9月2日，上海市委辦公廳、市政府辦公廳正式印發的《上海市社會主義國際文化大都市建設“十四五”規劃》對外公布。

發展目標中指出，到2025年重大文化設施規劃布局均衡完善，公共文化服務體系日益完備，文化產品供給和文化活動質量持續提升；文化創新創造活力持續迸發，文化產品創作生產提質增效，原創文化精品不斷涌現。文化領域數字化轉型深度實施，文化資源要素配置能力顯著增強，文化市場體系日益健全，文化跨界融合發展不斷深入，文化市場主體更趨活躍，基本建成具有國際影響力的文化創意產業中心。

1）統籌考慮人民的基本文化需求和多樣化文化需求，實現標準化、均等化和多樣化、個性化服務有機統一。運用市場機制，引導支持各類市場主體推出豐富多樣、內容優質、效益雙贏的文化產品和服務，以源源不斷的文化發展成果滿足人民群眾日益增長的文化需求和對美好生活的新期待。進一步促進全民閱讀工作，優化書香上海建設格局。加快發展新型文化業態和文化消費模式，促進傳統文化與新興文化交融創新，不斷豐富文化產品內容，優化文化服務品質，促進文化消費升級。

2）支持打造“1+3+X”影視產業發展格局，推動上海科技影都成為影視后期制作能力、高科技制作能力突出的一流影視基地。依托長三角G60科創走廊，形成影視領域先進制造和高新技術發展優勢，加強影視產業與科技領域深度融合，圍繞5G、大數據、人工智能、虛擬現實、增強現實、4K/8K超高清等關鍵技術，培育和發展新興影視業態。加快電影創意、拍攝、制作、技術、人才向上海集聚，煥發中國電影發祥地新活力。

3）鼓勵社會資本投資建設電競賽事場館，重點支持建設1-2個能夠承辦國際頂級電競賽事、具有全球標識度的標志性專業場館，做強全球電競大會、上海電競周等本土電競賽事品牌，支持國際頂級電競賽事落戶，促進電競比賽、交易、直播、培訓發展，加快品牌建設和衍生品市場開發，提升電競產業完整生態圈，力爭使電競產業成為上海一張新名片。

4）著力扶持一批網絡文學、網絡游戲、網絡視聽、網絡直播等領域優勢領軍企業，鼓勵全國知名網絡文化企業落戶并設立研發中心、實驗室、技術研究院等機構，進一步提升中國（上海）網絡視聽產業基地服務能級和集聚效應，深化建設金沙江路互聯網影視產業集聚帶。加快網絡文學IP開發與授權，推動優質網絡文學作品向影視劇、游戲、動漫、圖書等文化內容產業轉化，推動網絡文學走向世界。支持優秀健康原創網絡劇、網絡電影、網絡音樂、網絡演出、網絡表演等在滬制作發行。

5）支持推動數字內容產業發展，聚焦影視、演藝、藝術品等傳統領域實施產業數字化轉型，加快推動電競游戲、直播經濟、網絡文學、在線旅游、數字文博等數字文化領域發展，打造更多具有廣泛影響力的數字文化品牌。推動國際數字廣告之都建設，加快形成數字廣告服務和技術的上海標準。推動技術創新和應用，支持5G、大數據、云計算、人工智能、物聯網、區塊鏈等在文化創意產業的集成應用和創新。推動數字文化企業參與虛擬現實、交互娛樂、智慧旅游等新興領域產品、技術和服務標準研究制定，率先形成一批數字文化產業標準體系。

6）支持引導和培育“網絡體驗+消費”新模式，加快文化消費線上線下互相融合，推動線上平臺開展在線文化內容觀賞體驗消費，聯動線下文商旅業態，提升文化消費服務內容。推動文化創意企業提升優勢產品線上營銷、全網推廣能力。做大數字文化重點領域跨境貿易規模，加快數字文化服務品牌“走出去”步伐。加強數字文化信息服務供給，強化文化消費大數據分析運用，促進供需調配和精準對接。

7）要求加快上海文化大數據體系建設，打造文化內容和數據生產、交換、傳播、消費等全產業鏈生態系統。實施“智慧廣電”戰略，推進廣電5G網絡規模部署與有線電視網絡整合提升。夯實上海數智文旅信息基礎設施，深化上海市智慧景區管理平臺建設，逐步建立景區、文旅場館的智能物聯網絡。推動APP、小程序等移動互聯網基礎設施建設，完善文化領域數字經濟生產要素。

主動對接新基建，鼓勵文化企業參與數字基礎設施建設，提升數字文化領域發展水平。加強區級融媒體中心建設，強化“新聞+政務+服務”功能，科學構建區級融媒體中心傳播力、影響力評價體系，到2025年各區融媒體中心全媒體傳播矩陣基本實現本區域常住人口全覆蓋。