不久前的9月16日，中國廣電旗下專業(yè)子公司——中廣寬帶網(wǎng)絡(luò)有限公司與中國廣電安徽網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、江蘇省廣電有線信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司簽署了“全國一網(wǎng)”寬帶業(yè)務(wù)集約聯(lián)合運營協(xié)議。

值得注意的是，從去年起中廣寬帶已先后與中國廣電遼寧網(wǎng)絡(luò)股份有限公司（2021年10月14日）、湖北省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司（2021年11月19日）簽訂了“全國一網(wǎng)”寬帶業(yè)務(wù)集約化運營落地協(xié)議，本次與江蘇、安徽兩家同位于長三角的省網(wǎng)共同簽約也是意義非凡。

根據(jù)中國廣電集團黨委委員、副總編輯、中廣寬帶公司董事長問永剛的說法：

“江蘇和安徽地處長三角地區(qū)，戰(zhàn)略位置重要，在全國廣電寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展中具有重要影響。此次簽約合作，是貫徹中宣部等九部委《全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實施方案》和中國廣電‘圓心戰(zhàn)略’的具體實踐。希望江蘇有線與中國廣電安徽公司繼續(xù)沿著固移融合、云網(wǎng)協(xié)同的路線，不斷夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，持續(xù)打造廣電特色服務(wù)，以媒體為紐帶和驅(qū)動，構(gòu)建‘5G+電視+寬帶+語音+內(nèi)容’的服務(wù)新體驗，實現(xiàn)‘科技+媒體+通信’融合發(fā)展新模式，賦能行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。”

中國廣電安徽公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理陳強表示：

“‘全國一網(wǎng)’寬帶集約聯(lián)合運營在安徽落地，必將對安徽省寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生積極推動作用。中國廣電安徽公司是首個與中廣寬帶開展寬帶全業(yè)務(wù)合作的省網(wǎng)公司。此次寬帶集約聯(lián)合運營通過全方位探索、全資源共享、全體系迭代，實現(xiàn)統(tǒng)一流量調(diào)度、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量、統(tǒng)一結(jié)算價格、降低業(yè)務(wù)運營成本、提升用戶服務(wù)品質(zhì)等目標。中國廣電安徽公司將繼續(xù)與中廣寬帶一起，全面推進協(xié)議落地，挖掘云網(wǎng)資源潛力，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。打造區(qū)域?qū)拵Ъs運營新模式，惠及全國。”

江蘇有線黨委書記、董事長姜龍表示：

“本次三方協(xié)議簽約，是互惠互信、合作共贏的需要，將有效提升江蘇、安徽兩省廣電寬帶互聯(lián)互通和精細化管理水平，也為廣電5G全面放號運營和融合業(yè)務(wù)推廣提供強有力的動能。公司將堅持以用戶需求為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和用戶體驗，更加主動地向全程全網(wǎng)全業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，不斷增強人民群眾文化生活的獲得感和幸福感，為加快構(gòu)建新型媒體傳播網(wǎng)、國家文化專網(wǎng)和國家新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)貢獻江蘇力量。”

怪事兒！得了資質(zhì)卻囿于增長的逆境

關(guān)于廣電寬帶集約化的布局，DVBCN其實從去年集約化簽約啟動開始至今約有作過四五篇文章，針對性的對省網(wǎng)與中廣寬帶集約化運營簽約、廣電寬帶集約化思路、區(qū)域性廣電寬帶聯(lián)合運營、中國廣電固移融合與寬帶集約化問題等角度結(jié)合權(quán)威觀點及個人思考作了些許文字內(nèi)容。

先談個不久前的通信業(yè)一則消息，聯(lián)通、電信、移動三家企業(yè)在8月22日這一天內(nèi)紛紛宣布今年將對中小微企業(yè)客戶使用的企業(yè)寬帶、互聯(lián)網(wǎng)專線給予10%優(yōu)惠，并且統(tǒng)一告知企業(yè)可于2022年12月31日前辦理，并且生效后優(yōu)惠長期有效。

廣電企業(yè)寬帶、專線降費方面并沒有看到統(tǒng)一的通知，其原因也簡單，廣電網(wǎng)絡(luò)的“全國一張網(wǎng)”尚在全力深度推進中，廣電寬帶更由于其全國集約化運營尚未取得更大進展，因此由中國廣電統(tǒng)一發(fā)布通知尚不合適。但是，此前國家相關(guān)部門的一些寬帶等提速降費政策通知中，各地廣電網(wǎng)絡(luò)公司其實也有響應(yīng)，紛紛給與了企業(yè)寬帶等一些優(yōu)惠措施。

在C端客戶數(shù)據(jù)方面，統(tǒng)計局、廣電總局可能每年并不會給出廣電寬帶的用戶變化情況，甚至于工信部目前也并不會計算廣電寬帶的用戶數(shù)據(jù)于信息通信行業(yè)報告數(shù)據(jù)中。但根據(jù)近些年有線電視綜合信息技術(shù)分會等可靠性較強的數(shù)據(jù)，從2020年至2021年廣電寬帶用戶應(yīng)該是出現(xiàn)了持續(xù)的逆增長，用戶總量約莫有四千余萬戶。對比三家運營商的話客戶規(guī)模差距還是極為明顯的，如工信部給出的至今年8月數(shù)據(jù)中，固網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)達5.71億戶，比上年末凈增3523萬戶。

廣電寬帶的業(yè)務(wù)與資質(zhì)到手還是較晚的，2016年年初的時候中國廣電確認已獲得了工信部授予的因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)、國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專網(wǎng)業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)在內(nèi)的共7張跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。而后在同年5月正式獲得了工信部頒發(fā)的《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，工信部也明確發(fā)文批準中國廣電在全國范圍內(nèi)經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)，并允許中國廣電授權(quán)其控股子公司中國有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司在全國范圍內(nèi)經(jīng)營上述兩項基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。

像中廣寬帶公司則是在2018年10月正式注冊成立，初始的股東方為中國廣電、中國有線、重慶有線、山東廣電網(wǎng)絡(luò)、東方有線、云廣互聯(lián)（其為湖北廣電網(wǎng)絡(luò)子公司），而后在2021年7月中廣寬帶參與注冊了中廣長城（北京）通信科技有限公司（非控股）。在與其他三家運營商市場競爭中，拼規(guī)模的話還為時尚早，需要再下一番決心并結(jié)合穩(wěn)健的策略作行動支撐。

愈發(fā)同質(zhì)化的競爭，到底差在哪里了？

需要正視這樣的客觀性短板，趁著模轉(zhuǎn)數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)化的發(fā)展，傳統(tǒng)廣電網(wǎng)絡(luò)獲得了寬帶運營的資質(zhì)，更有著“三網(wǎng)融合”“網(wǎng)絡(luò)強國”“數(shù)字中國”等的戰(zhàn)略政策支持，廣電網(wǎng)絡(luò)在業(yè)務(wù)融合方面有了廣泛的前途，但廣電寬帶資源并非是獨立的，確切些并沒有自己的寬帶和帶寬資源，均是以租借本區(qū)域內(nèi)其他運營商資源來提供寬帶業(yè)務(wù)運營支持的。因此，廣電寬帶出口的解決也是未來寬帶集約化發(fā)展繞不開的話題。

2020年工信部下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算政策的通知》，明確提出了“為扶持市場新進入者，激發(fā)市場活力、促進行業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展”，要求三家企業(yè)下調(diào)對中國廣電及中信網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算費用，下調(diào)比例不低于現(xiàn)有標準結(jié)算價（8萬元/G/月）的30%。這項政策的落地為中國廣電等受制于運營商的寬帶經(jīng)營減緩了一些成本壓力，后續(xù)包括工信部聯(lián)合住建部等等的一些對寬帶入場住宅區(qū)、商務(wù)樓宇、校園也提出了非歧視性、非排他性要求原則，均為廣電寬帶的有序推進打下政策性保障。

但是，廣電寬帶在實際發(fā)展中還存在著突出的整體性現(xiàn)象，那就是廣電寬帶的實際價值增量著實有限，如廣電寬帶ARPU值其實是較低的，廣電寬帶家客用戶市場方面捆綁的是中低價值的帶寬資源及套餐資費，如數(shù)百元兩年的50兆甚至20兆套餐和有線電視基礎(chǔ)收視等捆綁，主要還是為維系有線電視用戶，帶來的效益遠期尚存疑。

三家運營商企業(yè)借助于深耕通信業(yè)界的強大優(yōu)勢，其有線寬帶資源質(zhì)量成本不需多言，關(guān)鍵是在與電視臺的合作中生成了運營商寬帶+IPTV的強大組合產(chǎn)品，需要說明的是，IPTV的模式中，運營商是和廣電新媒體公司進行直接合作的，運營商提供固網(wǎng)管道，廣電新媒體公司則提供播控資質(zhì)與內(nèi)容，廣電新媒體公司的電視直播內(nèi)容則又來自于電視臺（集團），一般來說，是電視臺成立的廣電新媒體公司（部分為臺內(nèi)設(shè)部門）。各有線電視網(wǎng)絡(luò)公司則一般是因“臺網(wǎng)分離”“制播分離”的歷史緣故，由電視臺及地方文廣、文資等系統(tǒng)聯(lián)合設(shè)立的運營公司。因此，廣電新媒體公司（IPTV播控主體）與有線電視公司（CATV/DVB等播控主體）算是電視臺的左右手，兩方的出身實際上是相同又相近。

實際業(yè)務(wù)運營中，運營商寬帶產(chǎn)品也更多的向“融合+”套餐為主，將電話語音+流量+寬帶+IPTV+會員權(quán)益融為一體，廣電也一直在依靠有線電視+寬帶+點播等業(yè)務(wù)盡力抗衡，但隨著IPTV政策的調(diào)整，統(tǒng)一監(jiān)管的穩(wěn)步落實推動IPTV邁向了正規(guī)化，CCTV3/5/6/8等精品頻道已逐漸授權(quán)給了IPTV運營方，兩家在視聽內(nèi)容上已無明顯差異化（均能支持時移/回看，均有點播付費內(nèi)容，均能與愛優(yōu)騰芒等互聯(lián)網(wǎng)視頻組合推出TV版視聽權(quán)益……）。

廣電的固移融合與寬帶集約化發(fā)展

構(gòu)建“全國一網(wǎng)”的統(tǒng)一寬帶運營體系是在廣電寬帶逐漸式微的背景下提出的目標，基于全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與廣電5G的一體化發(fā)展中，廣電網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一運營已在取得積極的進展，廣電5G也已逐漸落地，實際商用即將來臨，而中國廣電早已提出了“有線+5G”的固移融合發(fā)展路線，因此全國廣電寬帶業(yè)務(wù)集約運營也是勢在必得的目標。

如中廣寬帶方面的整體策略中，按照資源分布、用戶分布和業(yè)務(wù)發(fā)展的訴求，主要確定了“1+7+31”的骨干網(wǎng)節(jié)點架構(gòu)。其中，“1”指的是“1個全國中心”，“7”是“7個全國性的大區(qū)域”，“31”則是“31個省份的業(yè)務(wù)匯聚”。7個大區(qū)內(nèi)將充分完成用戶和網(wǎng)絡(luò)資源匹配，減少跨大區(qū)間的流量調(diào)度；“1個全國中心”則要提供TOP55主流CP的內(nèi)容+冷門資源中心的輸出，進而輻射到全國。

通過網(wǎng)絡(luò)搭建，后續(xù)則要逐步滿足全國寬帶用戶資源的接入整合、網(wǎng)絡(luò)出口及全國IDC資源共享，進而將各省的廣電資源整合并實現(xiàn)互聯(lián)互通。這也是一個階段性的按步驟落實過程，最終能形成一個有效的整體資源池。

除了與遼寧、湖北、江蘇、安徽的簽約外，還要注意到安徽、湖北、江西三省省網(wǎng)也在2021年12月進行過寬帶業(yè)務(wù)集約運營落地交流，這涉及到了廣電寬帶的區(qū)域互聯(lián)、資源共享，其是上述所提及的“7個全國性的大區(qū)域”代表，因為規(guī)劃中安徽、湖北、江西三省便是中部區(qū)域節(jié)點的省份。

廣電寬帶集約化運營總體目標方面，用戶聚合層面希望到2022年底前形成對4000余萬廣電寬帶用戶的統(tǒng)一運營，到2023年底能助力行業(yè)寬帶用戶達6000萬戶。而流量聚合層面，2021年8月~2022年7月能使得內(nèi)容引入覆蓋到TOP25的CP，到2023年底實現(xiàn)內(nèi)容引入覆蓋到TOP55的CP。最終，能使得廣電寬帶可掌握產(chǎn)業(yè)鏈的話語權(quán)，進而實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容資源的共生共贏。

中廣寬帶副董事長兼首席戰(zhàn)略官王飛此前也通過結(jié)合中國廣電固移融合發(fā)展需要，對集約化運營提出了三步走階段性目標，這里DVBCN再作羅列以供參考：

1）第一階段：推動資源整合運營（2022~2023）

需要有效推進對各省網(wǎng)的內(nèi)容資源建設(shè)，如實現(xiàn)對優(yōu)質(zhì)的CP內(nèi)容（TOP15）統(tǒng)一引入談判，分省實現(xiàn)內(nèi)容節(jié)點的落點和規(guī)模擴容，目標要使得流量本網(wǎng)化率達85%。同時，要編制統(tǒng)一的寬帶服務(wù)質(zhì)量標準和運營標準，推進各省搭建部署智能分析調(diào)度系統(tǒng)和質(zhì)量感知系統(tǒng)。

2）第二階段：推進固移融合運營（2023~2024）

內(nèi)容建設(shè)中，構(gòu)建起全國的骨干傳輸環(huán)網(wǎng)，能以區(qū)域為單位構(gòu)建區(qū)域傳輸環(huán)網(wǎng)，此外也要能和三大運營商建立互聯(lián)互通。運營能力構(gòu)建方面，要推動全國的統(tǒng)一運營標準在省網(wǎng)中落地應(yīng)用。云服務(wù)能力構(gòu)建中，在試點省份構(gòu)建起融合CDN、融媒云、實時音視頻等云服務(wù)能力。此外，還要能推進5G大小屏和5G NR廣播等業(yè)務(wù)試點。

3）第三階段：實現(xiàn)云網(wǎng)融合發(fā)展（2024~2025）

已擁有較為深厚的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源，進一步擴展基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源，推進國際BGP互聯(lián)，加強在全國的IDC資源建設(shè)。實現(xiàn)了“中心+省+市”的內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)了對全網(wǎng)TOP55站點的引入和覆蓋，能結(jié)合業(yè)務(wù)需求實現(xiàn)能力節(jié)點在地市的下沉，能使得CP引入和云緩存等資源形成分級分層的全國聯(lián)動。

在精細化運營能力建設(shè)方面，推進了AIOPS智能化運維，使得運營能力從“粗放式”全面轉(zhuǎn)向“精細化”。能擁有靈活、敏捷的云業(yè)務(wù)支撐能力，在區(qū)域核心省份或部分重要省份構(gòu)建云服務(wù)能力，并實現(xiàn)全網(wǎng)云服務(wù)能力覆蓋，能擁有2~3個具備廣電特色的主打云網(wǎng)融合業(yè)務(wù)并能在全國推行。