8月4日，由國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部與生態(tài)環(huán)境部三個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《三部門關(guān)于鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)的通知》對(duì)外公布。

該文件主要是為深入貫徹《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動(dòng)家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2020〕752號(hào)），推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)而制定的，明確指出了電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器4類家電產(chǎn)品品類。

值得注意的是，近期包括北京、河南、浙江、江蘇、湖北等省市相關(guān)部門均在陸續(xù)發(fā)布涉及“廢舊家電回收”的官方文件，包括今年7月份國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中，也提出了“廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用提質(zhì)行動(dòng)”等重點(diǎn)任務(wù)。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委此前的測(cè)算，目前我國(guó)正處于家電報(bào)廢高峰期，每年淘汰廢舊家電1億~1.2億臺(tái)，并以平均每年20%的漲幅增長(zhǎng)。因此，推進(jìn)國(guó)內(nèi)家電回收體系的建立尤為重要。

實(shí)際上，對(duì)有線電視運(yùn)營(yíng)方而言，在消費(fèi)協(xié)議層面，有線電視入戶時(shí)用戶擁有機(jī)頂盒等設(shè)備的使用權(quán)，而非是全權(quán)的自主權(quán)利，因此用戶退網(wǎng)時(shí)一般是需要?dú)w還機(jī)頂盒等設(shè)備的。而電視機(jī)終端方面則情況不盡相同，部分電視機(jī)是作為營(yíng)銷優(yōu)惠而另用戶以折扣價(jià)等獲得的。因此有線電視運(yùn)營(yíng)方不一定會(huì)全然參與到此次“行動(dòng)計(jì)劃”，但也可關(guān)注到這樣一項(xiàng)政策。

根據(jù)此次三部門的“通知”文件，要求到2023年，發(fā)展一批家電生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施回收目標(biāo)責(zé)任制的示范標(biāo)桿，形成一批可復(fù)制可推廣的回收處理模式和經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)家電品種規(guī)范回收利用率明顯提升，廢舊家電回收處理市場(chǎng)主體能力和水平顯著提高，支持家電企業(yè)履行回收責(zé)任的激勵(lì)機(jī)制不斷完善，生產(chǎn)企業(yè)更好落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度和履行社會(huì)責(zé)任在家電行業(yè)形成共識(shí)、蔚然成風(fēng)。

在電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器4類家電產(chǎn)品中，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)（按總公司計(jì)算）實(shí)施回收目標(biāo)責(zé)任制。參與實(shí)施回收目標(biāo)責(zé)任制的企業(yè)要明確納入回收目標(biāo)制的產(chǎn)品品類，并按年度確定回收目標(biāo)，包括年度回收量、年度回收率（年度回收率=年度回收量/前三年度平均銷售量）等數(shù)量目標(biāo)和年度回收行為等行動(dòng)目標(biāo)。回收產(chǎn)品的數(shù)量統(tǒng)計(jì)不受品類和品牌限制。在評(píng)估中數(shù)量目標(biāo)完成情況占70%，行動(dòng)目標(biāo)占30%。

鼓勵(lì)責(zé)任企業(yè)利用自身銷售渠道、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等開展廢舊家電逆向回收，不斷完善銷售服務(wù)體系的回收功能；聯(lián)合電商平臺(tái)、家電賣場(chǎng)等開展家電以舊換新活動(dòng)，促進(jìn)廢舊家電回收；加強(qiáng)與區(qū)域大型回收企業(yè)、有資質(zhì)的拆解企業(yè)合作，建設(shè)基于家電更新信息的定向廢舊家電回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

鼓勵(lì)責(zé)任企業(yè)依托銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)廢舊家電回收存儲(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)家電銷售網(wǎng)絡(luò)與儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)一體化發(fā)展。引導(dǎo)責(zé)任企業(yè)與回收企業(yè)共建共享廢舊家電回收儲(chǔ)運(yùn)體系，支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域廢舊家電集散轉(zhuǎn)運(yùn)中心，為責(zé)任企業(yè)儲(chǔ)運(yùn)通行提供便利。

鼓勵(lì)責(zé)任企業(yè)與廢舊家電拆解企業(yè)聯(lián)合建立技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)再生原料、再生產(chǎn)品和產(chǎn)品回用部件的研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)向易回收、易拆解方向予以優(yōu)化。不斷提高再生資源的質(zhì)量和利用水平，暢通廢物再生與循環(huán)利用渠道。