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廣電網絡人眾所期待的“全國一網”終于要有實際的成績了！
根據國家市場監督管理總局的近期（8月4日）公示的“企業名稱申報登記公告”信息，“中國廣電網絡股份有限公司”注冊名已成功通過，這也意味著從2016年便確立的組建“全國性有線電視網絡股份公司”的大計劃終于完成了企業名的注冊環節。接下來需要確認發起人簽約及掛牌等儀式環節，后續的工商信息應該會在一定時期內對外公示。
早先的計劃中擬定于6月30日完成掛牌組建，但直到目前為止其實還尚未進行過儀式環節。由于時間較為“曖昧”，DVBCN筆者猜測“全國一網”股份公司有望在第二十九屆北京國際廣播電影電視展覽會（BIRTV2020）期間完成掛牌儀式。
有線電視突圍終極對策：“全國一網”
縱觀整體的廣電傳媒發展狀況，傳統的媒介形式傳播效力正在被新興媒體所壓制，但仍不會被取代，而是會走向融合。廣播電視作為傳統主流宣傳陣地之一，在復雜歷史變遷中生成了事業單位與文化企業等類別，扮演著不同的角色使命。
“臺網分離”下的有線電視網絡以往依靠著“黨政專網”優勢為廣泛基礎用戶提供服務，但基于電視網的覆蓋特性，有線電視還是會以城鎮密集區為主，隨著有線模轉數、地面無線模擬信號的逐步關停，鄉村及邊遠地區將加快推行直播衛星電視的覆蓋。
“三網融合”是曾經的老話題了，作為一項國家級重點任務，現在業內已經不怎么多提。但ICT的起興，將推動向另一個層面進行融合，電視網與信息通信網的契合關聯更高，業務交融性更為緊密。盡管曾經一度“阻礙”了IPTV的發展，但最終還是在“寬帶中國”、“網絡強國”等新的戰略需求下，通信運營商的網絡電視迅速在分割老廣電的用戶。以OTT為特征的互聯網電視受到的政策制約更多，但在智能電視與流媒體傳輸大受歡迎的浪潮下，DVB優勢越來越小。
筆者回看了2016年中宣部、財政部、廣電總局的《關于加快推進全國有線電視網絡整合發展的意見》，當時提到了有線電視用戶數還約為2.4億戶，而根據廣電總局發布的2019年行業統計公報數據，至2019年末全國有線廣播電視實際用戶數為2.07億戶。在網繳費用戶目前暫且就不提了，估計不足1.5億。
由于廣電網絡主業務營收中有線電視落地費等仍是主要來源，因此電視用戶的流失直接造成了業績方面的重大打擊，有線寬帶這些年取得了一定的成績，大體成為了地方有線電視公司的第二大收入源，但體量方面與三家運營商無法相比。數據上的反映情況是，根據《2020年第一季度中國有線電視行業季度發展報告》，至2020年Q1有線寬帶用戶為4186.9萬戶，但比2019年末凈減了57.7萬戶，筆者沒記錯的話應該是首次出現負增長。
三家運營商企業方面，至今年4月IPTV總用戶已經達到了3億戶，而同期固定寬帶用戶為4.59億戶，二者均是正增長趨勢。用戶的加速“逃逸”，有線電視不得不開始直面現實，在無線網絡的新數字化場景下，廣電必須要重新架構體系，凝聚成一張前所未有的“大網”，建立新業務，提供新服務。
“臺網分離”，有線電視網絡仍保持著區域性的發展模式，國內廣電并未能在十余載的時間內形成如Comcast那樣的一體化公司形式，且各地有線電視網在出資設置構成中由于各種因素導致各公司的出資人、實控人成分特別復雜，也為“一張網”的實現帶來了麻煩。
“一張網”為何如此重要？
廣電網絡有一定的先見之明，在“三網融合”推行的時候，區域內有意開始實現整合，部分省級行政單位早年間基本實現了“一省一網”。其后，國家層面上開始重視相關行業的發展，中國廣播電視網絡有限公司經過籌建后終于組建。
按照頂層設計，中國廣電是“應中央網絡強國、三網融合戰略而生，是廣電網絡參與三網融合的市場主體，是全國有線電視網絡整合發展的主體，是全國有線電視網絡互聯互通平臺建設運營的主體，是廣電移動網的建設運營主體。”
但由于全國有線電視網絡長期形成的復雜局面，中國廣電這些年并未成功推動“一張網”的實際成果到來，倒是先期與多家省網公司達成了整合相關合作協議，還通過中國有線拿下了海南有線電視的整合結果。
有線電視為什么要構造“一張網”？簡單點兒的兩個字概括：“生存”！中央2016年的文件中就已做過表述，“各省（區、市）基本實現“一省一網”，數字化、雙向化改造深入實施，服務能力和水平不斷提高。同時也要看到，隨著網絡和數字技術的快速發展，新媒體、新業態、新商業模式不斷涌現，有線電視網絡業務創新、轉型升級受到分散運營、分割發展的制約，資源優勢、規模效益得不到充分發揮，可持續發展面臨重大挑戰。”
此外，從更大的層面來看，推進全國有線電視網絡整合也“有利于牢牢占領宣傳思想文化主陣地，維護意識形態安全、文化安全和網絡安全，有利于擴大優秀文化產品和服務的覆蓋面和影響力，更好滿足人民群眾多樣化、多層次的精神文化需求，有利于促進文化消費升級和產業轉型，推進文化領域供給側結構性改革。”
如今，國家對于新的國際國內復雜形勢下的狀況，要求推動建設“智慧廣電”、文化大數據、媒體融合、應急廣播、廣電公共服務等多項大的目標任務，“一張網”的構建更加至關重要。
中國廣電股份股市的架構
按照2016年的大框架，有線電視網絡整合定下了5項主要任務：
1、分布推進全國有線電視網絡整合；2、建立全國統一運營管理體系；3、統籌開展互聯互通平臺建設；4、創新發展新業務新業態；5、提高安全播出保障能力。這些基本已經反映在了中國廣電的各項規劃定位中。
當時已經大體確立了“兩步走”的推進戰略：
第一步，中國廣播電視網絡有限公司入股省級非上市有線電視網絡公司，協同推進網絡整合、互聯互通平臺建設和全國性業務開展。中國廣播電視網絡有限公司適時以持有的省級網絡公司股權、國家廣播電視光纜干線網絡資產、現金等出資，省級非上市有線電視網絡公司的股東以合計不低于51%的股權出資，共同發起組建全國性有線電視網絡股份公司。
第二步，推動全國性有線電視網絡股份公司上市，并通過股權置換、吸收合并等方式，與已上市有線電視網絡公司整合。
而后在2020年最終制定的《全國有線電視網絡整合發展實施方案》中重新明確了9大任務：1、實現全國一網；2、建立統一運營管理體系；3、實施網絡改造升級；4、加快廣電5G發展步伐；5、推進有線、無線、衛星協同發展；6、構建三網融合全業務體系；7、實施“智慧廣電”戰略；8、提升服務人民群眾能力；9、確保有線電視網絡安全。
新的具體“實施方案”是由包括中宣部、發改委、財政局、廣電總局、住建部、農業農村部、證監局等9個部委共同制定的，充分考慮了強效整合中所涉及的各方職責，也為實際整合的動作提供了系統的頂層設計支持。
基于5G等新技術需求下，為廣電網絡的未來確立了有線電視網絡整合與廣電5G一體化的發展戰略，中國廣電也成功的代表著全行業拿下了5G商用牌照。
需注意的，“實施方案”中明確，“中國廣電攜5G牌照等資質、頻率等資源進入股份公司，以相關股權、現金等資產出資，各省網公司原則上釆用認繳方式攜網入股，戰略投資者采用現金出資。在統一安排下，協同推進各省的有線電視網絡改造升級、廣電5G網絡建設和業務運營，再按照評估后的相關股權資產確權出資。”
這一巨型公司，未來仍將實行的是股份制，股東大會由中國廣電、各省網公司和戰略投資者組成，各股東按出資比例享有各項股東權利，承擔股東義務。
根據最新公開的協議，中國廣電將牽頭并主導，省級有線電視網絡公司、戰略投資者等共同組建該公司，各方一致同意股份公司注冊于北京市，并在北京市依法納稅，組織形式為股份有限公司，股東按持股比例行使股東權利、分享利潤。
業務方面，除了廣電傳統的業務及之前從工信部申請到的增值電信業務外（主要是寬帶和數據中心），重點是融入了移動通信業務，此外還將面向智慧物聯、智能家居等方面提供新的預設場景服務。
時下，廣電網絡省級行政區域公司中，有11家上市企業、23家非上市企業，在今年上半年，首先推動23家企業進行了法律盡職調查，而后11家上市系企業紛紛確定以現金、資產及股權轉讓等方式參與組建“全國一網”股份公司。相關具體信息回顧：
尾聲：任重道遠的“一張網”運作
目前，僅得到了“中國廣電網絡股份有限公司”企業名注冊成功的消息，詳細的工商信息至DVBCN筆者截稿時仍未發出，因此還有許多值得關注的關鍵信息未能獲悉。
1、戰略投資者到底是誰？
其實長期來，各方多有猜測。2019年CCBN期間，中國廣電曾與中信集團、阿里巴巴簽署了戰略合作框架協議，指明過要在“一網整合”方面進行協作。此外，廣電5G的“緋聞”投資者中，曾一直有國家電網的聲音，BAT等體量大的企業仍是可能的戰略合作方。
2、中信國安有線電視直接資產如何處置？
公開的信息中，中信國安仍有包括瀏陽國安、湘潭國安、岳陽國安等的合營股份，均為49%，其余股份為較零散的地縣級局、臺等所有。此外，中信國安還有江蘇有線、河南有線等較多的聯營股份，未來是否有變動也值得關注。
3、如何避免形式上的“整合”？
多地實際上根據實際安排，有的仍是原省網作為對接“一張網”的發起人，有的則為當地廣電下的傳媒集團（中心）等作為對接主體，還有的是另行設立了股份公司（原省網股東為主）作為新的對接主體。而部分區域的地市級電視臺扮演起了地市級的網絡整合主體，參股到了省網共同參與對接。還有的網絡公司股東中，電信運營商也占了比較大的股比，……
在這樣的極為復雜的狀況下，實際上對日后的運維、權益分配還是項考驗，現階段實際上依靠的是“行政推動”為主，后續的“市場運作”實現利益權衡還是件技巧活兒。未來仍需注意的是，防止出現形式上的統一，而實際上依然“各自為政”的局面出現。
溫故：中國廣電歷史大事記
2010年1月13日，國務院常務會議決定加快推進“三網融合”；
2010年6月，“三網融合”試點名單公布；
2010年8月，廣電總局成立了國家級廣電網絡公司籌備組，由副局長張海濤擔任組長，并將公司名暫定為“中國廣播電視網絡公司”；
2012年10月25日，國務院批準廣電總局上報的國網組建方案，將出資45億元用于總公司平臺的先期搭建，待掛牌后再逐步進行各地地方廣電資產的整合；
2014年5月28日，中國廣電正式掛牌成立；
2016年5月31日，中國廣電等舉行全國有線電視網絡互聯互通平臺先導項目上線調試暨簽約活動，與中信集團簽訂了關于共同投資建設“移動多媒體交互廣播電視網項目”的《合作框架協議》、與中國農業發展銀行簽訂了《合作實施寬帶鄉村和中小城市（縣）基礎網絡建設戰略合作協議》、分別與內蒙/青海/寧夏廣電網絡公司簽訂了戰略投資框架協議、與貴州等11家省級廣電網絡公司簽訂了廣播電視網絡產業開發投資有限公司出資協議；
2016年11月25日，中共中央宣傳部、財政部、國家新聞出版廣電總局聯合下發了《關于加快推進全國有線電視網絡整合發展的意見》；
2017年12月25日，中國廣播電視網絡有限公司與新疆廣電網絡股份有限公司舉行戰略投資合作簽約儀式；
2018年8月24日，中宣部牽頭成立全國有線電視網絡整合發展領導小組；
2019年3月21日，全國有線電視網絡融合發展戰略合作簽約活動在北京舉行，中國廣播電視網絡有限公司與中國中信集團有限公司及阿里巴巴集團分別簽署了戰略合作框架協議；
2019年4月3日，中國廣電七家子公司（中廣云媒、中廣終端、中廣電傳媒、中廣電國際、中廣寬帶、國廣東方、廣視云傳媒）與新疆廣電網絡公司簽署戰略合作協議；
2019年6月6日，中國廣播電視網絡有限公司與三家基礎通信運營商企業獲得工信部頒發的5G商用牌照；
2019年，工信部向中國廣電頒發了4.9GHz頻段5G試驗頻率使用許可,同意其在北京等16個城市部署5G網絡；
2019年11月21日，中國廣電首次以運營商身份參加世界5G大會，正式向外公布了5G商用時間表；
2019年12月，中國廣電獲得192號段公眾移動通信網網號；
2020年2月，工信部分別向中國電信、中國聯通、中國廣電頒發無線電頻率使用許可證，同意三家企業在全國范圍共同使用3300-3400MHz頻段頻率用于5G室內覆蓋；
2020年2月，中國廣播電視網絡有限公司發布消息稱，其近期與全國各省網公司高效完成了在線視頻會議系統的部署工作；
2020年2月19日，中國廣電稱，為響應疫情期間“停課不停學”的號召，中國廣電與歌華有線在北京搭建了國內首個廣電5G網絡在線教育平臺；
2020年2月22日，中國廣電參加工信部加快推進5G發展做好信息通信業復工復產工作電視電話會議；
2020年3月2日，國家廣電總局召開貫徹落實《全國有線電視網絡整合發展實施方案》電視電話會議，中國廣電參會；
2020年3月3日，中國廣電通過WeLink數字化辦公協作平臺與各省網公司召開了貫徹落實《全國有線電視網絡整合發展實施方案》電視電話會議；
2020年3月19日，3GPP第87次接入網全會閉幕，中國廣電700MHz頻段2×30/40MHz技術提案獲采納列入5G國際標準，成為全球首個5G低頻段（Sub-1GHz）大帶寬5G國際標準，編號為TR38.888；
2020年3月27日，中國廣電召開“確定參與‘全國一網‘股份公司發起人工作電視電話會議”，本次會議召集了全國各地網絡公司參與；
2020年4月23日，中國廣電召開網絡整合審計評估工作布置會，標志著全國有線電視網絡整合審計評估工作正式啟動；
2020年5月，中國廣電聯合廣科院、規劃院、北京歌華、浙江華數、東方明珠基于廣電5G+8K技術實現北京、杭州、上海等三地聯動直播，是首例應用5G中低頻段8K超高清直播；
2020年5月20日，中國廣電與中國移動正式簽訂5G共建共享合作協議，中國廣電有償使用2.6GHz頻段5G網絡，有償使用中國移動提供的700MHz頻段5G基站至中國廣電在地市或者省中心對接點的傳輸承載網絡；
2020年6月1日，歌華有線稱其控股股東北京北廣傳媒投資發展中心有限公司、間接控股股東北京歌華傳媒集團有限責任公司已經于當日與中國廣電簽署了《出資意向協議》，其控股股東將變更為新組建的“全國一網”股份公司，而中國廣電將以持有廣電股份公司51%的股份成為大股東。
