DVBCN注意到，圈子里在熱議山西省一家區(qū)域性有線電視網(wǎng)絡運營公司接連發(fā)出了多份緊急通知，確定其公司開展的電視傳輸業(yè)務已經(jīng)停止。

時間恰逢黨的二十大召開前夕，10月14日當天一家名為——霍州市佳美有線電視網(wǎng)絡有限公司通過多路媒介發(fā)布通知稱：

“接霍州市文化和旅游局[霍文旅(2022)55號]通知，定于2022年10月14日零點全部電視節(jié)目信號停止傳輸，所有業(yè)務停止服務。由此給您造成的不便敬請諒解，謝謝！”

其后又分別公示了三份文件，就此次關停業(yè)務情況作了說明：

1、霍州市文化和旅游局關于停止開展電視傳輸信號業(yè)務的通知（2022年10月13日）

按照該地文旅部門的說法，全省宣傳思想戰(zhàn)線迎接黨的二十大安全穩(wěn)定工作會議明確提出，“要加強分析研判，強化陣地管理，壓實工作責任，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，全力保障內(nèi)容安全、播出安全、網(wǎng)絡安全、設施安全，切實維護政治安全和意識形態(tài)安全”。

當前，黨的二十大召開在即，根據(jù)2021年初省委巡視霍州反饋意見中也提出“民營企業(yè)霍州市佳美有線電視網(wǎng)絡有限公司違反有關規(guī)定，從1998年成立至今一直從事霍州市有線電視傳輸業(yè)務，至今未整改化”。根據(jù)《中共山西省委宣傳部山西省廣播電視局關于做好迎接黨的二十大全省廣播電視和網(wǎng)絡視聽安全播出保障工作的通知》（晉廣電發(fā) [2022]7號）和《山西省廣播電視局迎接黨的二十大全省廣播電視行業(yè)安全播出大檢查工作方案》的部署要求，為確保二十大期間廣播電視播出安全，現(xiàn)要求你公司停止開展電視傳輸信號業(yè)務。

根據(jù)《國務院關于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干規(guī)定》（國發(fā)[2005]10號）第六條“非公有資本可以建設和經(jīng)營有線電視接入網(wǎng)，參與有線電視接收端數(shù)字化改造，從事上述業(yè)務的文化企業(yè)國有資本必須控股51%以上”之規(guī)定；同時根據(jù)《廣播電視管理條例》（國務院令第732號）第二十三條“區(qū)域性有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，由縣級以上地方人民政府廣播電視行政部門設立和管理。同一行政區(qū)域只能設立一個區(qū)域性有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)”、第二十四條“未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)播放節(jié)目”規(guī)定，你公司股權構成不符合要求。

根據(jù)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務管理辦法》（國家廣播電視總局令第12號令）第五條“利用有線方式從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務，須按本辦法規(guī)定領取《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》”、第十條“申請利用有線方式在同一地（市） 行政區(qū)域內(nèi)從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的，應向縣級以上廣播電視行政部門提岀申請，經(jīng)逐級審核，報省級廣播電視行政部門審批。符合條件的，省級廣播電視行政部門予以頒發(fā)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》”規(guī)定，你公司未取得《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》，不符合法律規(guī)定的條件。

綜上所述，現(xiàn)要求你公司停止開展電視傳輸信號業(yè)務，確保我市在黨的二十大召開期間廣播電視播出安全。

2、關于有線電視節(jié)目停播的報告（10月13日該公司向當?shù)匚穆貌块T發(fā)出的報告）

報告人霍州市佳美有線電視網(wǎng)絡有限公司接貴局［霍文 旅函（2022）55號］《霍州市文化和旅游局關于停止開展電 視傳輸業(yè)務的通知》，按照要求已于2022年10月14日零點 停止霍州市行政區(qū)域網(wǎng)全部電視節(jié)目信號傳送。并停止相關 業(yè)務的服務。

報告人李霍林和霍州市佳美有線電視網(wǎng)絡有限公司，是根據(jù)霍州市廣播電視局［霍廣發(fā)（1998）第6號］第七條、第4 項“霍州市有線廣播電視系統(tǒng)網(wǎng)絡屬于區(qū)域性有線電視網(wǎng)， 其網(wǎng)絡投資建設、業(yè)務管理、經(jīng)營由霍州市佳美有線電視網(wǎng) 絡有限公司承擔”的委托。又根據(jù)山西省廣播電視局2005年8月3日《專題會議紀要》第六條“在移交有線廣播電視行政區(qū)域網(wǎng)管理權之前，李霍林同志要對有線廣播電視臺、網(wǎng)安全播出負責任，必須嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和宣傳政策，服從當?shù)攸h委、政府和宣傳部門的管理”要求。根據(jù)霍州市人民政府［霍政函（2005）22號］《霍州市廣播電視臺網(wǎng)合并實施方案》第六條、第4項“肯定李霍林同志在有線廣播電視創(chuàng)辦過程中做岀的貢獻，并要求在合并結束前對有線臺網(wǎng)的安全播出負責”的委托和山西省廣播電視局、臨汾市廣播電視局的批復，一直承擔著對區(qū)域網(wǎng)安全播出的重任。

特別是該《實施方案》中的第四條“合并時間從10月至12月底結束共3個月時間”。但由于合并工作的擱置，報告人至今已堅持了17年多。在這17年間從未出現(xiàn)過任何安全播岀事故。為此，感到欣慰。再根據(jù)霍州市廣播電視臺網(wǎng)整合領導組2006年12月22日《專題會議紀要》中的約定，報告人也一直在期待著委托人如期履行《專題會議紀要》中的約定。

由于17年的時間跨度。全部節(jié)目信號停止傳送后一切善后事宜還需貴局（委托人）盡快會同委托人（市政府）組織解決。否則，由此造成的一切不良后果和輿情與報告人（受委托人）無關。特此報告。

3、霍州市文化旅游局關于原佳美有線電視用戶善后事宜處理的說明（10月14日霍州市文旅局的說明）

按照相關法律法規(guī)，我們依法責令佳美有線電視網(wǎng)絡有限公司停止了有線電視傳輸（不含寬帶電話）業(yè)務，由此給您帶來的不便敬請諒解。相關部門和運營商正在及時跟進，上門排查服務，在不增加額外費用的基礎上確保您原來享受的服務不變。

謝謝理解！

根據(jù)DVBCN的了解，霍州市佳美有線電視網(wǎng)絡有限公司成立于1998年7月23日，其公司大股東為李霍林（持股99.475%），而霍州市為山西省轄縣級市，由臨汾市代管。

按照今年山西省廣播電視局的相關信息，山西省有線電視網(wǎng)絡始建于上世紀九十年代初，經(jīng)過多年的建設發(fā)展，構建了上聯(lián)國家、下聯(lián)市縣的有線電視骨干網(wǎng)絡，各市縣也按照行政區(qū)劃建設了用于傳輸廣播電視節(jié)目的區(qū)域性網(wǎng)絡，全省共有有線電視用戶370余萬戶。其省網(wǎng)公司在整合方面確實存在著較多問題：

1）省有線電視網(wǎng)絡明顯落后于全國整體發(fā)展水平，存在著有線電視網(wǎng)絡資源分散，只實現(xiàn)了4個市及4個企業(yè)網(wǎng)的整合，是全國為數(shù)不多的沒有實現(xiàn)“一張網(wǎng)”運營的省份；

2）其省內(nèi)基礎網(wǎng)絡發(fā)展滯后，大部分還屬于單向網(wǎng)絡，以提供基本的廣播電視傳輸服務為主，資本構成復雜、業(yè)務模式簡單、收入來源單一、技術水平落后、安全隱患較多；

3）有線電視用戶流失嚴重，隨著IPTV和新媒體業(yè)務的不斷發(fā)展，有線電視用戶流失達近5成，收入驟減，運維困難，甚至面臨生存的危機等問題。

據(jù)悉，中央的實施方案要求尚未完成市縣等網(wǎng)絡整合的省份，由中國廣電的省級子公司作為繼續(xù)整合的主體，在當?shù)攸h委政府的支持下，按照“一省一網(wǎng)”的形式，負責在規(guī)定時間內(nèi)組織實施省內(nèi)整合工作。為貫徹落實這一要求，在對全省各級各類有線電視網(wǎng)絡和運營機構開展調(diào)研摸底、掌握第一手資料的基礎上，山西廣電局起草了《山西省有線電視網(wǎng)絡整合發(fā)展實施方案》，擬采取行政推動和市場運作相結合的方式，以中國廣電山西網(wǎng)絡有限公司作為責任主體，通過凈資產(chǎn)入股、收購和業(yè)務合作等方式，完成“全省一網(wǎng)”整合。方案還對全省建立統(tǒng)一運營管理體系、加快網(wǎng)絡升級改造、推進與廣電5G融合發(fā)展、推動“智慧廣電”建設等方面的工作提出了要求。

該方案已先后兩次征求、采納了山西省直相關部門（單位）意見，完成了內(nèi)部合法性審查，經(jīng)省委宣傳部研究審議通過，取得了中國廣電網(wǎng)絡股份有限公司的批復，并向省政府分管領導進行了匯報。

另外，該省省網(wǎng)公司山西廣電信息網(wǎng)絡（集團)有限責任公司于2020年9月經(jīng)山西省政府常務會議和省委財經(jīng)委批準，完成了股權變更，成為中國廣電網(wǎng)絡有限公司控股的省級子公司，并更名為“中國廣電山西網(wǎng)絡有限公司”，標志著山西省參加有線電視網(wǎng)絡“全國一網(wǎng)”整合任務初步完成。