山西省廣播電視局近日就山西省人大代表李雅娟提出的《關于加快智慧廣電發展的建議》作了正式答復。
山西廣電局稱,自2020年2月中宣部等九部委聯合印發了《全國有線電視網絡整合發展實施方案》后,局作為領導小組辦公室在省有線電視網絡整合發展領導小組(省委宣傳部)的領導下,積極推進山西省有線電視網絡整合發展工作。重點推動實現了以下的節點任務完成:
1)完成了省網集團參加“全國一網”整合工作
按照中央網絡整合發展實施方案的要求,結合山西省實際,山西廣電局積極與有關單位溝通協調,加強對山西廣電信息網絡(集團)有限責任公司參加“全國一網”整合工作的組織指導,完成了省網公司攜網入股、參與全國性有線電視網絡股份公司組建的各項行為審批工作。
2020年9月,經山西省政府常務會議和省委財經委批準,省網公司完成股權變更,成為中國廣電網絡有限公司控股的省級子公司,并更名為“中國廣電山西網絡有限公司”,標志著我省參加有線電視網絡“全國一網”整合任務初步完成。
2)積極推進全省有線電視網絡整合工作
山西省有線電視網絡始建于上世紀九十年代初,經過多年的建設發展,構建了上聯國家、下聯市縣的有線電視骨干網絡,各市縣也按照行政區劃建設了用于傳輸廣播電視節目的區域性網絡,目前全省共有有線電視用戶370余萬戶。同時山西局也認識到,省有線電視網絡明顯落后于全國整體發展水平,存在著有線電視網絡資源分散,只實現了4個市及4個企業網的整合,是全國為數不多的沒有實現“一張網”運營的省份;基礎網絡發展滯后,大部分還屬于單向網絡,以提供基本的廣播電視傳輸服務為主,資本構成復雜、業務模式簡單、收入來源單一、技術水平落后、安全隱患較多;有線電視用戶流失嚴重,隨著IPTV和新媒體業務的不斷發展,有線電視用戶流失達近5成,收入驟減,運維困難,甚至面臨生存的危機等問題。
有線電視網絡整合和廣電5G一體化發展已列入國家“十四五”規劃《綱要》提出的102項重大工程項目,要求扎實推動項目落實。中央的實施方案要求尚未完成市縣等網絡整合的省份,由中國廣電的省級子公司作為繼續整合的主體,在當地黨委政府的支持下,按照“一省一網”的形式,負責在規定時間內組織實施省內整合工作。為貫徹落實這一要求,在對全省各級各類有線電視網絡和運營機構開展調研摸底、掌握第一手資料的基礎上,山西廣電局起草了《山西省有線電視網絡整合發展實施方案》,擬采取行政推動和市場運作相結合的方式,以中國廣電山西網絡有限公司作為責任主體,通過凈資產入股、收購和業務合作等方式,完成“全省一網”整合。方案還對全省建立統一運營管理體系、加快網絡升級改造、推進與廣電5G融合發展、推動“智慧廣電”建設等方面的工作提出了要求。
該方案已先后兩次征求、采納了山西省直相關部門(單位)意見,完成了內部合法性審查,經省委宣傳部研究審議通過,取得了中國廣電網絡股份有限公司的批復,并向省政府分管領導進行了匯報。目前正在征求各市人民政府和相關省屬企業的意見。
對于下一階段整合的工作,山西廣電局提出:
1)將對各市和相關企業對我省實施方案提出的反饋意見進行認真研判,進一步修改完善后,上報省司法廳完成合法性審查,提請省政府研究審議印發實施方案。
2)實施方案印發后,山西局將積極協調有關單位,妥善解決整合發展過程中出現的各種問題,督促中國廣電山西網絡有限公司加快推進整合工作。同時積極推進廣電5G山西核心網和基站建設。
3)完成“全省一網”整合任務后,將組織協調有關單位加快有線電視網絡IP化、智能化和入戶光纖化改造,建設具有廣電特色的5G網絡并賦能有線電視網絡,提升廣電網絡的技術承載能力、內容支撐能力、信息化綜合服務能力和核心競爭能力,使山西省有線電視網絡成為一張可管可控、安全高效的綠色網,大幅提升城鄉信息化服務水平。