為準。

廣電總局也在說明中指出，廣播電視領域長期存在基礎立法缺位、法規規章制定依據不足等問題，行業法治建設相對滯后于行業發展實際需要。此次立法，將推動實現廣播電視領域加強黨的領導和全面依法治國融為，可推動法治國家、法治政府、法治社會建設。為廣播電視更好地滿足人民群眾精神文化需求提供制度保障，也能為構建全媒體傳播體系提供法治支撐。

DVBCN也同時注意到，本次廣播電視法草案也將涉及廣電頻率頻段管制方式、應急廣播建設、政府資金/金融信貸扶持廣電企業、廣電網絡設施進入宅基地、廣電公共服務等相關內容做了具體條文規定。

三、安全播出

2022年依然是廣播電視安全播出責任極為重大的一年，先是像十三屆全國人大五次會議開幕會、全國政協十三屆五次會議開幕會這樣的例行年度“兩會”在3月召開，廣電視聽領域自然是重點管控環節，同樣在3月的北京2022年冬殘奧會開幕式以及各項賽事實況也是當年的重點保障環節。

2022年，全國還迎來了富有極為重要歷史性意義的盛會——黨的二十大，會前的很長一段時期內全國各地各領域的傳輸系統肩負使命，做足了大量的對抗演練等工作，最終也使得黨的二十大安全播出保障工作得到了落實，這也是廣電視聽業去年取得的重大業績之一。

四、“未來電視”戰略

在當年7月的全國廣播電視和網絡視聽工作年中推進會上，時任中宣部副部長，國家廣播電視總局黨組書記、局長徐麟首次提出要加快推進“未來電視”戰略部署，而后“未來電視”也成為了廣電總局以及廣電視聽行業的熱點詞匯之一。

國家廣播電視總局黨組成員、副局長孟冬曾指出，面向未來，電視將不止于“電視”，“未來電視”將會給人們帶來更豐富的視聽享受、更便捷的互動體驗以及更泛在的智慧化服務。

結合時代特征及產業技術變化，業界各方專家學者等皆給出了很多角度的“未來電視”解釋，按照國家廣電總局發展研究中心副主任楊明品在2022“世界電視日”中國電視大會上的說法，未來電視是系統性和革命性的迭代升級，“未來”指時間，“電視”指以視頻為主體的音視頻媒體。整體理解，未來電視是一個無處不在的、多元呈現的、包含各種介質的新一代綜合性視音頻媒體。其精髓在于“前沿技術+電視”，通過VR/AR實時交互、元宇宙等技術實現各流程的創新，將最新技術與廣電媒體的各方資源優勢相互結合，牢牢掌握發展發展的主導權。所以從有線網絡發展來看，未來電視需要從家庭有線電視平臺升級為家庭物聯網平臺，催化服務的視聽化、視聽的泛在化，使廣電網絡行業實現新的產業變革。

未來電視的基本特征方面，其載體不止于電視機，而是生活中各種可見的各種顯示介質；視聽體驗的沉浸化，包括超高清、沉浸式、三維聲、XR、互動視頻、自由視角、全息成像等多種體驗方式；應用場景的全景化，未來電視不只是看電視看節目，還可以應用在生產生活的各個場景，全面服務于政用、民用、商用；服務形態的智慧化，未來電視可實現現實世界和虛擬世界的緊密融合，提供豐富的互動體驗，可滿足多層次的需求；服務供給的協同化未來電視將帶動行業上下、內外的大協同、大融合，形成網絡互聯、業務互通、數據共享的全新制播體系、服務體系、管理體系；推進布局的系統化，技術應用的系統性要求推進的協同性，單項技術的應用無法實現電視的新迭代，需要推進高清超高清、大數據、云計算、區塊鏈、VR、AI等技術技術的系統性整體性應用、內容生產、渠道平臺、終端等系統性整體性的應用。

五、廣電5G

2022年無疑是中國廣電5G的開網運營元年。在700MHz清頻方面，全國共涉及6900座無線電發射臺站參與了頻率遷移，至年末時已基本完成700MHz頻段的頻率遷移工作。中國廣電及各省網也加快了承載網、業務平臺、5G BOSS、IT云資源池、網安、話務中心、10099客服系統等的搭建或改造升級，且在與友商的協作中順利完成了與三家運營商企業的網間互聯互通工作。

根據2022年12月30日的《中國廣電5G手機產品白皮書（2023年版）》，中國廣電5G核心網已接入4G/5G基站超過360萬，其中4G基站約234萬，5G基站126萬，可調度4/5G基站總量位于國內前列。

而6月6日中國廣電還正式對外發布了“中國廣電”、“廣電5G”、“廣電慧家”三大品牌，不久后的6月27日，隨著中國廣電5G網絡服務啟動儀式的完成，有20個省份作為首批廣電5G“192”開網放號省級行政區域提前進入了廣電5G試商用階段，而后的7月27日再有9省同步完成開網儀式。直至9月27日，隨著西藏、青海兩地啟動5G網絡服務后，全國已有31個省級行政區域全面開通了中國廣電5G網絡服務。同期，中國廣電5G“192”號段正式啟動開號運營，截至12月末中國廣電5G“192”用戶已突破了500萬戶。

六、全媒體傳播

在國家“十四五”發展規劃中有提出，要“推進媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心”，各地廣電也在協同推進媒體深度融合發展方面持續發力。

在黨的二十大報告已有指出，要加強全媒體傳播體系建設，塑造主流輿論新格局，健全網絡綜合治理體系，推動形成良好網絡生態。而廣電視聽在媒體融合過程中，也要扮演著推進變革、融入新格局的重要角色。

著力構建跨屏乃至無屏的生態系統是基于5G、人工智能（AI）、VR/AR/XR/MR、大數據、區塊鏈、云計算等新技術實現向未來跨越的必然路徑，跨屏、無屏生態便是要構建一個視聽全業態全模式產業鏈條的完整生態、也是全媒體的傳播生態。

像地方已經生成了普遍的縣級融媒體中心，其便是整合了電視臺、報紙、新媒體等資源，重新構建為權威媒體通道，能夠進行媒體服務、黨建服務、政務服務、公共服務、增值服務等新業態，更能始終掌握輿論陣地。廣電總局也曾給出指導，支持充分發揮廣播電視行業優勢，加強廣電播出機構與傳輸網絡的深度協作，落實標準規范，做省級技術平臺和地市、縣級融媒體中心建設的主力軍、排頭兵，提高省級、地市級廣電機構對縣級融媒體中心的人才培養、技術支撐、內容供給能力。

七、應急廣播

當年的中央一號文件（《《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》》）提出了要統籌推進農村應急管理與治理資源整合，加快推進農村應急廣播主動發布終端建設，指導做好人員緊急轉移避險工作。

按照解釋，應急廣播是國家政策宣傳、應急管理、社會治理和精神文明建設的重要基礎設施，是打通信息發布“最后一公里”、實現精準動員的重要渠道，也是創新性開展農村精神文明建設的有效傳播途徑。

當年廣電總局等部門還專門印發了《關于加快推動農村應急廣播主動發布終端建設的通知》，提出到2025年底，全國70%以上的行政村部署2套以上應急廣播主動發布終端；災害事故多發易發地區和鄉村治理重點地區行政村主動發布終端覆蓋率達到100%，20戶以上自然村部署1套以上應急廣播主動發布終端；全國廣大農村地區可享受到更優質、更精準的應急廣播公共服務，全國應急廣播主動發布終端覆蓋率和覆蓋質量進一步提升。到2023年6月底，全國各省、市、縣完成相關應急廣播建設項目工程方案制定及建設資金落實工作。

從去年一年的匯總來看，各地基本實現了對應急廣播體系的既定工作部署，特別像農村應急廣播主動發布終端，包括戶外公共顯示屏、戶外喇叭（應急廣播村村響）等是由當地的廣電網絡公司負責的。

八、廣播電視公共服務

廣播電視基本公共服務是公共文化服務體系的重要內容，綜合來看，其是指由政府主導、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的，通過廣播電視、視聽網絡等傳播渠道提供的產品、活動以及其他相關服務，包括基本公共服務和普惠性非基本公共服務。

特別是我們可以看到主管部門提出的文化惠民工程、智慧廣電固邊工程、智慧廣電鄉村工程、民族地區有線高清交互數字電視機頂盒推廣普及項目、無線數字電視覆蓋項目、應急廣播等等其實都包含在廣電公共服務體系內。

各地方過去一年中也制定或更新了廣播電視公共服務標準化建設規范，提出了要著眼廣播電視公共服務體系的健全完善，涵蓋了應急廣播、直播衛星戶戶通、無線地面傳輸、有線電視和IPTV免費收視、對農節目、公益廣告、特殊群體保障等基本公共服務，節目共享平臺、有線電視基本收視等普惠性非基本公共服務以及廣電有線智慧門戶建設等生活服務的多種具體解釋及劃分。

九、元宇宙

元宇宙自2021年起火爆于許多產業圈，可能是最表層的場景方面涉及到了廣電視聽的沉浸式場景，用“擴展現實”（XR eXtended Reality）更貼切，其本身便是“虛擬現實”（VR）、“增強現實”（AR）、“混合現實”（MR）以及尚未開發的沉浸式技術的總稱。

廣電方面早已提出了高新視頻的概念，其是具有“更高技術格式、更新應用場景、更美視聽體驗”的視頻。其中，“高”是指視頻融合 4K/8K、3D、VR/AR/MR、高幀率（HFR）、高動態范圍（HDR）、廣色域（WCG）等高技術格式；“新”是指具有新奇的影像語言和視覺體驗的創新應用場景，能夠吸引觀眾興趣并促使其產生消費。而基于5G環境下的便是“5G高新視頻”。

過去一年元宇宙持續熱度升溫，多地政府也出臺了元宇宙的相關計劃方案等，廣電層面上也時有提及相關概念。像湖南廣電集團（電視臺）曾提出，為打造新的生態體系，湖南廣電也將不斷強化新的技術助力，以國家廣播電視總局5G重點實驗室為基座，探索搭建芒果“元宇宙”平臺，全面參與未來傳播形態競爭，為可持續發展提供動力保障。

廣西廣電網絡則指出，將發揮國有文化企業的優勢，深入貫徹國家文化大數據戰略，緊抓國家文化專網建設的重大機遇，以“元視聽”和“元底座”為切入點，充分利用技術、資源和平臺優勢，以廣電5G賦能產業發展，打造適應元宇宙發展的廣電產業上下游生態鏈，共享數據與算力資源、網絡資源、用戶資源、帶寬資源，共建繁榮的元宇宙生態，推動元宇宙的技術創新與商業模式的創新，為廣西發展元宇宙數字經濟奠定堅實的“元底座”。

去年廣電總局等部門還印發了《虛擬現實與行業應用融合發展行動計劃（2022-2026年）》，提出到2026年，三維化、虛實融合沉浸影音關鍵技術重點突破，新一代適人化虛擬現實終端產品不斷豐富，產業生態進一步完善，虛擬現實在經濟社會重要行業領域實現規模化應用，形成若干具有較強國際競爭力的骨干企業和產業集群，打造技術、產品、服務和應用共同繁榮的產業發展格局。在工業生產、文化旅游、融合媒體、教育培訓、體育健康、商貿創意、智慧城市等虛擬現實重點應用領域實現突破。開展10類虛擬視聽制作應用示范，打造10個“虛擬現實+”融合應用領航城市及園區，形成至少20個特色應用場景、100個融合應用先鋒案例。

中國廣電則提出了“中華文化元宇宙”構想，表示將針對不同的用戶群體，積極應用各種新技術，通過高新視頻和交互模式，推出適應不同年齡段需求的產品和服務，實現中華文化全景呈現和全民共享。

十、文化算力網絡

算力網絡是過去一年中通信行業的要點詞匯，而其也注定將是廣電行業的未來技術及場景方面的演進支撐底座。文化計算是去年出現的一個文廣領域熱詞，本身也算是與算力網絡相關，特別是對于文化數字化戰略、國家文化大數據體系構建等密切關聯。

廣電總局相關領導曾表示，隨著信息技術的迭代，5G網絡、云計算、大數據、AI等技術的普及，各種新算力網絡的應用場景將日新月異，加之人工智能技術的綜合運用，使得數字算力生產力將出現爆發式的增長，全球數字內容經濟將開啟新的篇章。面向算力需求的多維感知，基于“云、網、邊、端”一體化的調度，構建面向新算力網絡時代的高品質云底座成為大勢所趨。算力網絡作為未來國家新基建的基礎，畢將成為開發藍海的寶地和重鎮。

中國廣電集團黨委書記、董事長宋起柱則在去年也認為，中國廣電作為新型廣電媒體傳播網、國家文化專網和國家新型基礎設施網地運營企業，提升算力服務能力是當前的一項十分緊迫的戰略性任務。為此，中國廣電方面正加快了夯實基礎設施，以努力構建一體化的算力服務體系。在文化數字化算力應用服務方面，中國廣電將在文化數字化資源的采集、分解重構、標識關聯、索引建立、產品交易等細分市場場景下，通過對算網一體化能力智能的篩選和重組，為文化資源在空間計算、異構計算、3D采集及渲染、人機自然交互等多樣化創新上提供支撐。

在視聽行業應用算力供給方面，中國廣電將利用算力網絡對海量的內容資源進行AI識別，形成多維交織的內容切片數據庫與內容關聯數據庫，創新千人千面視聽服務智能化推薦工作。通過算力網絡對用戶行為進行智能感知，對全量的節目數據、觀看數據、EPG數據等進行多維度的關聯計算，形成用戶心理標簽和畫像，以此為基礎，逐步推動跨網、跨屏、跨終端視聽內容的自動化編排、個性化推薦和智能化運營，打造連接、聚集和服務全國家庭用戶的“新入口、新平臺、新生態”。