8月15日,云南省廣播電視局此前向中國廣電云南網絡有限公司等相關單位印發的《關于加強基層廣播電視公共服務網絡標準化建設的實施意見》對外公示。
在整體工作目標方面,2022年底前,各州市選取30%的縣(市、區),按照標準化要求完成縣級廣播電視公共服務網絡建設;2023年底前,全省完成剩余70%縣(市、區)建設任務;2024年底前,基本建成省、州(市)、縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)五級貫通的公共服務體系;到“十四五”末,力爭全省廣播電視綜合人口覆蓋率達到100%,“智慧廣電+公共服務”廣泛應用,服務質量明顯提升、保障更加有力、效果更可持續,人民群眾需求得到較好滿足。
在服務范圍方面:
1)公共設施:包括無線覆蓋設施設備(發射轉播臺)、基層應急廣播主動發布終端兩大類。服務方式為日常巡檢、故障維修等,保障公共設施正常運行。
2)個人設備:分為基本公共服務、普惠性非基本公共服務兩類?;竟卜瞻ǎ褐辈バl星村村通、戶戶通、地面數字電視接收設備維修,保障群眾基本收聽收視權利。普惠性非基本公共服務包括:有線電視、IPTV、OTT網絡及入戶設備維護,各級廣電行政部門負責對相關運營商的服務質量進行行業監管。
在服務流程方面:
1)報修。在便民服務網點(或市場維修網點),用戶通過掃描二維碼等方式報修,報修信息自動匯聚至管理后臺。
2)派單。管理后臺分類梳理報修信息,屬于基本公共服務的,自動就近派交給市場維修網點;屬于普惠性非基本公共服務的,督促相關運營商辦理。
3)辦理。市場維修網點接單后,第一時間聯系用戶,核實故障問題,按照時限開展維修服務。辦結后,向管理后臺反饋結果。
4)評價。用戶通過掃描二維碼進行評價,評價信息自動匯聚至管理后臺。對群眾不滿意的服務事項,縣級廣電行政部門應督促市場維修網點整改。
在服務標準方面:
1)基層有網點??v向上,構建“縣級有機構管理,鄉鎮有網點支撐,村組有人員代辦”的三級網絡;橫向上,并行建立便民服務網絡、市場維修網絡,發揮有為政府和有效市場作用。
2)報修有渠道。群眾足不出村(社區),就能通過掃描二維碼、服務窗口登記、電話反映等多種方式,實現快捷報修。
3)服務有記錄。公共設施巡檢和個人設備維修服務過程,應有視頻、圖片等電子記錄,并上傳至管理后臺。實體服務窗口應書面記錄來訪群眾的報修信息。
4)收費有標準。服務網點應統一執行經發改部門批準的收費項目、收費標準及免費服務項目,并按規定予以公示。
5)辦結有時限。一般應在故障發生24小時內,恢復用戶收視及公共設施設備運行。有條件的地區,可打造鄉鎮“3小時服務圈”、村“1小時服務圈”。
6)用戶有評價。每次服務結束后,用戶可通過掃二維碼等方式進行數字化評價,評價結果作為年終考評維修服務質量的重要依據。
7)日常有監管。廣電行政部門通過定期檢查、不定期抽查、社會投訴、滿意度調查等方式,監督便民服務、市場維修服務效果,將有線電視、IPTV、OTT運營服務情況納入監管范圍。
8)運行有規范。公共設施規范運行,無線發射設備實現“滿功率、滿時間、滿調制度”播出;應急廣播終端實時在線率不低于90%,原則上每天播出時長不少于1.5小時。
9)績效有考核。依據管理后臺統計數據,結合日常檢查情況,每年對便民服務網點、市場服務網點開展績效考核。對考核未達標、群眾評價差的服務網點,及時督促整改、解約更換。
10)經費有保障。中央、省、州市級財政下達的各類運維資金能夠及時撥付使用,不得挪用、截留、拖欠。按照《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省公共文化領域財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》(云政辦發〔2021〕7號)明確的財政事權歸屬,落實本級支出責任。