5月21日下午，楊爍同志主持召開北京市“十四五”時期廣播電視和網絡視聽發展規劃編制工作調度會，北京市廣播電視局領導班子成員鄒立華、孔建華、董明同志，國家廣電總局廣科院產業規劃所、機關各處室負責人參加會議。

楊爍同志傳達了市“十四五”規劃編制專家咨詢委員會成立暨第一次專家座談會上蔡奇書記的講話精神，強調要切實把規劃編制工作統一到蔡奇書記對“十四五”規劃的科學判斷上來。 “十四五”規劃是應對風險挑戰的五年規劃，是推動首都新發展的五年規劃，是推動京津冀協同發展的五年規劃，是建設國際一流和諧宜居之都的五年規劃，是邁向率先實現社會主義現代化第一步的五年規劃。

會上，“一個總規、一個綜規、五個專項規劃、七個行動計劃”的牽頭部門分別匯報了規劃編制思路，北京市廣播電視局領導班子成員作了充分討論。楊爍同志充分肯定了前期編制工作取得的初步成效，指出：2020年是“十三五”收官之年，也是“十四五”規劃的謀劃之年。去年10月28日，全市“十四五”規劃編制工作全面啟動，各處室按照《北京市“十四五”時期廣播電視和網絡視聽發展規劃編制工作方案》（京廣電發〔2019〕130號）的進度安排，抓得很緊。從匯報情況看，“十四五”規劃編制進展順利，起步早，進展快，有亮點。

對下一步推進“十四五”規劃編制工作，楊爍同志提出三點要求：

　　（一）登高望遠，深刻領會“十四五”規劃重大意義。這是新版總規批復后的第一個五年規劃，也是局機構改革后的第一個五年規劃，新職責、新定位要求我們更加聚焦廣播電視和網絡視聽領域，對標對表第二個百年奮斗目標、北京新版總規目標要求，以新坐標新格局認識問題，找準定位，主動融入全市發展大局。市委宣傳部已批復同意，將廣播電視和網絡視聽發展規劃列為北京市“十四五”市級專項規劃。作為全市54個專項規劃之一，“十四五”規劃編制要堅持“全市一盤棋”“全局一盤棋”，加強規劃協同，注重互聯互通和歸集共享，把規劃研究編制作為全局上下統一思想、整合資源、協調步驟、開拓奮進的過程，確保一張藍圖繪到底。

　（二）統籌協調，全面把握好“十四五”規劃編制總體要求。

　一要研究把握優勢，增強規劃的針對性。準確把握首都廣播電視和網絡視聽攻堅克難的階段性特征，深入分析優勢潛力，既要關注下一個五年，也要加強對未來十五年甚至更長遠發展的思考，切實激發發展動能，集聚規模效應。今年第一季度，北京市廣播電視和網絡視聽服務業總收入591.22億元，比上年同期增加115.33億元，同比增長24.23%；占北京市地區生產總值的比例為7.92%，較去年同期增長1.5個百分點。

　二要研究把握趨勢，強化規劃的前沿性。媒體融合、業態融合是時代的大命題。規劃編制要放眼全局、謀劃長遠，結合“四個中心”功能定位，以首善標準做好“四個服務”，在服務大局、保障全局中找準戰略定位，在全國發揮好示范引領作用。

　三要研究把握時勢，提高規劃的操作性。北京城市總規、分區規劃、區控詳規和文化領域的中長期規劃均已落地，下一步，要主動與新一版城市總規和重點規劃對接，對全市廣播電視和網絡視聽業未來五年的產業布局進行科學規劃，特別是要有具體的工作任務、工作措施、具體落地的項目做支撐。項目要立足全局，經過論證提出，加強相互銜接，實現以規劃帶動項目建設，以項目促進規劃落實。

　　（三）行穩致遠，扎實推進“十四五”規劃編制工作。嚴格按照中央和北京市有關工作部署，落實好“四個重大”，即“重大表述、重大項目、重大工程、重要指標”。具體做到以下三條：

　一是加強上下銜接左右聯動，更好地實現多規合一。銜接協調是形成規劃合力的核心關鍵。“十四五”規劃任務重、要求高，是一項創新性強、挑戰性大的系統工程，要抓好多方銜接工作。既要與國家廣播電視總局，天津、河北以及市級部門和各區之間緊密對接，又要強化局內部的協同，各處室同步編制的專項規劃、行動計劃必須服務于總規確定的戰略目標和任務要求。

　二是深入開展調查研究，聚焦重點破解難題。規劃編制工作要以科學調查研究為基礎，緊盯關系全局和長遠發展的重大矛盾和瓶頸問題：對“十三五”規劃的執行情況進行全面總結評估；把脈危機，科學研判行業現狀、政策機遇及未來發展趨勢，以新技術新應用引領高質量發展；研究在服務國家重大戰略和國家大事上（京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、北京冬奧會籌辦等），北京廣播電視和網絡視聽業如何全面合理布局；廣播電視系統的改革任務還很多，要響應改革的迫切需求，研究推動改革的系統集成和協同高效。

　三是集思廣益創新方法，推動形成高質量規劃成果。堅持開門編規劃，廣泛聽取各方意見，打通業內人士、社會公眾參與規劃研究編制的渠道，抓緊啟動成立局“十四五”規劃編制專家咨詢委員會。注重研究力量的內外結合，既充分發揮本部門的研究優勢，又充分利用外腦，發揮高水平專家、研究機構的智力支持作用。在研究方法上，注重運用跨學科專業知識和工具，提高規劃的科學性。