央廣網(wǎng)北京5月14日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)走進(jìn)千家萬(wàn)戶，消費(fèi)者可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收看電視節(jié)目、電影，也可以暢玩網(wǎng)絡(luò)游戲。近期，有消費(fèi)者反映部分品牌互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)在開(kāi)機(jī)收看節(jié)目前必須先過(guò)廣告關(guān)，給消費(fèi)者生活帶來(lái)嚴(yán)重困擾。

河南省南陽(yáng)市消費(fèi)者劉女士反映說(shuō)，家里使用的樂(lè)視電視機(jī)在每次開(kāi)機(jī)播放節(jié)目前都會(huì)播放15秒鐘的廣告，不能關(guān)閉也不能取消，無(wú)法通過(guò)其他方式繞過(guò)“廣告關(guān)”，等待期間不得不“被”看十幾秒廣告，心里很是不快。

劉女士說(shuō)，她買的電視機(jī)的型號(hào)為樂(lè)視TV·超級(jí)電視LetvX60，于2014年4月在樂(lè)視商城官網(wǎng)購(gòu)買。劉女士說(shuō)：“當(dāng)初買回來(lái)時(shí)并沒(méi)有廣告，使用一段時(shí)間后系統(tǒng)提示需要升級(jí)，升級(jí)之后開(kāi)機(jī)廣告便隨之出現(xiàn)，廣告時(shí)間少則十幾秒，多則達(dá)一分多鐘。”劉女士說(shuō)：“我買電視機(jī)是用來(lái)看電視節(jié)目的，現(xiàn)在電視節(jié)目沒(méi)開(kāi)始各種廣告先放個(gè)不停，既然如此為啥當(dāng)時(shí)售賣時(shí)不提前告知呢?”

記者在走訪中還發(fā)現(xiàn)，賣場(chǎng)的銷售人員在介紹產(chǎn)品時(shí)，多是重點(diǎn)宣傳產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)，沒(méi)有提及開(kāi)機(jī)廣告的情況。對(duì)于記者提出電視機(jī)自帶開(kāi)機(jī)廣告是否提前告知消費(fèi)者的問(wèn)題，工作人員稱，樂(lè)視商城官網(wǎng)會(huì)進(jìn)行提醒，其他購(gòu)買途徑不能確定商家是否告知。

據(jù)一家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，自2013年1月至今，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)電視的存市量約1.11億臺(tái)，被激活的終端總數(shù)約6689萬(wàn)臺(tái)。2016年，我國(guó)智能電視的家庭覆蓋率為36%，預(yù)計(jì)在2017年這一比例將接近50%。

強(qiáng)制性觀看的開(kāi)機(jī)廣告貌似已經(jīng)成為一種不需要對(duì)消費(fèi)者公開(kāi)也不必透明的業(yè)務(wù)，如果任其發(fā)展，那么，隨之出現(xiàn)的內(nèi)容貼片廣告、關(guān)機(jī)廣告、系統(tǒng)廣告、彈幕廣告等，會(huì)不會(huì)更加放肆地侵占消費(fèi)者收看電視節(jié)目的時(shí)間？

根據(jù)《廣告法》第四十四條規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。“一鍵關(guān)閉”并不只是針對(duì)網(wǎng)站，同樣適用于互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)。互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)不同于傳統(tǒng)電視機(jī)，而是具有網(wǎng)絡(luò)接入功能的電視機(jī)。終端接入互聯(lián)網(wǎng)后，可由后臺(tái)操控植入廣告。對(duì)此，監(jiān)管部門可依據(jù)相關(guān)法律，要求互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)廠商明確告知消費(fèi)者開(kāi)機(jī)廣告相關(guān)信息，并為開(kāi)機(jī)廣告增加“一鍵關(guān)閉”功能，讓消費(fèi)者有選擇權(quán)。

    記者從河南省消費(fèi)者協(xié)會(huì)了解，目前，河南省消協(xié)正在就電視機(jī)開(kāi)機(jī)廣告問(wèn)題公開(kāi)征集相關(guān)線索，擬對(duì)樂(lè)視等14家國(guó)內(nèi)電視品牌植入廣告侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為提起公益訴訟。
 

對(duì)此，中國(guó)消法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳音江、北京市誦盈律師事務(wù)所律師張星艷做出了分析點(diǎn)評(píng)。

經(jīng)濟(jì)之聲：對(duì)于銷售人員在介紹產(chǎn)品時(shí)“忽略”開(kāi)機(jī)廣告的行為，是否屬于剝奪了消費(fèi)者的知情權(quán)？

張星艷：“很顯然，消費(fèi)者有知悉其購(gòu)買使用商品或者接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。那么，作為商家也好，還是作為廠商也好，你在銷售產(chǎn)品的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)對(duì)于這個(gè)產(chǎn)品以及你提供的相應(yīng)服務(wù)要有一個(gè)明確的告知，包括商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能等等，也包括這個(gè)開(kāi)機(jī)廣告。如果商家沒(méi)有進(jìn)行告知，那么很顯然就侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。”

經(jīng)濟(jì)之聲：公益訴訟前景如何？

陳音江：“我對(duì)公益訴訟的前景還是充滿期待的。以前消協(xié)組織的職能大多數(shù)都體現(xiàn)在消費(fèi)教育、消費(fèi)咨詢上，即使有消費(fèi)者投訴，你就可以去調(diào)解，如果商家不同意調(diào)解，那就只能終止調(diào)解，你也不能怎么辦，充其量可以對(duì)他進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，給他曝光，到這里基本上消協(xié)的職能已經(jīng)完了。現(xiàn)在新消法出臺(tái)之后，賦予了消協(xié)這個(gè)公益訴訟的職能。我覺(jué)得消協(xié)組織為消費(fèi)者維權(quán)的力度會(huì)明顯加大。像以前我們手機(jī)預(yù)裝的軟件是卸載不了的，你個(gè)人去維權(quán)很難，他是一個(gè)行業(yè)，他利用的是整個(gè)市場(chǎng)的壟斷地位。在這種情況下，上海消協(xié)利用了新消法賦予的公益訴訟的職能，提起公益訴訟之后，使整個(gè)行業(yè)的這種問(wèn)題得到了一個(gè)很大的改變。所以我覺(jué)得公益訴訟對(duì)消費(fèi)者維權(quán)，對(duì)提升消協(xié)的工作效率，是非常有利的。但是，現(xiàn)在也有很多人提起質(zhì)疑，說(shuō)新消法都出臺(tái)三年了，一共才提起這么幾起公益訴訟。我覺(jué)得，確實(shí)也要客觀的來(lái)看，一方面它是個(gè)新生的事物，我們以前也沒(méi)有很多經(jīng)驗(yàn)，第二就是社會(huì)上關(guān)于消費(fèi)維權(quán)的救濟(jì)手段有很多，我們這個(gè)消費(fèi)公益訴訟只是司法救濟(jì)手段里面的一種，所以并不是說(shuō)所有的侵權(quán)行為都適合通過(guò)這種消費(fèi)公益訴訟來(lái)解決。總得來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得這個(gè)消費(fèi)公益訴訟會(huì)得到一個(gè)很好的發(fā)展。”