8月6日，中國電信股份有限公司舉行了首次公開發(fā)行A股網(wǎng)上投資者交流會(huì)，中國電信董事長柯瑞文在答復(fù)相關(guān)提問時(shí)就700MHz共享作了最新的回應(yīng)。

根據(jù)柯瑞文的答復(fù)，“中國電信正在積極推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)700MHz的共建共享。”這一則消息無疑繼續(xù)掀起了廣電與通信兩個(gè)圈子的廣泛反響。

眾所周知，中國廣電（中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司）是于2019年正式獲頒來自工信部的5G商用牌照，后于2020年5月20日與中國移動(dòng)達(dá)成了5G網(wǎng)絡(luò)共建共享合作框架，最終是在今年1月26日與中國移動(dòng)正式簽署了“5G戰(zhàn)略”合作協(xié)議。

今年的6月~7月，隨著中國廣電與中國移動(dòng)啟動(dòng)的700MHz 48萬個(gè)宏基站及174萬面天線集采以及中國廣電單獨(dú)啟動(dòng)的全國地面數(shù)字電視700MHz頻率遷移項(xiàng)目的落地，也基本意味著廣移二家的700MHz 5G網(wǎng)絡(luò)共建共享將進(jìn)入到實(shí)操階段。根據(jù)宏圖計(jì)劃的話，下半年兩家應(yīng)當(dāng)要在全國范圍建成700MHz基站40萬個(gè)，至2022年上半年則可累計(jì)建成48萬站。

應(yīng)該來說，廣電系的5G網(wǎng)絡(luò)在具體運(yùn)營方面應(yīng)當(dāng)會(huì)由中國廣電將運(yùn)營權(quán)授予地方去實(shí)際部署，而中國廣電集團(tuán)控股的中國廣電股份（中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司）會(huì)扮演包括廣電各類業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)員，屆時(shí)旗下專業(yè)子公司及地方省網(wǎng)基于“全國一張網(wǎng)”的大前提可發(fā)揮本職角色全面運(yùn)營新廣電業(yè)務(wù)體系。

電聯(lián)高層持續(xù)為700MHz進(jìn)一步“共享”發(fā)聲

在“共建共享”的戰(zhàn)略前提下，國內(nèi)的5G網(wǎng)絡(luò)布局會(huì)呈現(xiàn)為“2+2”的兩張網(wǎng)模式（即電信與聯(lián)通一張網(wǎng)、廣電與移動(dòng)一張網(wǎng)），而諸如700MHz這樣的低頻譜資源是稀有的，盡管工信部已做出了相關(guān)的運(yùn)營主體劃分，但電聯(lián)二家始終未曾放棄從中舀得一碗羹。

今年1月份海南人大網(wǎng)公示的一份提案《關(guān)于5G低頻廣域覆蓋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的建議》中，海南省電信某高管就曾指出要充分利用700MHz低頻頻譜資源以實(shí)現(xiàn)對(duì)海南全省廣覆蓋。因此在該提案中，他建議以省政府為主導(dǎo)推動(dòng)加速5G低頻廣域覆蓋城區(qū)外“一張網(wǎng)”方案，并考慮爭取海南省個(gè)別農(nóng)村區(qū)域先行作為試點(diǎn)區(qū)域。

而后在“全國兩會(huì)”期間，作為全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通產(chǎn)品中心總經(jīng)理的張?jiān)朴聞t頻繁對(duì)媒體表態(tài)稱700MHz頻段資源對(duì)于建設(shè)完善農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)5G普遍覆蓋的重大優(yōu)勢。他建議可將700MHz頻譜資源定位于覆蓋包括鄉(xiāng)村地區(qū)人口在內(nèi)的全體移動(dòng)通信用戶的基礎(chǔ)公共資源，屆時(shí)能面向農(nóng)村區(qū)域建設(shè)一張全國范圍低頻5G共享接入網(wǎng)，由四家基礎(chǔ)運(yùn)營商共享接入使用，避免重復(fù)建設(shè)，保持行業(yè)相對(duì)均衡發(fā)展。另外，也可通過700MHz在信號(hào)覆蓋范圍及頻分雙工時(shí)延方面的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)四家5G通信運(yùn)營企業(yè)聯(lián)合開展700MHz低頻5G網(wǎng)絡(luò)的共建共享，推進(jìn)相關(guān)共建共享方案在高鐵場景的敏捷應(yīng)用。

中國聯(lián)通董事長王曉初在今年（2021年）3月11日舉行的2020年業(yè)績說明會(huì)上又做了明確發(fā)言。他認(rèn)為700MHz頻率資源對(duì)于四家電信運(yùn)營商而言都是重要的機(jī)遇，四家若能聯(lián)合使用于農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)、公路鐵路等方面，對(duì)四家企業(yè)而言均是有利的。四家屆時(shí)可共同分?jǐn)偸褂妙l率的成本，進(jìn)而可使得700MHz在農(nóng)村等區(qū)域的利用效能更高。

另外，中國電信總經(jīng)理李正茂在7月25日舉行的工業(yè)和信息化部5G行業(yè)應(yīng)用規(guī)模化發(fā)展現(xiàn)場會(huì)上繼續(xù)表態(tài)稱，鑒于5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資運(yùn)營成本壓力較大等實(shí)際因素，希望國家有關(guān)部門在緩解5G投資壓力，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)在低頻段開展共建共享等問題上給予支持。

中國廣電高管暫未明確回應(yīng)其他二家希望700MHz擴(kuò)大資源共享的話題，但中國移動(dòng)董事長楊杰則已在3月25日的業(yè)績說明會(huì)中稱，“……700MHz頻率的主體是廣電，我們需要和廣電一起討論可行性和可能性。當(dāng)然，不管采取什么方式，都需要認(rèn)真研討，采用市場化的方式確定。”

700MHz“異網(wǎng)漫游”會(huì)是最終結(jié)果？

其實(shí)綜合來看，電信與聯(lián)通二家對(duì)于700MHz進(jìn)一步“共享”的訴求主要表現(xiàn)于對(duì)于農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)，還包括諸如高鐵等高速移動(dòng)實(shí)際場景。因此，業(yè)內(nèi)的注意點(diǎn)就進(jìn)一步指向了5G的“異網(wǎng)漫游”方向。

目前在5G專用頻段方面，隨著2.1GHz基站集采的結(jié)果出爐，電聯(lián)未來將踐行“3.5G+2.1G”雙頻5G戰(zhàn)略，屆時(shí)可拓展城市市區(qū)及室內(nèi)深度覆蓋、主要縣城以及發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5G覆蓋。而廣移二家則主要以部署“700MHz+2.6GHz+4.9GHz”的多頻協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，可以更低的基站成本實(shí)現(xiàn)對(duì)城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋。

何謂“異網(wǎng)漫游”？即若一家運(yùn)營商建設(shè)有完整的通信網(wǎng)絡(luò)的話，其他運(yùn)營商的用戶可通過漫游方式接入該網(wǎng)絡(luò)，使用移動(dòng)通信業(yè)務(wù)。工信部在2020年3月發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)5G加快發(fā)展的通知》中其實(shí)已指出，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮市場機(jī)制，整合優(yōu)勢資源，開展5G網(wǎng)絡(luò)共享和異網(wǎng)漫游，加快形成熱點(diǎn)地區(qū)多網(wǎng)并存、邊遠(yuǎn)地區(qū)一網(wǎng)托底的網(wǎng)絡(luò)格局，打造資源集約、運(yùn)行高效的5G網(wǎng)絡(luò)。中國信通院也曾發(fā)文表示，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、用戶數(shù)量少、業(yè)務(wù)需求量小的邊遠(yuǎn)地區(qū)，建設(shè)一張5G托底網(wǎng)絡(luò)，其他運(yùn)營商用戶通過核心網(wǎng)漫游方式接入5G網(wǎng)絡(luò)，能夠大幅度節(jié)省建設(shè)投資，提升網(wǎng)絡(luò)效益。

但是在現(xiàn)實(shí)層面上，國內(nèi)的“異網(wǎng)漫游”還未能進(jìn)入到廣泛的實(shí)操階段，工信部在2016年底時(shí)曾發(fā)布了《關(guān)于開展移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)異網(wǎng)漫游試點(diǎn)的通知（征求意見稿）》，擬選取廣東、河南、云南三地開展“異網(wǎng)漫游”試點(diǎn)，但多年也未曾有較大的動(dòng)靜反饋。

值得注意的是，今年中央一號(hào)文件《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》中提到了要推動(dòng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信（5G）、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)，并支持推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合等重任；加之多個(gè)地方對(duì)于鄉(xiāng)村振興等相關(guān)文件中也指出了5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)重任，未來對(duì)于700MHz的需求是很明顯的。

另外，海南省在發(fā)布的《智慧海南總體方案(2020-2025年)》中，已經(jīng)明確將“推動(dòng)海南全國率先實(shí)現(xiàn)5G全省低頻廣域覆蓋和異網(wǎng)漫游”列為了“智慧海南先行先試改革舉措清單”的首項(xiàng)改革舉措。該文件也指出要釋放低頻資源用于公共通信，率先開展5G低頻廣域覆蓋試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)海南省“一張網(wǎng)”廣域覆蓋。支持由各運(yùn)營商共同投資建設(shè)、共同商定漫游結(jié)算模式，探索異網(wǎng)漫游運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)5G異網(wǎng)漫游全省，為全國推廣奠定基礎(chǔ)。

對(duì)于700MHz是否會(huì)以“異網(wǎng)漫游”方式引入其他運(yùn)營商尚無定論，但根據(jù)以上情況來看也卻有幾率會(huì)步入正道，這也難怪電聯(lián)二家為何會(huì)頻頻如此表態(tài)支持700MHz的進(jìn)一步共享。