7月20日，工信部公示了近期對十三屆全國人大五次會議第4311號關于開發未成年人專用計算機、手機軟件功能的相關建議答復。

工信部答復中指出，作為電信行業、電子和軟件產業管理部門，立足技術發展引導、行業規范管理、技術支撐能力建設等方面職責，積極協同各部門加強未成年人網絡保護。

1）加強手機等移動智能終端技術規范引導。在未成年人網絡保護功能開發方面。組織終端企業主動調研對接未成年人網絡保護監管政策和市場需求，鼓勵引導企業從身份識別、時間管理、遠程監控、應用及內容管理、聽視力保護等方面開展未成年人網絡保護相關基礎功能的研發和標準化工作，形成《移動智能終端未成年保護模式技術要求》《移動終端未成年人保護技術要求》兩項推薦性行業、團體標準，為上層未成年人網絡保護專用軟件開發和功能調用提供支持。

在終端產品安全檢測方面。以電信終端設備進網許可檢測為抓手，對終端產品用戶信息獲取和權限獲取控制功能進行檢測，確保終端用戶對個人私密、敏感信息，以及拍照、攝像、錄音、定位、通信等重要權限的控制和選擇權，保障終端產品安全防護技術能力，維護用戶合法權益。

2）引導軟件企業加強未成年網絡保護功能開發。鼓勵引導國內軟件企業落實未成年人保護法及有關部門未成年人保護政策要求，積極對接市場需求，加快完善手機軟件未成年人保護功能。目前，國內已有多家手機軟件供應商開發上線未成年人保護功能，在使用時段、時長、功能和瀏覽內容等方面對未成年人的上網行為進行規范。

在社交媒體領域，微信開發“監護人授權”功能；在網絡視頻領域，嗶哩嗶哩開發“青少年防火墻計劃”；在短視頻領域，抖音開發“未成年人保護工具”。同時，為支撐家校共育，軟件企業也陸續推出一系列支持家長監控的手機軟件，如陽光守護家長版、格雷盒子家長等。

3）加大網上違法違規行為處置力度。在網上有害信息處置方面。2021年以來，為營造風清氣正的未成年人網絡環境，防范未成年人手機沉迷，工信部充分發揮技術能力優勢，配合宣傳、網信、公安等部門定位溯源涉及違法有害信息傳播的互聯網應用8.2萬個，技術處置傳播色情、暴力、賭博等信息的違規網站1.8萬個、違規網絡視頻和直播APP 326個、網絡游戲APP 88個，特別是社會反映強烈的網絡直播視頻教唆、引誘未成年人的情況得到有效遏制。

在用戶個人信息保護方面。持續開展APP侵害用戶權益專項整治，建設技術檢測平臺，提高檢測能力，加大督查力度。2021年以來，共檢測13批次236萬款APP，下架514款存在違規收集個人信息、欺騙誤導強迫用戶等問題的APP。督促“跳跳舞蹈”“虎牙直播”“TT語音”等網絡游戲、網絡直播、網絡視頻APP整改，切實維護未成年人用戶合法權益。在電信網絡詐騙治理方面。加強行業源頭治理和綜合治理，部署開展“斷卡行動2.0”“打貓（池）行動”等專項工作，建設完善涉詐電話、短信等技術反制能力。

對于下一階段的工作，工信部表示將進一步發揮行業管理、產業引導和技術能力優勢，主動作為，加強與網信、教育等部門的協同配合，持續做好未成年人網絡保護相關工作。

1）強化終端技術儲備，做好標準化工作

指導中國信息通信研究院、電信終端產業協會（TAF）等積極與有關部門、單位、企業協調對接，引導終端行業持續做好未成年人適用智能終端、未成年人網絡保護功能等相關產品技術的跟蹤研發，積極推進相關標準化工作。推動移動智能終端未成年人保護相關團體、行業標準上升為國家標準。指導TAF依據相關標準開展第三方測評。

2）強化軟件產業引導，做好軟件安全監管

持續鼓勵相關軟件企業主動對接監管政策要求和學校、家長等市場需求，推動支持未成年人網絡保護專用軟件開發及應用推廣。同時，立足電信行業監管，加強計算機、手機終端應用軟件的安全威脅監測和漏洞管理，嚴肅查處違法違規企業，促進軟件產業的健康持續發展。

3）強化監管能力建設，做好網上違規處置

立足電信行業監管職責，加強相關專用軟件功能開發應用，做好網上違法違規處置：縱深推進APP專項治理，重點加大對違規收集使用未成年用戶個人信息等行為的檢測和處置力度。深入開展電信詐騙專項治理，不斷加強反詐技防體系建設，完善長效制度體系。提升網上定位溯源和依法處置的技術能力，依法處置網絡涉賭、涉暴，涉黃等有害信息，以及各類違法違規應用，有效凈化青少年網絡環境。

4）強化行業指導引導，做好行業自律和公益宣傳

依托TAF、中國互聯網協會、軟件行業協會等行業組織指導智能終端企業、互聯網企業、軟件企業制定針對未成年人網絡保護的自律公約，形成統一的網絡防沉迷行業行為準則，自覺抵制違法違規行為并接受社會監督。配合開展相關公益宣傳活動，鼓勵和引導未成年人合理使用手機、計算機等智能終端設備，維護全行業健康發展環境。